【正文】 事故的根源或狀態(tài)即危險源，強調(diào)通過危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制來達(dá)到控制事故的目的，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。通過外部認(rèn)證來促進(jìn)內(nèi)部完善，使企業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)健康安全管理體系與OHSMS標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合，建立起有效的PDCA運行模式。在體系試運行中，取得了良好的安全績效，通過了中國質(zhì)量協(xié)會質(zhì)量保證中心外部審核。初步建立起“自我發(fā)現(xiàn)、自我改進(jìn)、自我完善（持續(xù)改進(jìn)）”運行機制，使企業(yè)安全管理水平得到全面提升。㈣建章立制，構(gòu)筑長效安全管理機制。安全管理制度是企業(yè)為確保企業(yè)管理體系過程有效策劃、運行和控制所需的重要管理文件，是實施職業(yè)健康安全管理活動和完成規(guī)定任務(wù)的制度性、技術(shù)性規(guī)范；是管理體系從組織、制度上貫徹適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求（主要包括與職業(yè)健康安全相關(guān)的國際公約，國家及地方法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，各級政府的規(guī)范性文件、上級部門和地方有關(guān)要求、相關(guān)行業(yè)要求等）的重要制度保障。根據(jù)《＊＊＊＊適用職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求》和《＊＊＊＊管理體系手冊》，按照***化醫(yī)控股（集團(tuán)）公司的統(tǒng)一布署，由技安處組織相關(guān)職能部門對企業(yè)現(xiàn)有安全管理制度進(jìn)行全面疏理，作出補充完善，經(jīng)化醫(yī)集團(tuán)公司組織的專家組和廠長組織的廠安全生產(chǎn)委員會評審，形成《安全管理制度匯編》。經(jīng)過8個月艱苦工作形成的這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度，涵蓋了企業(yè)各個環(huán)節(jié)和層面的安全管理，構(gòu)筑起安全管理長效機制。㈤完善安全信息管理，為企業(yè)編制安全管理方案、預(yù)防、控制事故提供可靠依據(jù)和指導(dǎo)。為準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)安全狀態(tài)、安全活動、各級安全指令等信息，及時應(yīng)用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)，完善信息溝通渠道和各類信息的管理。在堅持“每季度組織召開一次安全員例會，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全工作指示，學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)文件以及安全專業(yè)知識和事故案例，檢查布置工作任務(wù)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善安全議事制度，建立企業(yè)（內(nèi)部）信息溝通聯(lián)絡(luò)單制度。按照化醫(yī)集團(tuán)公司的要求，統(tǒng)一印制了各種安全記錄、報表、臺帳（包括安全會議記錄、安全檢查記錄、收文記錄、發(fā)文記錄、安全生產(chǎn)月報表、事故報表、高處作業(yè)臺帳、進(jìn)入設(shè)備（有限空間）作業(yè)臺帳、職工三級教育臺帳、安全檢查臺帳、抽堵盲板作業(yè)臺帳、特種作業(yè)人員培訓(xùn)臺帳、勞動保護(hù)用品發(fā)放臺帳、防護(hù)器具臺帳、安全標(biāo)志臺帳、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測臺帳、職業(yè)衛(wèi)生全體檢臺帳、隱患整改臺帳、事故臺帳、職工傷亡臺帳、安全獎懲臺帳、重大危險源登記臺帳、危險化學(xué)品登記臺帳、隱患整改通知書等），并及時收集、加工、儲存、反饋各類安全信息，促使其在企業(yè)安全管理中順暢流通，有效地指導(dǎo)了企業(yè)安全管理，隱患整治，改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況。三、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，強化過程監(jiān)控。