【正文】 備隱患排查治理情況。共發(fā)動(dòng)29人次參與百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查督查5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)部門的17家特種設(shè)備使用單位，涉及在用特種設(shè)備62臺(tái)，發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)檢查刻錄１7份，經(jīng)督查確認(rèn)6項(xiàng)隱患都已整改到位。三是重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)檢查。對(duì)市質(zhì)監(jiān)局下文確定的17臺(tái)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備所在企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我們會(huì)同市局特設(shè)處、市特檢中心有關(guān)人員一起，深入相關(guān)企業(yè)，檢查在用設(shè)備的使用狀況，并進(jìn)行設(shè)備安全狀況評(píng)價(jià)。其中一企業(yè)的5臺(tái)重點(diǎn)設(shè)備已停用拆除，已督促辦理注銷手續(xù)。四是專項(xiàng)整治結(jié)合檢查。結(jié)合上級(jí)部署的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)整治、農(nóng)村小水電專項(xiàng)整治、農(nóng)村小鍋爐專項(xiàng)整治、超期未檢專項(xiàng)整治、簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)整治、壓力管道元件專項(xiàng)整治等專項(xiàng)整治工作，分門別類、反復(fù)檢查。分別共檢查在用特種設(shè)備100余臺(tái)，減少了特種設(shè)備使用隱患的存在空間。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動(dòng)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站協(xié)管員會(huì)議，部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員在各自區(qū)域范圍內(nèi)展開在用特種設(shè)備使用檢查、排查治理工作，并到重點(diǎn)鎮(zhèn)召開特種設(shè)備隱患排查治理年活動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，區(qū)域內(nèi)所轄企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，既組織宣傳學(xué)習(xí)特種設(shè)備安全管理知識(shí)，又促進(jìn)了特種設(shè)備隱患排查治理、百日督查、專項(xiàng)整治等各類工作的開展。六是立案查處。對(duì)少數(shù)違法使用特種設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)格執(zhí)法。在檢查排查督查期間，發(fā)現(xiàn)一企業(yè)有違法使用特種設(shè)備現(xiàn)象，屬重大事故隱患，我局立即發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，經(jīng)調(diào)查取證后，已將案件相關(guān)材料移交稽查大隊(duì)立案查處。七是宣傳培訓(xùn)。在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的同時(shí)，我們利用多種方式開展特種設(shè)備宣傳教育培訓(xùn)工作。全年共發(fā)放特種設(shè)備宣傳資料200余份，組織特種設(shè)備“萬(wàn)人培訓(xùn)”工程，共有82人參加免費(fèi)培訓(xùn)，會(huì)同衢州市特種設(shè)備協(xié)會(huì)舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員考前輔導(dǎo)培訓(xùn)，共有300余人參加輔導(dǎo)培訓(xùn)考核取證。八是節(jié)能增效。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及上級(jí)部門有關(guān)要求，在履行特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的同時(shí)，我們也積極宣傳傳播高耗能特種設(shè)備使用節(jié)能增效的相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真服務(wù)企業(yè)，幫助促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備使用節(jié)能增效改造試點(diǎn)工作。　?。ㄋ模┳?zhí)法力度，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)行為　　根據(jù)省市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展特種設(shè)備使用單位全面檢查工作，根據(jù)市局下達(dá)的檢查計(jì)劃和“逢節(jié)必查”的要求，積極開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查，共組織發(fā)動(dòng)20多人次，檢查特種設(shè)備使用單位40余家，檢查設(shè)備90多臺(tái)（套），排查出嚴(yán)重事故隱患9處，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書9份，現(xiàn)都已經(jīng)整改到位，指令書封閉率為100％。全年共發(fā)現(xiàn)并立案查處特種設(shè)備違法違規(guī)行為2起，行政處罰2起，行政處罰結(jié)案率100%。同時(shí)，按照重教育、輕處罰的原則，加強(qiáng)特種設(shè)備法律法規(guī)的宣傳和教育，做到以法治人、以理服人，讓企業(yè)心服口服。通過嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高特種設(shè)備安裝、改造維修、使用的合法化、規(guī)范化，從源頭上落實(shí)安全?！　。ㄎ澹┳C(jī)制完善，增強(qiáng)信息溝通與安全保障　　一是建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)制度，全縣特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每季度向特種設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送企業(yè)特種設(shè)備數(shù)量、狀況及人員持證等情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各單位上報(bào)的情況進(jìn)行分析，對(duì)存在的問題有針對(duì)性的進(jìn)行督促整改，抓好企業(yè)特種設(shè)備安全工作措施的落實(shí)。二是加強(qiáng)證后監(jiān)管機(jī)制。配合市質(zhì)監(jiān)局做好我縣特種設(shè)備生產(chǎn)、氣瓶充裝、特種設(shè)備安裝修理改造等發(fā)證許可單位進(jìn)行年度監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)這些單位的檢查與監(jiān)督，從源頭把牢特種設(shè)備安全關(guān)。