【正文】 的方向發(fā)展。二是狠抓執(zhí)法監(jiān)察力度。重拳出擊，整治礦業(yè)。非法煤礦整治。繼續(xù)嚴格落實了重點礦區(qū)三天一巡，一般礦區(qū)一周一巡，重要時段及節(jié)假日不間斷的動態(tài)巡查措施，共開展巡查100余次，其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動70余人對公平魯碑10組與永興交界區(qū)域7處非法煤礦進行取締，炸毀井硐15個次，填平井口5處，絞車2臺，搗毀發(fā)電機、變壓器各4臺，廠房7間。半年來，共取締非法煤礦76個次，炸毀井硐34個次，填平井口24個次，用水泥澆筑4處，搗毀絞車、發(fā)電機等機械設(shè)備14臺。非煤礦山整治。共開展專項行動3次，出動人員130人次，取締非法礦山89個次，非法洗鎢搖床21臺。4月9日、10日多部門聯(lián)合出動40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處，封閉井口35處，拆除機械設(shè)備50余臺，廠房65間。5月2日取締小水鎮(zhèn)非法采錳點20處。全面清理超深越界行為。我局排出了XX年第一輪超深越界監(jiān)測日預(yù)數(shù)，出臺了《關(guān)于進一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測煤礦已檢測70家，核實存在超深越界事實的煤礦51家，已立案查處29家，密閉巷道22家。對超深越界嚴重的鑫源煤礦，已會同其他部門進行封井斷電。嚴厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為，實行嚴厲懲罰政策。5月初，會同規(guī)劃局、建設(shè)局、東湖圩鄉(xiāng)人民政府等共140人對東湖鄉(xiāng)集貿(mào)市場破壞基本農(nóng)田開展了集中整治，對建房戶全部搗毀基腳，填平土坑，挽回耕地18余畝，并將當事人依法移交**市公安局追究刑事責(zé)任，及時有效的遏制了破壞基本農(nóng)田行為。整頓土地市場秩序，查處違法用地。我局對查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進行處理，依法將石仙鞭炮廠違法案件移送**市人民法院強制執(zhí)行，會同其它部門拆除違法建筑1000余平方米，共立案查處非法占地案9宗，非法轉(zhuǎn)讓集體土地案件1宗。加強信訪工作力度。半年來，共處理群眾來信7封，持待群眾來訪13起，25人次。其中反映各類違法用地問題12件，征地糾紛3件，探采糾紛3件，權(quán)屬糾紛1件，咨詢建議1件，共辦結(jié)信訪事項10件，按期回復(fù)率為100%。三是狠抓隊伍建設(shè),全面提升國土部門形象。第一，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。半年來，特別是我局今年新任局長帶領(lǐng)班子成員認真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的好經(jīng)驗和好做法，并搜集一些案例以案說法，警鐘長鳴。年初制訂并下發(fā)了《XX年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》，與局機關(guān)各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并聘請了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機制。第二，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年以來，我局結(jié)合國土系統(tǒng)體制管理的特點，及時制訂了《干部任用管理制度》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍的管理措施，干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施，充分調(diào)動了干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。第三，加強機關(guān)建設(shè)。一是完善內(nèi)部管理制度。年初就修訂了機關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、財務(wù)管理等一系列制度，節(jié)約日常開支，降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)集體會審制度，推行政務(wù)公開，實行窗口接待、首問負責(zé)、封閉運行、接辦分離、限時辦結(jié)、行政服務(wù)的一條龍行政審批服務(wù)模式。四是狠抓基礎(chǔ)工作。規(guī)劃工作。認真完成了土地利用總體規(guī)劃大綱，并經(jīng)衡陽市局評審?fù)ㄟ^，已上報省廳。嚴格用地預(yù)審，加強計劃管理。根據(jù)衡陽市下達給我市的年度計劃，科學(xué)制定了XX年度計劃方案。目前，我市共預(yù)審項目2個。用地管理。上報省廳已批準了6個用地項目，重點實行批后管理；為530戶農(nóng)民建房辦理建房手續(xù)，審批了3個臨時用地項目。地籍管理。嚴格按照國家、省要求和衡陽市局安排，我市已完成了第二次土地調(diào)查前期準備工作，即將進入招投標階段。頒發(fā)了國有土地使用權(quán)證600本，集體土地使用權(quán)證419本，調(diào)處權(quán)屬糾紛4宗，結(jié)案率100%。財務(wù)工作。 通過預(yù)算對收入支出進行合理的控制和管理，合理配置資源，努力節(jié)約資金，加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，積極開展財務(wù)分析工作，確保局財務(wù)活動的效益性。