㈠以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點，嚴(yán)把危險作業(yè)關(guān)一年來，企業(yè)以生產(chǎn)現(xiàn)場為安全工作的重點，加強現(xiàn)場人、物、環(huán)境的管理，認(rèn)真落實危險作業(yè)管理制度，加強關(guān)聯(lián)性作業(yè)協(xié)調(diào)指揮，規(guī)范信息溝通聯(lián)絡(luò)、跨區(qū)域作業(yè)監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)、光氣管道設(shè)備檢修作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備（有限空間）作業(yè)、高處作業(yè)審批，并隨時進(jìn)行復(fù)查，保證危險作業(yè)安全可控。從三季度開始，把一級高處作業(yè)納入廠級審批，技安處辦理高處作業(yè)證的量與去年同期相比，增加了18倍（去年第三季度辦理高處作業(yè)證15次，今年第三季度辦理270次）。從12月1日開始，把盲板抽堵作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)納入廠級審批，進(jìn)一步規(guī)范完善了危險作業(yè)的管理。全年（截止12月25日）辦理動火證1827次，光氣設(shè)備管道檢修作業(yè)證320次，進(jìn)入設(shè)備（有限空間）作業(yè)證168次，高處作業(yè)證680次，有效地保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行光氣、純苯、硝基苯、苯胺壓送（輸送）、接收操作票制度，在壓送接收光氣時、技安處和生技處必須派人到場，進(jìn)行壓送接收過程監(jiān)控，各單位須服從生產(chǎn)調(diào)度的統(tǒng)一安排。壓送接收光氣時間：8：00時至18：00時，超過此時間規(guī)定，未經(jīng)許可不得壓送和接收光氣。特殊情況（18：00～19：30時）須報請分管廠領(lǐng)導(dǎo)同意，在該崗位工段長、車間值班長、安全員（或車間領(lǐng)導(dǎo)）和技安處、廠調(diào)度室人員到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下，嚴(yán)格遵守操作程序，方可壓送作業(yè)。純苯輸送20：00～22：00時，硝基苯輸送22：00～24：00時，須報請分管廠領(lǐng)導(dǎo)同意，在車間領(lǐng)導(dǎo)、工段長和技安處、廠調(diào)度室人員到場監(jiān)護(hù)下，嚴(yán)格遵守操作程序，方可進(jìn)行壓送作業(yè)。㈡完善巡檢制度，強化對安全消防要害部位和重大危險源的監(jiān)控。9月底，出臺了《綜合巡查規(guī)定》，針對綜合巡檢和專業(yè)巡檢作出了專門規(guī)定。綜合巡檢的類別有綜合巡檢、治安巡檢、保衛(wèi)（門衛(wèi)）聯(lián)動巡查、消防巡查、環(huán)保巡查、安全分片監(jiān)管、視頻監(jiān)控，專業(yè)巡檢的類別有生產(chǎn)巡檢、設(shè)備巡檢、儀電巡檢、物資管理巡檢、防洪防汛防垮塌巡檢、二級巡檢、三級巡檢，并對巡檢單位、巡檢人員、巡檢監(jiān)督管理部門、巡檢范圍、巡檢時間、主要巡檢內(nèi)容、監(jiān)管巡檢內(nèi)容作出了詳細(xì)的規(guī)定，建立起嚴(yán)密的巡檢網(wǎng)絡(luò)，全天候、全方位監(jiān)控安全消防要害部位和重大危險源的運行，確保安全生產(chǎn)。㈢實行安全分片監(jiān)管，強化生產(chǎn)過程監(jiān)控。為了進(jìn)一步提高安全管理的有效性、針對性及基層安全管理水平，強化生產(chǎn)過程監(jiān)控，落實安全責(zé)任，從三季度開始，實行安全分片監(jiān)管。執(zhí)行部門為技安處，不定時地對全廠生產(chǎn)運行崗位及各類施工作業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。技安處按照廠部要求，進(jìn)行了安全管理責(zé)任分區(qū)，分為A、B、C三個責(zé)任區(qū)，由兩個人組成一個責(zé)任小組，每季度進(jìn)行輪換。每個責(zé)任小組在做好現(xiàn)有本職工作的同時，負(fù)責(zé)一個責(zé)任分區(qū)的安全監(jiān)督管理，承擔(dān)責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管責(zé)任。㈣強化安全檢查，排查隱患，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在堅持依據(jù)《安全檢查表》搞好日常安全檢查工作，并不斷完善安全檢查表的同時，認(rèn)真組織專業(yè)性、綜合性安全檢查，排查整改不安全因素及存在的問題。