【正文】 行業(yè)調(diào)查研究，為我市城市管理行業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策的依據(jù)。（五）加強法規(guī)建設(shè)，規(guī)范城市管理運行。研究制定《市委市政府關(guān)于加強城市綜合管理工作的意見》，修訂《市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實施辦法》（市政府125號令），力爭出臺《市城市機動車停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理實施細則》、《市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件，為城市管理規(guī)范運行、依法行政打下良好的基礎(chǔ)。推進行政審批質(zhì)量體系認證，實現(xiàn)市區(qū)標準、流程、方式“三統(tǒng)一”。（六）優(yōu)化考核方式，推進作業(yè)管理常態(tài)化。出臺《城區(qū)城市綜合管理考核獎懲辦法》和實施細則，修訂《市縣市城市管理考核評比辦法》，探索研究市直有關(guān)部門履行城市管理職責(zé)的考核辦法和方式。調(diào)整考核機構(gòu)，成立市城管局城市綜合管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，與市城管監(jiān)督指揮中心合署辦公。優(yōu)化考核方式，實行日常即時考核、每周專項考核、月底綜合考核。建立考核會議制度，對各區(qū)城管工作實行日督辦、周分析、月調(diào)度。強化結(jié)果運用，每月考核結(jié)果在《三峽日報》頭版公布，突出問題在市內(nèi)主要媒體曝光。設(shè)置1400萬元的考核資金，對各區(qū)城管工作實施經(jīng)濟獎懲。三、推進綜合整治，著力改善城市面貌。（七）開展城市空間整治。摸清城區(qū)違章建筑情況，繼續(xù)實行違建舉報獎勵，開展“百日拆違”行動和零違建街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，建立防違控違電子檔案，確保城區(qū)新增違建零增長、存量違建減少、總量逐年下降。加大違法設(shè)置戶外廣告及各類經(jīng)營性布幅拆除清理力度，確保城區(qū)戶外廣告只減不增。統(tǒng)一主要道路門店牌匾位置、設(shè)置標準，7月底前完成桔城路、白沙路、合益路門店招牌規(guī)范設(shè)置；12月底前完成泰江路、八一路、云集路、西陵一路、沿江大道門店招牌規(guī)范設(shè)置。（八）開展市容秩序整治。采取錯時執(zhí)法和徒步執(zhí)法相結(jié)合、疏堵結(jié)合方式，加大出店經(jīng)營整治力度，規(guī)范夜市經(jīng)營時間，規(guī)劃和設(shè)置一批流動攤販疏導(dǎo)點，確保市容管理實現(xiàn)“主次干道嚴管、背街小巷規(guī)范”。抓好“門前三包”責(zé)任制落實。落實“門前三包”責(zé)任主體，研發(fā)“門前三包”信息庫和管理系統(tǒng)，加強考核獎懲，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實見效。（九）開展環(huán)境衛(wèi)生整治。加強建筑渣土管理。成立渣土整治專班，實行工地管理責(zé)任制，保證重點建筑工地都有專人監(jiān)督車輛沖洗，推進渣土運輸管理數(shù)字化，實現(xiàn)重要工地出入口24小時攝像頭監(jiān)控和渣土運輸車輛GPS在線監(jiān)控。建立全時段全天候巡查、考核機制，防止路面二次污染。推進生活垃圾分類收集試點，西陵區(qū)、伍家崗區(qū)各選擇1個社區(qū)、其他區(qū)選擇3至5個居民小區(qū)開展試點工作。引導(dǎo)群眾參與市容環(huán)境治理，組織2次以上“萬人潔城”行動，清除衛(wèi)生死角和暴露垃圾。（十）開展市政設(shè)施整治。及時維修和更新各類指示牌、路名牌、垃圾箱、通訊箱、排水井蓋等“城市家具”，修補、美化道路側(cè)石，安裝井蓋防墜落保護裝置，推廣防沉降窨井，及時修復(fù)破損路面，確保市政設(shè)施完好率保持100%。抓好城區(qū)防汛工作，加強排水管網(wǎng)清疏和泵站維護，開展城市內(nèi)澇應(yīng)急演練，確保人民群眾生命安全。（十一）開展城鄉(xiāng)綜合整治。城區(qū)重點抓好“四口”、“六點”、“八線”、鐵路沿線、運河沿線的市容環(huán)境綜合整治工作。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級環(huán)衛(wèi)管理體制和長效機制，推進城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集清運處置體系建設(shè)，推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市）處置的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式，年內(nèi)縣（市）生活垃圾無害化處理率達到80%以上。積極開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，開展車站碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入通道、公路鐵路沿線、河流湖泊堤岸環(huán)境專項整治活動，整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（十二）鞏固各項創(chuàng)建成果。做好城市文明程度指數(shù)測評、國家環(huán)保模范城市復(fù)查相關(guān)工作，爭創(chuàng)全省城市管理“楚天杯”。繼續(xù)開展市容美好示范路創(chuàng)建活動，各縣市區(qū)至少創(chuàng)建一條市級示范路，條件較好的縣市區(qū)創(chuàng)建1條省級市容環(huán)境美好示范路，全市力爭新增2條以上省級示范路，繼續(xù)開展市容美好示范社區(qū)評選活動。抓好中心商業(yè)區(qū)，校園、市場、重點企業(yè)周邊環(huán)境不文明行為治理，開展車窗拋物、人行道違章停車專項整治，確保全國城市文明程度指數(shù)測評城市管理相關(guān)指標保位競進。