實行專項資金?？顚Ｓ茫黝愐?guī)費及時足額征繳庫。截止五月底，%。測繪勘查。開展了以國家水準面精華點、高等級大地控制點，精華大地水準面工程GPS等級點為重點的高層次測量標志普查工作，為建立衡陽市測量標志數(shù)據(jù)庫提供了基礎(chǔ)資料，鞏固和完善了“**市測量標志數(shù)據(jù)庫”，進一步規(guī)范測量標志保護管理制度，確保測量標志完好率99%以上，加強了測繪市場、地圖市場和地勘項目的監(jiān)管力度。測量工作。完成了上堡電站二期報批測繪及面積核查和群英南路、西湖南路、**市污水處理廠、**市湘發(fā)機械制造廠等項目的測量任務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)的68個煤礦進行了超深越界檢測。地質(zhì)環(huán)境儲量工作。全面完成了《**市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行了調(diào)查定點與類別劃分，推進地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。今年并實行局班子成員包片包干負責(zé)制，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)展。進一步完善了群測群防、預(yù)警預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理機制，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳周活動，加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。人事宣教工作。人事管理進一步規(guī)范，先后制定和下發(fā)了干部選拔任用辦法、考勤及請（休）假制度、民主生活會制度、干部交流制度、集體領(lǐng)導(dǎo)分工制度等一系列切實可行的規(guī)章制度。深入開展“礦產(chǎn)資源日”、“世界地球日”、“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳周”宣傳紀念活動。在新**、衡陽晚報、**電視臺上發(fā)表各類新聞、報道8篇，向衡陽市局送報各類通訊2篇。紀檢監(jiān)察。認真開展了反腐倡廉工作，制定了《行政責(zé)任追究制度》、《關(guān)于XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》等8項相關(guān)制度，黨組書記與各股室、二級機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所（分局）負責(zé)人簽訂了《二○○八年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立辦酒審批制度，有效遏制了大辦酒席奢侈現(xiàn)象。工會、計劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績。 五、重點工程情況武廣鐵路客運專線是國家“十一五”期間重點建設(shè)工程，是國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略的重要舉措，加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成，相對于我市的征地工作已到了最關(guān)鍵的時刻，我們今年以來已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴征及解決沿線的遺留問題，并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料，同時做好了武廣新城配套設(shè)施的相關(guān)報批資料，已經(jīng)備齊資料積極上報，爭取從省廳多撥些款，督促落實補償費用、拆遷費用到位，妥善處理征地拆遷矛盾，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進社會和諧發(fā)展。六、積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)我局結(jié)合自身工作實際，抓好建設(shè)社會主義新農(nóng)村相關(guān)政策措施的落實，使農(nóng)村道路、水利、電網(wǎng)、通信、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的得到用地保障，鼓勵農(nóng)村實施空心村改造，建設(shè)集體用地示范區(qū)，簡化農(nóng)民建房報批手續(xù)，堅持為民辦“八件實事”的精神，切實為新農(nóng)村工作建設(shè)服好務(wù)。在全面回顧總結(jié)，充分肯定成績的同時，我們必須十分清醒的看到不足和差距。主要有：基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)工作需要，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所更加落后；礦管力量較弱，科技含量低，技術(shù)人才缺乏，但執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)卻日益艱巨；干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高；礦產(chǎn)資源開采秩序整規(guī)工作任務(wù)艱巨；閑置土地查處力度不夠，土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的招拍掛還需進一步規(guī)范等，我們要找準著力點和突破口，在今后的工作中認真加以解決。