在全區(qū)市場(chǎng)開拓工作座談會(huì)上的講話與在全區(qū)整頓無照經(jīng)營(yíng)會(huì)上發(fā)言匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 23:45本頁(yè)面
【正文】 確的重點(diǎn)問題一是要明確查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。無證無照經(jīng)營(yíng)工作的查處涉及方方面面，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。當(dāng)務(wù)之急是要立即清理整頓好火車站、長(zhǎng)途汽車站、明湖北路、濟(jì)濼路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的食品無證無照經(jīng)營(yíng)行為。為此，工商分局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、公安分局、園林局、質(zhì)監(jiān)分局、食藥分局、交警大隊(duì)等聯(lián)席會(huì)議成員單位要分別抽調(diào)精干人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，由工商分局牽頭，其他部門配合，取締食品流通領(lǐng)域的無證無照經(jīng)營(yíng)行為；由衛(wèi)生局牽頭，其他部門配合，取締無證無照經(jīng)營(yíng)的小餐飲業(yè)戶；由城市執(zhí)法局牽頭，其他部門配合，取締占用車站廣場(chǎng)和道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)的無證無照食品或餐飲業(yè)戶，全面凈化我區(qū)“窗口”部位和市容環(huán)境。二是要明確查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為的政策和原則。各部門在執(zhí)法過程中，既要堅(jiān)持依法行政，又要做到文明執(zhí)法，對(duì)具備經(jīng)營(yíng)條件的無證無照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要教育引導(dǎo)其辦證辦照，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件或法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，要責(zé)令其停止無證無照或非法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)經(jīng)教育不改仍從事違法經(jīng)營(yíng)的，要依法作出行政處罰，并沒收其經(jīng)營(yíng)設(shè)備和商品，堅(jiān)決予以取締。對(duì)可以辦證辦照的，各相關(guān)許可審批部門要熱情服務(wù)、提高效率，盡快辦理。各街道辦事處、居委會(huì)以及企事業(yè)單位、市場(chǎng)主辦方在向經(jīng)營(yíng)者出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，都要將“持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證合法經(jīng)營(yíng)”約定在房屋租賃協(xié)議中。出租方對(duì)現(xiàn)有租賃方要進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營(yíng)的，勸其申辦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合辦證辦照條件的，督促其盡快完善條件合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)拒不辦照的要解除租賃合同。不落實(shí)上述要求的，有關(guān)行政執(zhí)法部門要依照國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定，對(duì)為無證無照經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或服務(wù)的單位做出行政處罰。三是要明確執(zhí)法行動(dòng)中的安保措施。任何單位或個(gè)人不得阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處無證無照經(jīng)營(yíng)，區(qū)公安分局要為其他各行政執(zhí)法部門依法行使職權(quán)保駕護(hù)航。各街、鎮(zhèn)和村居在組織本轄區(qū)自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法的同時(shí)，對(duì)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍到本轄區(qū)進(jìn)行治理時(shí)，要組織相關(guān)人員全力協(xié)助，教育違法當(dāng)事人自覺改正錯(cuò)誤，服從管理，防止其發(fā)生過激行為。四是要明確新建社區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營(yíng)防控機(jī)制。各街道辦事處要特別注意兩個(gè)問題：一個(gè)是新建市場(chǎng)、各居委會(huì)舊村改造后的新建社區(qū)內(nèi)，一定要督促商業(yè)房?jī)?nèi)的經(jīng)營(yíng)者持營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)，不能房屋出租后就撒手不管，否則，一旦出現(xiàn)人身財(cái)產(chǎn)安全事故，各相關(guān)部門、市場(chǎng)主辦單位、房產(chǎn)所有人、經(jīng)營(yíng)者都會(huì)被追究責(zé)任。第二個(gè)是堅(jiān)決不能在新建社區(qū)或市場(chǎng)內(nèi)允許商販隨意擺攤經(jīng)營(yíng)，影響市容環(huán)境和安全穩(wěn)定。已經(jīng)出現(xiàn)臟亂差問題的，要堅(jiān)決清理整頓好；尚未出現(xiàn)問題的，要強(qiáng)化物業(yè)管理措施，堅(jiān)決保持好。三、關(guān)于查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為的組織保障問題查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為事關(guān)迎全運(yùn)的大局。因此，各部門、各單位要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待，切實(shí)履行職責(zé)，齊抓共管。工商、衛(wèi)生、城市執(zhí)法等牽頭部門要根據(jù)這次會(huì)議的部署，按照各自職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，精心組織實(shí)施。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，要及時(shí)研究，明確各部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，各有關(guān)部門都要主動(dòng)配合，積極參與，不得推諉扯皮，對(duì)涉及面廣、影響嚴(yán)重的違法行為，要一查到底，堅(jiān)決防止因監(jiān)管不力導(dǎo)致食品、藥品、化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆品等引發(fā)的人身和財(cái)產(chǎn)重大安全事故。同時(shí)，要通過集中整治，切實(shí)解決無證無照經(jīng)營(yíng)者偷稅漏稅行為，為保增長(zhǎng)奠定扎實(shí)的稅源基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各街鎮(zhèn)、居委會(huì)等轄區(qū)管理職責(zé)，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。凡因查處不力，監(jiān)管不到位引發(fā)重大責(zé)任事故的，要依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。區(qū)政府將查處無證無照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)工商分局。請(qǐng)工商分局一定要牽好頭，加強(qiáng)調(diào)度和信息調(diào)研，及時(shí)督查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)情況，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行，為維護(hù)全運(yùn)會(huì)期間安全穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。同志們，這次查處無證無照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議，主要是明確職責(zé)和任務(wù)，請(qǐng)各部門、各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、敢打必勝、攻無不克、戰(zhàn)無不勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)迎接建國(guó)六十周年和全運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一年一個(gè)大提升、三年一個(gè)大臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)大變樣”的發(fā)展目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
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