【正文】 通過創(chuàng)建活動(dòng)，*區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在管理上不斷創(chuàng)新，內(nèi)涵上不斷豐富，公共衛(wèi)生網(wǎng)底的力量進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了良好的社會效益，社區(qū)居民成為最大的受益者。二、落實(shí)城市綜合治理目標(biāo)任務(wù)，全力確保醫(yī)療市場安全、食品衛(wèi)生安全和系統(tǒng)安全生產(chǎn)。（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)，有力維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。在食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、傳染病與消毒等方面加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，對全區(qū)各類單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面擴(kuò)大，監(jiān)督頻率增加。自XX年11月至20*年10月，監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達(dá)28564戶次，%。衛(wèi)生行政處罰307起，查封食品50公斤，沒收藥品器械77件，取締非法行醫(yī)12人，并及時(shí)處理群眾舉報(bào)。在全區(qū)餐飲機(jī)構(gòu)開展量化分級管理指導(dǎo)與驗(yàn)收，截止11月底有135家達(dá)到a級標(biāo)準(zhǔn)。針對阜陽不合格奶粉事件、水產(chǎn)品霍亂弧菌污染的情況，開展專項(xiàng)檢查?！拔逡弧薄笆弧惫?jié)日期間，對動(dòng)物園、北海、景山等旅游景區(qū)食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，確保*市民度過安全、祥和的節(jié)日。嚴(yán)格的執(zhí)法工作，維護(hù)了*區(qū)食品市場和社會秩序的穩(wěn)定，并順利完成了“兩會”、“*國際金融論壇”、*屆四中全會等重要活動(dòng)的保障工作。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作更加深入，保障了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)的安全。規(guī)范營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，以醫(yī)療質(zhì)量和安全為核心，對一級及一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，全區(qū)參評醫(yī)療機(jī)構(gòu)391家，通過評審294家，需整改的97家。將年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)與評審工作結(jié)合，強(qiáng)化依法行醫(yī)觀念，督促不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)整改，清理了一批不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并對違法行為予以處罰。通過評審和校驗(yàn)，大大提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平以及醫(yī)療服務(wù)安全。根據(jù)衛(wèi)生部、市衛(wèi)生局的部署，對全區(qū)醫(yī)療市場進(jìn)行專項(xiàng)整治，打擊非法行醫(yī)，和工商、藥監(jiān)部門清理打擊違法醫(yī)療廣告，整頓秩序、凈化醫(yī)療市場，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管工作不斷深入，醫(yī)療事故的預(yù)防措施更加完善，事故處理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范高效。（三）狠抓系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)萬無一失。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了多種形式的安全系列活動(dòng)，進(jìn)行消防安全大檢查、安全知識培訓(xùn)和消防演習(xí)。對疏散、救災(zāi)、醫(yī)療搶險(xiǎn)等進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。落實(shí)崗位責(zé)任制，與轄區(qū)內(nèi)中央、市屬、區(qū)屬、部隊(duì)、民社辦共40余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，在“五一”、“十一”等節(jié)假日，檢查各單位安全工作應(yīng)急預(yù)案和各類安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。三、衛(wèi)生體制改革積極推進(jìn)，為進(jìn)一步深入工作打好基礎(chǔ)。（一）系統(tǒng)單位醫(yī)療體制改革深入推進(jìn)。衛(wèi)生局就事業(yè)單位職工參加社會保險(xiǎn)、離退休人員管理和經(jīng)費(fèi)等問題積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，為改革做好鋪墊。召開醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會，與改制經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療管理公司接觸，就系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行研究。組織系統(tǒng)單位學(xué)習(xí)考察體制改革先行醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，營造改革氛圍。為加快發(fā)展，配合新的區(qū)劃調(diào)整，衛(wèi)生局積極研究在成本最低、時(shí)間最短、效果最優(yōu)的前提下進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生資源調(diào)整，通過整合，盤活資源，理順機(jī)制，加快區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。（二）實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批能力不斷提高。圍繞《中華人民共和國行政許可法》的實(shí)施，清理行政審批事項(xiàng)，調(diào)整工作程序。實(shí)行公共衛(wèi)生審批全程代理及網(wǎng)上審批，醫(yī)政審批服務(wù)廳正式對外辦公，完善、規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員以及母嬰保健等行政許可項(xiàng)目的辦理。制定了*區(qū)衛(wèi)生局落實(shí)行政許可法的有關(guān)工作制度十一項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳公示所有行政許可材料標(biāo)準(zhǔn)樣本，設(shè)立公民法規(guī)文件自由索取專欄。政府行政審批效率不斷提高，以方便辦事企業(yè)和群眾，營造良好市場環(huán)境。四、糾建并舉，系統(tǒng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)深入開展。全年落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市、區(qū)廉政糾風(fēng)工作部署，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為人民群眾提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。