【正文】 別是重特大事故得到有效遏制。當(dāng)前要對交通運(yùn)輸、煤礦、建筑、公共聚集場所、學(xué)校和煙花爆竹、易燃易爆物品（含化學(xué)危險(xiǎn)物品）、鍋爐等，開展重點(diǎn)專項(xiàng)治理，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找安全隱患，要層層簽訂責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，嚴(yán)肅追究重特大安全事故的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對疏于管理、玩忽職守、造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，包括政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，必須依法、按規(guī)追究其責(zé)任。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的整體合力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，群眾參與程度高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治力度，上下形成合力，確保順利實(shí)施。一是加強(qiáng)對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“連云港市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。縣里根據(jù)市政府的要求也將相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu)，精心組織，抓好落實(shí)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面檢查了解各項(xiàng)整頓和規(guī)范任務(wù)的落實(shí)情況，分析工作中遇到的問題，研究提出工作方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好大案要案的查處工作，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開展，取得實(shí)效。二是各部門要切實(shí)履行職責(zé)，齊抓共管。經(jīng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、文化局等部門要根據(jù)這次會(huì)議的部署，按照各自的職責(zé)分工，抓緊制定方案，落實(shí)工作措施，精心組織實(shí)施。對于涉及多個(gè)部門、責(zé)任一時(shí)不明確的問題，要及時(shí)研究，明確在各個(gè)環(huán)節(jié)上不同部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。同時(shí)，各有關(guān)部門都要主動(dòng)配合，積極參與，不得推諉扯皮。對那些涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要一查到底。對屢教不改的違法犯罪分子要依法從嚴(yán)懲處。要充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者是市場的參與者，也是市場的監(jiān)督者。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，必須得到廣大人民群眾的關(guān)心和支持。對群眾在消費(fèi)過程中權(quán)益受到損害的問題，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行處理。有關(guān)部門要公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾和經(jīng)營者積極舉報(bào)，擴(kuò)大案源，實(shí)行全方位的社會(huì)監(jiān)督，使違法違規(guī)行為成為眾矢之的，受到應(yīng)有懲處。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對提供重要線索、使破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為及時(shí)得到查處的舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體要積極配合整頓工作，組織精干力量，通過多種形式及時(shí)、廣泛宣傳整治工作的重要意義和工作成效，運(yùn)用以案說法等形式，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)大輿論聲勢。四、正確處理整頓和發(fā)展的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)艱巨而繁重，同志們縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正處在十分關(guān)鍵的階段。既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，既要治標(biāo)，又要治本，要按照國家和省市的統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效，讓市場規(guī)范有序，讓人民滿意放心，為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、加快推進(jìn)我縣小康進(jìn)程而努力奮斗。根本目的為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。要做到管而不死，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。放而不亂，規(guī)范中整頓，整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范，使市場經(jīng)濟(jì)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我縣改革和發(fā)展的實(shí)際，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序要做到三個(gè)結(jié)合：加快發(fā)展，一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同抓好當(dāng)前工作相結(jié)合。抓住機(jī)遇。始終必須堅(jiān)持的主題。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年，必須圍繞高起步、開好局的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，必須一著不讓地抓好全年的經(jīng)濟(jì)工作。做好增加投資、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、開拓市場、農(nóng)民減負(fù)增收等方面工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。對各項(xiàng)改革，要按照縣里的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)，正確把握各項(xiàng)政策措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度，處理好各方面的關(guān)系。對改革中可能遇到問題要認(rèn)真分析，做好過細(xì)工作，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。著力提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)是縣加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中出現(xiàn)的問題，二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理有著很大關(guān)系。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序也要注意圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來展開、來實(shí)施。堅(jiān)持把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、市場監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合起來，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和國家產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)引導(dǎo)，通過兼并、聯(lián)合、重組等手段，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地淘汰那些設(shè)備和技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、產(chǎn)品無市場的企業(yè)。通過這些措施，既增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，又從根本上鏟除假冒偽劣商品生存的土壤。要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的過程，三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)長期的任務(wù)。防止出現(xiàn)那種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，一放就亂、一管就死”局面。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步實(shí)行政企分開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批事項(xiàng)，把政府管理經(jīng)濟(jì)的主要精力轉(zhuǎn)到監(jiān)管市場運(yùn)行、維護(hù)市場秩序上來，轉(zhuǎn)到建立健全有效管理監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)秩序的機(jī)制和制度上來。特別是要不斷完善質(zhì)量和安全監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?，著眼于引導(dǎo)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)體系，同時(shí)認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面建立有效的執(zhí)法機(jī)制。通過加強(qiáng)管理、建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法等措施，從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)秩序方面存在問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。