【正文】 其他部門也要開動腦筋，各部門、各單位都要謀劃項目，為項目建設(shè)提供服務(wù)。要做好項目的前期工作。凡是進(jìn)入項目庫的項目，都要分批分類投入資金，精心編制好項目建議書和可行性分析報告。發(fā)改、經(jīng)濟、商務(wù)、開發(fā)區(qū)等部門要注重培養(yǎng)一批懂項目包裝的人才，必要時也可以引進(jìn)一批中介機構(gòu)參與項目包裝，確保儲備項目的質(zhì)量。三是要在抓項目要素、解決“瓶頸”難題上下功夫。項目的實施，離不開要素保障，特別是資金、土地和環(huán)保。對于資金保障問題，國家今年實施從緊的貨幣政策，給我們?nèi)谫Y帶來了更大的難度，各相關(guān)部門包括有關(guān)企業(yè)一定要密切關(guān)注金融形勢和政策變化，繼續(xù)推進(jìn)和深化政銀企合作，通過各種方式向金融機構(gòu)提供信息、推介項目、引導(dǎo)投入。要以直接融資為突破口，創(chuàng)造條件，采取借殼上市等方式，運用資本市場擴大資金來源。要加大對上爭取資金力度，抓緊選擇一批項目爭取國家和省支持。國土部門要進(jìn)一步加強對項目用地保障工作的研究，對省下達(dá)的土地指標(biāo)、實際用地缺口要做到心中有數(shù)，一方面要積極爭取省留計劃指標(biāo)、復(fù)墾指標(biāo)和專用指標(biāo)，另一方面要盡快研究提出完善土地供應(yīng)調(diào)度的辦法和盤活存量土地的意見。同時，要抓緊做好土地利用規(guī)劃修編，加快土地開發(fā)整理，完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點和建設(shè)用地置換工作，進(jìn)一步拓展用地空間,努力緩解項目“落地難”的矛盾。四是要在抓項目管理、落實項目推進(jìn)機制上下功夫。要加強和改善投資項目的服務(wù)，強化完善新開工項目管理聯(lián)動機制，發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)配合，盡快落實必要的項目建設(shè)條件，確保列入計劃的新開工項目按期開工建設(shè)。要進(jìn)一步強化縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點大項目責(zé)任制，嚴(yán)格落實部門責(zé)任，提高各責(zé)任部門的服務(wù)意識和工作效率。把全年項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資完成情況繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保項目建設(shè)的快速推進(jìn)及固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。發(fā)改局要真正承擔(dān)起項目建設(shè)工作的牽頭抓總職責(zé)，加強調(diào)度協(xié)調(diào)工作，一月一調(diào)度，一月一分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中遇到的各種實際問題；統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合，做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作，客觀地反映項目建設(shè)成果；縣委、縣政府督查室要加強項目建設(shè)情況的督促檢查，及時通報項目建設(shè)中存在的問題。（二）強勢推進(jìn)招商引資。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把招商引資工作作為全縣的“一號工程”來抓，采取各種得力措施，加快節(jié)奏，提高引資效率，務(wù)求在資金和項目引進(jìn)上有大的成效、大的突破，必保完成全年的招商引資任務(wù)。一要加大工作力度。下半年，要抓住招商引資的黃金季節(jié)，創(chuàng)新招商方式，在全縣掀起新一輪的招商引資熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)以及各專業(yè)推進(jìn)組主要領(lǐng)導(dǎo)都要真正走出去招商，深入招商第一線，面對面與投資者、大企業(yè)、大財團接觸，加強溝通，建立聯(lián)系，緊盯不放，務(wù)求突破，盡最大努力把項目和資金引進(jìn)來。上半年沒有動作的35個部門，要把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來，一定要在領(lǐng)導(dǎo)精力、人員配備、經(jīng)費安排上給予足夠的傾斜，確保完成全年工作任務(wù)；上半年動作不大、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，創(chuàng)新工作方式，加快推進(jìn)招商引資工作；已完成全年工作任務(wù)的部門，要再接再歷，爭取更多更好的項目落戶我縣。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對上半年招商引資工作進(jìn)展情況，尤其是工作差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要立即對目標(biāo)任務(wù)再分解，再落實，再細(xì)化，細(xì)化到具體負(fù)責(zé)人，細(xì)化到具體項目。要對招商引資任務(wù)完成情況進(jìn)行認(rèn)真核實，按當(dāng)年的實際到位資金計算，堅決反對弄虛作假、胡亂掛靠、一個項目重復(fù)計算、兩年投入合并一年的不實行為。去年縣財政拿出了200萬元獎勵招商引資的有功人員，希望今年能有更多的人得到表彰。二要創(chuàng)新招商方式。一是以情招商。要充分發(fā)掘親情、鄉(xiāng)情、友情等人脈資源招商引資。實踐證明，以情招商最易成功、最易收效。下半年，要發(fā)揮方方面面的力量，努力挖掘人脈資源，發(fā)動群眾去打一場招商引資的攻堅戰(zhàn)。為了克服人員走不出去的問題，我們組織了“百人大招商”活動，就是想把這些干部放到招商引資的熔爐里鍛煉成長，希望這些同志能成為招商引資戰(zhàn)場上的一支生力軍，成為*縣未來發(fā)展事業(yè)的大功臣。二是文化招商。吸引投資商的不一定只有資源、政策、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，一個和諧的文化氛圍，也會堅定投資興業(yè)的信心和勇氣。我們現(xiàn)有的“車讓人先行”、“感恩教育”等文化特色，在很大程度上提升了縣城的品位和影響，也為招商引資增添了人文砝碼。所以，我們一定要在弘揚地方文化上下功夫，把特色文化與“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“全國公眾心目中的和諧之城”等城市標(biāo)識結(jié)合起來，進(jìn)行包裝、宣傳、推介，用文化影響去吸引項目和資金。三是品牌招商。