三是堅(jiān)持行政許可制度，嚴(yán)把小型鍋爐房審核關(guān)?？h行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口順利辦理了小型鍋爐房核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)29件，辦結(jié)率達(dá)100％。四是建立特種設(shè)備專家組參與安全工作機(jī)制。根據(jù)市特種設(shè)備應(yīng)急救援專家管理辦法等相關(guān)管理規(guī)則，聘請(qǐng)6名同志為縣特種設(shè)備專家組成員，充分發(fā)揮專家等社會(huì)力量參與特種設(shè)備安全及應(yīng)急救援工作的智囊和參謀作用。五是建立應(yīng)急管理、處置機(jī)制。重視公共突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案制訂、演練及救援隊(duì)伍建設(shè)。按照縣委縣政府的要求，重新修訂了《縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并制作縣特種設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案操作規(guī)程簡(jiǎn)表等預(yù)案具體操作規(guī)程。督促特種設(shè)備使用單位制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)組織演練。同時(shí)，組建了由專業(yè)技術(shù)人員分別組成的承壓類和機(jī)電類特種設(shè)備事故救援隊(duì)伍，加強(qiáng)了特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)?！　。┳バ麄鹘逃?，提高全社會(huì)的特種設(shè)備安全意識(shí)　　一是以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，以宣傳促安全。在縣安委辦牽頭下，積極參與 “全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。活動(dòng)期間全縣共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等30余條，開展安全咨詢1次，下發(fā)宣傳資料、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等200余冊(cè)（本），會(huì)同安監(jiān)、消防等部門共同參加聯(lián)合檢查，共檢查?；废嚓P(guān)企業(yè)9家，發(fā)現(xiàn)并消除隱患1處，進(jìn)一步加大了部門間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作。二是通過開展新聞報(bào)道，廣泛宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)知識(shí)，全社會(huì)的特種設(shè)備安全意識(shí)進(jìn)一步提高。全年與新聞單位合作報(bào)道2次，分別就電梯的日常使用、液化氣使用安全和特種設(shè)備法律法規(guī)作了宣傳報(bào)道。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的宣傳教育。在日常檢查過程中，不僅對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作的設(shè)備操作人員進(jìn)行宣傳教育，要求嚴(yán)格按章操作，還對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行法律法規(guī)的宣貫和教育，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法辦事的意識(shí)?！　X年度雖然我縣特種設(shè)備安全工作取得了一定的成績(jī)，但是按照上級(jí)的要求和人民的期望還存在一些不足和問題，主要是：　　企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)。一些特種設(shè)備企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)淡薄，其主要表現(xiàn)在：對(duì)特種設(shè)備安全不重視，存在麻痹思想，特種設(shè)備安全工作抓得不細(xì)、不實(shí)，對(duì)責(zé)任制的落實(shí)督促檢查不夠，流于形式，特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)、生產(chǎn)投入不到位，企業(yè)主體責(zé)任的真實(shí)落實(shí)還有待加強(qiáng)?！　∑髽I(yè)管理工作不到位。一些企業(yè)存在重效益、輕安全的思想和行為，企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種設(shè)備管理人員未能認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全工作監(jiān)督管理不到位。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)存在特種設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較混亂，沒有對(duì)新上崗的員工進(jìn)行崗位操作規(guī)程的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，甚至違章指揮、強(qiáng)令作業(yè)，對(duì)特種設(shè)備安全麻痹大意，安全防范措施缺失，資料檔案管理不規(guī)范等?！　〗逃嘤?xùn)不注重，違章違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人是特種設(shè)備事故發(fā)生的最不確定性因素。某些企業(yè)主對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗的意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)教育培訓(xùn)沒有抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，作業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄，操作能力缺乏，素質(zhì)較低，因企業(yè)用工換人頻繁，違章操作、無(wú)證上崗現(xiàn)象仍然在一定程度上存在，是事故發(fā)生的主要潛在隱患?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。一是認(rèn)識(shí)上有偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法律賦予自身的監(jiān)管職責(zé)不夠清楚，認(rèn)識(shí)上存在偏差，相應(yīng)也影響著基礎(chǔ)管理和日常工作的好壞。二是權(quán)責(zé)不一致。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無(wú)執(zhí)法權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性受到影響。三是工作不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員由于身兼數(shù)職，工作較忙，投入到特種設(shè)備安全工作的時(shí)間和精力有限，有些工作還沒有很好地落實(shí)