【正文】 質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負責人是本轄區(qū)地災防治工作第一責任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災害防治工作帶頭人、地災點監(jiān)測人是地災監(jiān)測點的守護人，將上述人員的詳細信息登記在案制作成冊，并通過層層簽訂責任書的形式明確責任，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測網(wǎng)絡。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共落實地災監(jiān)測責任人458人、監(jiān)督落實責任人213人，簽訂地質(zhì)災害防治責任書260余份。三是加強整治，資金落實到位。一方面，加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災點、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災點、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災點的治理進度，分局派專人跟蹤督辦，落實搬遷新址，并做好群眾撤離方案演練，確保成功預警避險。另一方面，認真落實省廳地災搬遷補助專項資金。加強資金的監(jiān)管和使用，對已完成搬遷的補助資金落實到村，對已拆除舊房補助資金落實到人，極大地調(diào)動了受地災威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年，完成XX年上報的90戶地災搬遷戶安置工作，爭取補助資金45萬元，已下?lián)苎a助資金45萬元。審查上報**年地災搬遷戶50戶（均已拆除舊房），向省廳爭取補助資金25萬元。（四）、夯實四項基礎(chǔ)工作。土地利用更新調(diào)查進度過半。**區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過省廳檢查組驗收。此次土地利用更新調(diào)查涉及**區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個街（道）辦事處，由廈門閩礦測繪院承擔更新調(diào)查任務。更新調(diào)查工作于XX年8月在西芹鎮(zhèn)試點驗收通過后全面鋪開，通過近一年的努力，形成了131張1：10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對省廳驗收組提出的20多個問題與建議，已于4月10日整改完畢，經(jīng)市局同意，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進度，要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時向省廳申請總驗收。土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗，其中：國有證74宗，集體277宗，面積：；出讓44宗，做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地；二是加強了土地二級市場監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗。辦理土地抵押17宗?；鶞实貎r更新全面鋪開。在全國工業(yè)用地出讓最低標準出臺后，為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，及時、準確反映我區(qū)土地市場中地價變化趨勢，我局以區(qū)位理論和級差地租理論為基礎(chǔ)，根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級別、商業(yè)用地級別，委托福建大地評估公司開展基準地價更新，目前該項工作已進入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準地價調(diào)查階段。迅速啟動第二次土地大調(diào)查。認真學習國務院《通知》精神，報請區(qū)政府研究同意，下文成立**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建**市第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組》組建領(lǐng)導小組辦公室的通知，制定下發(fā)了《**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室通知》，明確了職責，確定了人員。及時向區(qū)政府匯報，協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費（爭取列入市、區(qū)財政預算），保證人、財、物及時到位。二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動開展情況堅持五個抓手開展“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動：一是以硬件建設為抓手。認真開展基層國土所規(guī)范化建設，投入資金近10萬元對7個基層國土所辦公場所進行搬遷、修繕、添置等，大大地改善了辦公環(huán)境，同時還投入資金8萬多元為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所添置了交通工具?，F(xiàn)在，轄區(qū)內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所基本實現(xiàn)省廳提出的基層國土所設施配置“六個一”（一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數(shù)碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜）的要求；二是以制度建設為抓手。嚴格落實機關(guān)效能建設、黨風廉政建設責任制等各項規(guī)章制度，制定村級國土協(xié)管員管理制度，做到以制度管人管事。自覺接受市、區(qū)效能監(jiān)督員，行評代表和社會各界人士的監(jiān)督，對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題都能及時整改反饋；三是以學習培訓為抓手。認真制定學習培訓計劃，及時選送工作人員參加各類教育培訓，上半年共選派60余人參加繼續(xù)教育培訓，選送15余人參加省廳舉辦的專業(yè)培訓。舉辦專題培訓班四期（區(qū)委四套班子中心組理論學習1期、**區(qū)土地利用總規(guī)修編和用地報批工作培訓班1期、土地利用更新調(diào)查培訓班1期、政治理論學習研討班1期），訂購省廳編印的《基層國土資源管理人員培訓教材》100套，做到分局機關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人手一冊。利用村級換屆時機，對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)199名協(xié)管員進行考核，重新選聘協(xié)管員100名，，進一步增強一線監(jiān)管力量。四是以深化活動開展為抓手。“國土資源服務年”活動、“服務發(fā)展最佳股室”和爭創(chuàng)“五好黨支部”等各項活動均有序開展，“”期間13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動，國土資源法律知識普及率進一步提高。五是以黨建工作為抓手。認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，成立了分局機關(guān)第一屆工會和第一屆婦女工作分會,選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)工會和婦女工作分會主席、委員，黨的助手能力得到了加強?！捌咭弧逼陂g組織局機關(guān)黨員到巨口鄉(xiāng)上埔村開展“掛村服務、互動聯(lián)動”活動，慰問特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶，、下?lián)芑勇?lián)動各項工作經(jīng)費2萬多元，有力地推動上埔村的新農(nóng)村建設。三、存在的主要問題在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，**國土資源管理工作還存在許多困難和問題。一是地災防治人才缺乏，且經(jīng)費緊張，影響防治效果；二是土地開發(fā)整理各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進展不平衡，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多年均為零；三是今年上半年**區(qū)工業(yè)用地項目不夠落實，報批率幾乎為零；四是隨著豬價提升，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，亂占濫用土地的現(xiàn)象較為嚴重，農(nóng)村違章搭蓋，未批先建時有發(fā)生。五是整頓礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序離規(guī)范化還有距離，開發(fā)利用水平還需進一步提高；六是國土資源信訪形勢依然不容樂觀等，這些問題都必須在今后的工作中切實加以解決。