廠部組織技安處會同有關(guān)部門認(rèn)真開展了春節(jié)期間、“五一”黃金周、“十一”黃金周、元旦節(jié)前安全大檢查活動，防汛暑期安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治“百日會戰(zhàn)”、“市長峰會”期間安全檢查和組織安排、危險化學(xué)品專項整治等專項安全檢查，以及綜合安全檢查，全年共出安全檢查情況簡報11期，及時消除了事故隱患，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、舉行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障體系，增強企業(yè)應(yīng)對重大事故的能力。5月11日企業(yè)下發(fā)了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案》，6月24日和29日，分別在一車間合成工段、二車間6045工段進(jìn)行了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練。通過這兩次演練，對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和車間級應(yīng)急預(yù)案的可行性、充分性、有效性進(jìn)行了驗證?？傮w上應(yīng)急預(yù)案制訂較為符合客觀實際，有效驗證了企業(yè)對重大事故的應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源的保障協(xié)調(diào)能力，落實了相關(guān)單位和人員應(yīng)急救援職責(zé)，檢驗了應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行程序和實際操作技能，提高了綜合處置能力和全員安全意識。針對這兩次演練中暴露出的問題、4月份***化工研究院出具的《***化工廠安全評價報告》和《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》的基本要求，對企業(yè)預(yù)案進(jìn)行了修訂。今年2月份安裝了全廠聲音警報系統(tǒng)，投入資金3萬元；8月份在去年新購置氧氣呼吸器4臺，空氣呼吸器2具的基礎(chǔ)上，再次購置氧氣呼吸器4臺，進(jìn)一步完善了企業(yè)應(yīng)急保障體系。五、切實做好職業(yè)病防治、勞動保護(hù)工作，保障職工安全健康㈠堅持定期對各塵毒監(jiān)測點進(jìn)行監(jiān)測，達(dá)標(biāo)率100％。為了進(jìn)一步改善四車間縮聚崗位的工作環(huán)境，保障職工的健康，進(jìn)行了噪聲專項治理，及時檢修了噪聲較大的減速機，新購置噪聲較小的三臺PC切粒機，拆除噪聲較大的破碎機，并在原來配發(fā)耳塞的情況下，新購一批耳罩，讓出料工能得到充分保護(hù)。11月份，委托長壽區(qū)疾病控制中心對該崗位的噪聲進(jìn)行了檢測。根據(jù)區(qū)疾控中心檢測結(jié)果分析建議書，封閉了兩個風(fēng)機洞口及與頂棚的縫隙，使其操作室的噪聲降至國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。㈡為了加強勞動防護(hù)用品的管理，維護(hù)職工安全和健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)出臺了《關(guān)于企業(yè)新普通工作裝發(fā)放暫行規(guī)定》，要求職工在工作崗位必須按要求著裝。三季度，按“5S”管理原則，技安處開展了勞動防護(hù)用品專項整治。對職工工作服、勞保鞋的穿戴、防毒面具的定置管理和規(guī)范使用進(jìn)行了專項整治，經(jīng)過耐心細(xì)致的教育和對屢教不改者開據(jù)違章告知卡，并予以處罰，逐步提高了職工的勞動保護(hù)意識。㈢4月份和9月份，分別對478名職工進(jìn)行了職業(yè)健康檢查。將檢查結(jié)果進(jìn)行了針對性統(tǒng)計分析，表明職工健康狀況良好，企業(yè)職業(yè)病防治工作取得顯著成效。六、加大安全科技項目開發(fā)應(yīng)用力度，整治安全隱患，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。㈠推進(jìn)光氣安全運行項目整改，提高本質(zhì)安全水平光氣安全運行整改方案是為了避免發(fā)生社會災(zāi)害性事故的一項安全措施。3月3日，光氣安全輸送系統(tǒng)安裝、試壓完畢，并投入試運行，效果較好并得到相關(guān)部門的確認(rèn)。但是，小流量輸送光氣的計量工作經(jīng)多方努力，仍還存在問題，給企業(yè)的安全生產(chǎn)和聯(lián)合國監(jiān)控化學(xué)品核查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性造成困難。