開展了糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受紅包、藥品回扣、開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。在轄區(qū)內(nèi)召開糾風(fēng)工作會議，向社會公開承諾規(guī)范醫(yī)療行為，聘請社會監(jiān)督員，加大對醫(yī)療隊(duì)伍及衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督力度。建立健全監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全系統(tǒng)精神文明和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長期有效地開展。五、主要工作任務(wù)順利完成。1－10月共組織無償獻(xiàn)血19572人次。街頭無償獻(xiàn)血連續(xù)多年保持全市第一。在動(dòng)物園門前增設(shè)了我區(qū)的第六個(gè)街頭采血點(diǎn)?？平坦ぷ鲗?shí)現(xiàn)新的突破，復(fù)興醫(yī)院“宮腔鏡的臨床應(yīng)用于基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目獲得國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)，系*市第一個(gè)區(qū)縣級單位獲此殊榮。自覺接受了區(qū)人大對衛(wèi)生局貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》工作的評議和指導(dǎo)。20*年全年，衛(wèi)生局的工作得到了區(qū)委區(qū)政府的大力支持、區(qū)人大政協(xié)的關(guān)注和各委辦局、街道系統(tǒng)的配合，在全社會關(guān)注公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍中，建設(shè)和改革工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，很多問題得到了有效解決。下一步還需解決的問題主要有以下幾方面：區(qū)屬醫(yī)院離退休人員負(fù)擔(dān)重，需解決其人員管理經(jīng)費(fèi)問題，以便在衛(wèi)生資源調(diào)整中為醫(yī)院減負(fù)，推動(dòng)改革；區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工的社會保障問題未得到解決，成為阻礙醫(yī)療體制改革的瓶頸；城市建設(shè)和改造涉及到區(qū)屬基層醫(yī)院的搬遷，重新選址問題亟待解決。XX年工作思路XX年我們將繼續(xù)貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，集中力量抓建設(shè)、促發(fā)展，聚焦于加快衛(wèi)生系統(tǒng)在“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”建設(shè)的工作重點(diǎn)，提升*區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新的發(fā)展。一、工作思路：充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，貫徹“三個(gè)整合、二個(gè)提高、一個(gè)轉(zhuǎn)變”的衛(wèi)生資源調(diào)整改革設(shè)想，對區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合，爭取成本最低、時(shí)間最短、效果最優(yōu)的改革方案，使“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”的建設(shè)不斷得到完善。二、主要工作目標(biāo)和工作措施：（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，整合衛(wèi)生資源，組建區(qū)預(yù)防保健中心。完成新機(jī)構(gòu)組建的編制、功能、運(yùn)行機(jī)制等籌備工作。建立*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成全區(qū)信息收集分析、應(yīng)急狀態(tài)指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。（二）完成公共衛(wèi)生大廈的裝修、改造，上半年?duì)幦∵M(jìn)入新的地址辦公。（三）積極推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合調(diào)整。將區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位于發(fā)展?？坪蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)上，結(jié)合*區(qū)城市改造，合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生資源，提高資源利用效率。繼續(xù)進(jìn)行第二醫(yī)院的基建工作，開展二龍路醫(yī)院、豐盛醫(yī)院、德外醫(yī)院的改造改建。XX年衛(wèi)生系統(tǒng)改造改建的任務(wù)相當(dāng)繁重，但也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的良好契機(jī)。我們將做好前期調(diào)研和論證，使資源調(diào)整科學(xué)合理，配合新的區(qū)劃調(diào)整，滿足不同街區(qū)居民的基本醫(yī)療需求。（四）完成適應(yīng)新區(qū)劃的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，并投入運(yùn)行。在我區(qū)新的行政區(qū)域劃分基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法區(qū)域化管理，擬在轄區(qū)7個(gè)街道各派駐一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，借鑒工商、公安部門派出模式，新的體制將形成一個(gè)分類分級管理及綜合執(zhí)法的管理模式，形成覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，節(jié)約衛(wèi)生監(jiān)督資源，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。（五）調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與醫(yī)院逐漸分離，根據(jù)新的街區(qū)重新劃分，將現(xiàn)有中心調(diào)整為7個(gè)。加強(qiáng)中醫(yī)特色社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面。（六）深化區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革。實(shí)現(xiàn)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。成立區(qū)衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管區(qū)長任組長，發(fā)改委、國資局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會保障局和衛(wèi)生局等部門為成員單位，共同研究、協(xié)調(diào)有關(guān)公共衛(wèi)生建設(shè)和衛(wèi)生體制改革的有關(guān)問題。（七）完成*市有關(guān)防病、保健工作指標(biāo)和區(qū)政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。