我們有東寶、振國、華夏等全國知名企業(yè)，有鎮(zhèn)腦寧、人胰島素、碟脈靈等著名品牌，還與修正、萬通等大企業(yè)相鄰，如果利用好這些品牌，必將對激發(fā)我們的產(chǎn)業(yè)活力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所幫助。要支持企業(yè)加快高新產(chǎn)品的研發(fā)力度，用項目引資金；鼓勵企業(yè)與科研院所和高校合作，用基地去換項目。三要努力提高工作本領(lǐng)。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在對招商引資工作的把握上，要做到“吃透、選準(zhǔn)、跟緊”?！俺酝浮本褪且芯亢酶黜椪吆妥陨韮?yōu)勢。我們有些干部，對相關(guān)的政策鉆研不透，能爭取的不爭取，該活用的不活用，結(jié)果錯失很多發(fā)展良機。所以，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是經(jīng)濟部門要認(rèn)真研究國家政策，研究縣情、鄉(xiāng)情，研究資源、產(chǎn)業(yè)、品牌，并做到活學(xué)活用，盡最大努力把政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成招商優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢?！斑x準(zhǔn)”就是要選好項目。要根據(jù)自身的區(qū)位、資源等條件選擇項目，要突出大項目和高科技、高產(chǎn)出項目，既要加快發(fā)展，又要防止低層次重復(fù)建設(shè)，對能耗大、污染重的項目堅決拒之門外。要抓出一批具有較強帶動作用的大項目，好項目，在瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的同時，出擊省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū)，力爭使更多的域外項目落戶*縣?！案o”就是要緊跟項目不放松。有些同志的韌性和毅力不夠，對意向性項目跟得不緊，常常因為客商隨意的一兩句話，一些模棱兩可的態(tài)度，首先自己就動搖了，打了退堂鼓，該做的前期服務(wù)和項目推介也不做了，很輕易就放棄了，這樣的工作態(tài)度是招不來商的。對于有意向的項目我們要選派責(zé)任心強、素質(zhì)過硬的干部親自去盯、去跟，不達(dá)目的絕不罷休。對每個意向性項目都不能輕易放棄，最少要跟蹤五年，除非投資商失去聯(lián)系或者是市場變化、產(chǎn)業(yè)前景暗淡等特殊原因才能考慮放棄。四要繼續(xù)抓好項目入?yún)^(qū)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大工作力度，爭取向開發(fā)區(qū)多引項目、擺大項目。要大招商、招大商，注重向開發(fā)區(qū)引進(jìn)重大項目，落戶開發(fā)區(qū)的招商引資項目，固定資產(chǎn)投資必須超過1000萬元。開發(fā)區(qū)也要本著邊招商、邊建設(shè)的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按規(guī)劃對入?yún)^(qū)項目進(jìn)行嚴(yán)格篩選、科學(xué)論證、合理擺放，防止資源浪費。三、強化責(zé)任，狠抓落實，務(wù)求項目建設(shè)和招商引資工作取得實效下半年，全縣項目建設(shè)和招商引資的任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，強力推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資工作，務(wù)求取得實效。強化責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項目建設(shè)和招商引資工作作為工作的重中之重，樹立項目無小事、發(fā)展是大局的思想，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓項目。要繼續(xù)實行并強化項目建設(shè)和招商引資領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全項目建設(shè)和招商引資考核獎懲制度，并把責(zé)任制的落實情況，把招商引資和項目建設(shè)的實績，作為考核干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，形成人人重視、人人關(guān)心、人人落實項目建設(shè)和招商引資的良好局面。強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高辦事效率，簡化辦事程序；要適應(yīng)對外開放新形勢需要，進(jìn)一步修改和完善招商政策，對牽動力強、帶動力大、符合我縣重點鼓勵發(fā)展的外來投資項目，實行“一事一議”、“一企一議”的辦法，給予特別的優(yōu)惠政策。要加強誠信建設(shè)，認(rèn)真落實已出臺的各項政策措施，要積極主動為企業(yè)和項目業(yè)主排憂解難，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多支持、少檢查，堅決制止和從嚴(yán)查處推諉扯皮、辦事拖拉、對企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款和吃、拿、卡、要等行為，全力維護投資者的合法權(quán)益，在全縣范圍內(nèi)大力營造“親商、安商、富商、愛商”的氛圍。強化督查，講求實效。加強項目建設(shè)，擴大招商引資，是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措，是一項長期任務(wù)，是一個永恒主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照項目建設(shè)責(zé)任分解表，進(jìn)一步落實項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，確保按計劃完成建設(shè)任務(wù)?？h委、縣政府督查室要會同相關(guān)部門深入實地督導(dǎo)檢查，并將督查情況在全縣通報。今年，縣委、縣政府要繼續(xù)實行招商引資“一票否決”制度，對完不成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，取消一切評優(yōu)評先資格；對項目建設(shè)、招商引資做出突出貢獻(xiàn)的，給予重獎，真正讓引進(jìn)項目、引進(jìn)資金的人，在經(jīng)濟上有實惠，政治上有進(jìn)步，社會上有地位。同志們，推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資，對*縣的發(fā)展意義重大。任務(wù)艱巨，也充滿機遇，希望我們的各級干部進(jìn)一步振奮精神，埋頭苦干，全面完成今年的工作任務(wù)，為*縣的全面振興再立新功！