鑒于光氣生產(chǎn)必須安全進(jìn)行，以及在實施過程中遇到的困難和存在的問題，因此，在確保當(dāng)前安全運行的同時，我廠要以對國家、人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極謹(jǐn)慎地進(jìn)行探索、整改，以最終實現(xiàn)光氣安全運行的最好方式：即產(chǎn)即用。㈡以消滅危險源為目標(biāo)，停止運行燃煤蒸汽鍋爐。把消滅危險源作為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個重要思路，對提高企業(yè)本質(zhì)安全水平是極大的推動。通過工藝創(chuàng)新實現(xiàn)化工系統(tǒng)放熱過程和用熱過程的聯(lián)動、化學(xué)反應(yīng)熱和工藝余熱熱交換網(wǎng)絡(luò)建立和熱量梯級利用系統(tǒng)的建立、部分高中壓系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌合到y(tǒng)運行三項技術(shù)系統(tǒng)改造全廠生產(chǎn)系統(tǒng)，停止燃煤蒸汽鍋爐的運行，使鍋爐煙塵、二氧化硫排放量分別從44噸/年、420噸／年降為0，從根本上消除了鍋爐煙塵、二氧化硫職業(yè)病危害因素，標(biāo)志著我廠勞動保護(hù)工作取得重大技術(shù)進(jìn)步。㈢繼續(xù)完善惰性氣體保護(hù)系統(tǒng)，提高重大危險源安全水平。10月份，在化學(xué)品庫儲罐（重大危險源）上安裝了氮封保護(hù)裝置，使儲罐始終保持微正壓，與空氣徹底隔絕，進(jìn)一步提高了其安全性。㈣加大安全整治，確保安全平穩(wěn)運行，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（見表一）。㈤（見表二）。七、明年安全工作打算明年我廠安全工作應(yīng)一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門對安全生產(chǎn)工作的要求，開展各項安全生產(chǎn)工作。開展職工安全教育定期培訓(xùn)，加強職工安全責(zé)任心，提高職工操作技能和安全意識。認(rèn)真落實安全責(zé)任，加強危險化學(xué)品、重大危險源的管理，強化生產(chǎn)過程監(jiān)控，進(jìn)一步完善安全技術(shù)措施，整治各類隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)年度健康安全目標(biāo)。㈠認(rèn)真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓(xùn)，貫徹落實各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。㈡繼續(xù)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案文件體系，進(jìn)行應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障，進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。㈢在安全風(fēng)險金制度試點取得的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，明年在全廠范圍內(nèi)執(zhí)行安全風(fēng)險金制度。㈣繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)光氣安全運行項目整改，提高本質(zhì)安全水平。為進(jìn)一步提高光氣生產(chǎn)和使用的安全性，企業(yè)繼續(xù)探索光氣安全運行方案，即對光氣生產(chǎn)使用系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造：實現(xiàn)光氣的液態(tài)儲存輸送改為氣態(tài)輸送使用現(xiàn)場液化后即刻使用；部分光氣衍生物生產(chǎn)通過控制終點實現(xiàn)即產(chǎn)即用；其余光氣衍生物生產(chǎn)實施光氣氣態(tài)準(zhǔn)確計量或光氣合成反應(yīng)器－光氣使用以一對一方式通過對其原料液態(tài)氯的準(zhǔn)確計量實現(xiàn)即產(chǎn)即用；氯化氫吸收及尾氣多級破壞吸收系統(tǒng)完善；光氣泄漏事故救援保障體系完善等。㈤為了鞏固全部停運燃煤蒸汽鍋爐，消除重大危險源的工作，繼續(xù)推進(jìn)工藝系統(tǒng)創(chuàng)新、建立熱交換網(wǎng)絡(luò)體系、改造現(xiàn)有有機載熱體加熱系統(tǒng)等工作。***化工廠二○○五年十二月二十六日