四、實施精細管理，提升城市管理水平。（十三）創(chuàng)新作業(yè)模式，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。加大主干道機械化洗掃力度，城區(qū)城市道路機械化洗掃率提高10%，其中城區(qū)A級道路機械化洗掃率達到100%；優(yōu)化垃圾收運模式，改善城區(qū)生活垃圾收運體系、實行密閉運輸，逐步淘汰垃圾屋和機動三輪運輸車，提高垃圾收集作業(yè)機械化水平。（十四）細化日常管理，確保橋梁隧道安全。建立健全橋梁隧道檔案，完善橋梁隧道設(shè)施規(guī)范管理體系，加強橋梁隧道日常巡查、維護和管理，提升橋梁隧道日常監(jiān)控科技含量，加強橋梁隧道病害檢測、監(jiān)控和整治，確保橋梁隧道干凈整潔、安全暢通。（十五）加強新區(qū)管理，提供發(fā)展環(huán)境支撐。建立健全城管與規(guī)劃部門聯(lián)動機制，抓緊推進編制城市新區(qū)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，協(xié)助抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、停車場等布點工作，力爭開工建設(shè)一批市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。以環(huán)境衛(wèi)生、控違拆違和規(guī)范渣土運輸為重點，加強城市新區(qū)市容整理，打造城市管理新亮點。（十六）推進項目建設(shè)，保持行業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強項目研究和儲備工作，儲備一批市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和改造項目。加快推進黃家灣垃圾填埋場封場工程、市餐廚垃圾處理項目、市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、生活垃圾分類收集試點項目建設(shè)；新建、改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁；完成危廢處置中心項目綜合驗收；加快縣市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，長陽垃圾填埋場確保今年通過省廳評估，五峰漁洋關(guān)垃圾處理場確保年底竣工，其余縣市加快建設(shè)生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施，確保達到標準規(guī)定，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)全市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。五、加強自身建設(shè)，提升城市管理內(nèi)外形象。（十七）強化依法行政，規(guī)范城管執(zhí)法行為。大力推進依法行政工作，清理和修訂行政審批、城管執(zhí)法等職能職責(zé)、工作程序，大力推進城管執(zhí)法“五統(tǒng)一、三規(guī)范”，加強監(jiān)督、檢查和督辦，建立監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政審批和城管執(zhí)法工作流程；加強城管執(zhí)法隊員培訓(xùn)工作，出臺并實施《市城市管理執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。（十八）加強宣傳工作，營造良好工作氛圍。組建各級城管系統(tǒng)通訊員、志愿者、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員和評論員隊伍，進一步規(guī)范新聞發(fā)言人制度，開展宣傳和輿論危機應(yīng)對培訓(xùn)，組織走近城管、我為城管獻一策等活動，讓更多的市民群眾參與城市管理，組織開展省第十六個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶?；顒樱瑸槌鞘泄芾砉ぷ骷壅芰俊＃ㄊ牛┙y(tǒng)籌各項工作，推進行業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌抓好社會管理創(chuàng)新、社會管理綜合治理、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品安全、建議提案辦理、工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、電子政務(wù)、信息公開、計劃生育等工作，為城市管理跨越發(fā)展提供有力支撐。加強社會矛盾化解工作，各區(qū)要開展歷史積案、重復(fù)上訪清理、化解工作，維護社會和諧穩(wěn)定。（二十）強化隊伍建設(shè)，保障行業(yè)健康發(fā)展。把責(zé)任城管、效能城管、法治城管、廉潔城管、人文城管作為總要求，加強城市管理隊伍建設(shè)。做好新任城管干部專業(yè)培訓(xùn)，采用派駐干部、掛職鍛煉等方式進行干部交流，推進系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)和選拔年輕干部。加大公開招錄和引進各類人才力度，優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高干部職工整體素質(zhì)。（二十一）強化作風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)良好風(fēng)氣。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真做好市城管局局屬單位財務(wù)集中監(jiān)管工作。認真開展人大評議、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作回頭看、道德領(lǐng)域突出問題專項治理等工作，組織好“道德講堂”，進一步弘揚城市管理行業(yè)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的良好風(fēng)氣。