【正文】 別是重特大事故得到有效遏制。當前要對交通運輸、煤礦、建筑、公共聚集場所、學校和煙花爆竹、易燃易爆物品（含化學危險物品）、鍋爐等，開展重點專項治理，進行安全生產(chǎn)大檢查，查找安全隱患，要層層簽訂責任狀，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)國務院的規(guī)定，嚴肅追究重特大安全事故的行政領導責任，對疏于管理、玩忽職守、造成重特大事故的責任人和有關領導，包括政府和有關部門的主要負責人，必須依法、按規(guī)追究其責任。三、切實加強領導，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的整體合力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序政策性強，涉及面廣，工作量大，群眾參與程度高，必須加強組織領導，加大整治力度，上下形成合力，確保順利實施。一是加強對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的組織領導。市政府已經(jīng)成立“連云港市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領導小組”，負責統(tǒng)一組織全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。縣里根據(jù)市政府的要求也將相應成立由主要領導掛帥、分管領導具體負責的領導小組，設立精干的辦事機構，精心組織，抓好落實和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，加強領導，全面檢查了解各項整頓和規(guī)范任務的落實情況，分析工作中遇到的問題，研究提出工作方案，協(xié)調有關部門抓好大案要案的查處工作，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作深入開展，取得實效。二是各部門要切實履行職責，齊抓共管。經(jīng)委、工商局、質監(jiān)局、公安局、文化局等部門要根據(jù)這次會議的部署，按照各自的職責分工，抓緊制定方案，落實工作措施，精心組織實施。對于涉及多個部門、責任一時不明確的問題，要及時研究，明確在各個環(huán)節(jié)上不同部門所應承擔的職責。同時，各有關部門都要主動配合，積極參與，不得推諉扯皮。對那些涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要一查到底。對屢教不改的違法犯罪分子要依法從嚴懲處。要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，維護消費者合法權益。三是發(fā)動群眾廣泛參與。在市場經(jīng)濟條件下，消費者是市場的參與者，也是市場的監(jiān)督者。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，必須得到廣大人民群眾的關心和支持。對群眾在消費過程中權益受到損害的問題，相關部門要及時進行處理。有關部門要公布舉報電話、設置舉報信箱，發(fā)動廣大人民群眾和經(jīng)營者積極舉報，擴大案源，實行全方位的社會監(jiān)督，使違法違規(guī)行為成為眾矢之的，受到應有懲處。要建立舉報獎勵制度，對提供重要線索、使破壞市場經(jīng)濟秩序行為及時得到查處的舉報有功人員進行獎勵。新聞媒體要積極配合整頓工作，組織精干力量，通過多種形式及時、廣泛宣傳整治工作的重要意義和工作成效，運用以案說法等形式，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的強大輿論聲勢。四、正確處理整頓和發(fā)展的關系，努力促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序任務艱巨而繁重，同志們縣的改革開放和現(xiàn)代化建設正處在十分關鍵的階段。既要全面推進，又要突出重點，既要治標，又要治本，要按照國家和省市的統(tǒng)一部署，精心組織實施，切實抓出成效，讓市場規(guī)范有序，讓人民滿意放心，為實現(xiàn)“十五”計劃、加快推進我縣小康進程而努力奮斗。根本目的為了更好地促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。要做到管而不死，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。放而不亂，規(guī)范中整頓，整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范，使市場經(jīng)濟秩序得到根本好轉，推動國民經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我縣改革和發(fā)展的實際，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序要做到三個結合：加快發(fā)展，一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須同抓好當前工作相結合。抓住機遇。始終必須堅持的主題。今年是實施“十五”計劃的第一年，必須圍繞高起步、開好局的要求，努力保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的同時，必須一著不讓地抓好全年的經(jīng)濟工作。做好增加投資、促進消費、擴大就業(yè)、開拓市場、農(nóng)民減負增收等方面工作，確保各項目標任務的完成。對各項改革，要按照縣里的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進，正確把握各項政策措施出臺的時機和力度，處理好各方面的關系。對改革中可能遇到問題要認真分析，做好過細工作，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。著力提高經(jīng)濟整體素質是縣加快推進現(xiàn)代化的關鍵舉措。當前市場經(jīng)濟秩序中出現(xiàn)的問題，二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須同加快經(jīng)濟結構調整相結合。大力推進經(jīng)濟結構調整。與經(jīng)濟結構不合理有著很大關系。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序也要注意圍繞經(jīng)濟結構調整來展開、來實施。堅持把打假治劣與扶優(yōu)扶強、市場監(jiān)管與企業(yè)自律結合起來，按照經(jīng)濟結構調整的目標和國家產(chǎn)業(yè)政策加強引導，通過兼并、聯(lián)合、重組等手段，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，有計劃、有步驟地淘汰那些設備和技術落后、浪費資源、污染嚴重、質量低劣、產(chǎn)品無市場的企業(yè)。通過這些措施，既增強企業(yè)的市場競爭能力，又從根本上鏟除假冒偽劣商品生存的土壤。要把這項工作作為一個依法辦事、嚴格執(zhí)法的過程，三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須同依法行政、嚴格執(zhí)法相結合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項長期的任務。防止出現(xiàn)那種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，一放就亂、一管就死”局面。繼續(xù)推進行政管理體制改革，進一步實行政企分開，切實轉變政府職能，減少行政審批事項，把政府管理經(jīng)濟的主要精力轉到監(jiān)管市場運行、維護市場秩序上來，轉到建立健全有效管理監(jiān)督市場經(jīng)濟秩序的機制和制度上來。特別是要不斷完善質量和安全監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化，著眼于引導和促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，進一步健全市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī)體系，同時認真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務素質，全面建立有效的執(zhí)法機制。通過加強管理、建章立制、嚴肅執(zhí)法等措施，從根本上解決市場經(jīng)濟秩序方面存在問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。