【正文】 按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”，確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制。要通過強(qiáng)有力的行政監(jiān)管措施，通過法律手段，強(qiáng)化社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任。社會(huì)單位對(duì)消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會(huì)消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全狀況。當(dāng)前，我們處于安全生產(chǎn)的行政監(jiān)管期，社會(huì)單位的消防安全與否，關(guān)鍵在于單位自身重不重視、措施得不得力，但僅僅依靠單位自身的自覺性很難做好消防工作，必須通過行政監(jiān)管才能推動(dòng)單位主體責(zé)任的落實(shí)。要采取有效措施，嚴(yán)格督促社會(huì)單位履行新《消防法》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，切實(shí)做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。今天，有全市200個(gè)消防重點(diǎn)單位的責(zé)任人與會(huì)，希望大家能夠把新《消防法》對(duì)社會(huì)單位消防責(zé)任的規(guī)定研究透徹，明確自己的責(zé)任義務(wù)，知道哪些是該做的，哪些是違法的，哪些是高壓線不能碰的。抓消防工作，不論從哪個(gè)層面講，關(guān)鍵是要落實(shí)消防工作責(zé)任制。從各級(jí)政府、職能部門、社會(huì)單位到公民個(gè)人，建立和完善橫向到邊、縱向到底的消防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。比如說我們剛剛成立的消防安全委員會(huì)，就要充分發(fā)揮它的平臺(tái)作用；要建立健全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，督促社會(huì)單位自我檢查、自我負(fù)責(zé)。要推廣新《消防法》規(guī)定的推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴和參與消防的機(jī)制，逐步構(gòu)建社會(huì)化消防大格局。三、結(jié)合宣傳貫徹新《消防法》，切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作落實(shí)目前，我市依然存在一些制約消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸性、障礙性問題，存在一些與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的問題。在宣傳貫徹新《消防法》的過程中，各級(jí)各部門要切實(shí)立足保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)大局，以科學(xué)發(fā)展的理念為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：一是高度重視，把消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌部署。堅(jiān)持所有工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必須符合消防安全條件，嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度，同步搞好消防設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村消防工作與村鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格實(shí)施、合理布局、設(shè)施到位，同步推進(jìn)消防與城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以新《消防法》實(shí)施為契機(jī)，多渠道增加消防投入，將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算予以保障。要著眼預(yù)防，進(jìn)一步集中人、財(cái)、物資源，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)消防安全保障體系，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。當(dāng)前重點(diǎn)要抓緊解決市政消火栓、消防站建設(shè)問題。三是加大火災(zāi)隱患整治力度。今年是建國(guó)六十周年和澳門回歸十周年，消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要對(duì)全市消防安全重點(diǎn)單位、高層、地下建筑、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處各類消防違法違章行為。社會(huì)單位要強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí)，建立健全消防安全責(zé)任制和防火規(guī)章制度，依法對(duì)本單位的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面的自查自改，使消防工作真正做到時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管。四是消防執(zhí)法部門要加大對(duì)消防違法行為的查處力度。新《消防法》增加了15類消防違法行為。針對(duì)一些有消防違法行為的單位，在行政處罰的種類上，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)；對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為，特別是危害公共安全的行為，增設(shè)了拘留處罰，并且取消了“限期整改”的前置條件，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為將直接查處，給予停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。這些規(guī)定都將對(duì)強(qiáng)化執(zhí)法產(chǎn)生積極效應(yīng)，關(guān)鍵就是我們執(zhí)法部門如何運(yùn)用的問題，要采取鐵的手腕，保持消防監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，用好用足用活法律，嚴(yán)肅打擊消防違法行為，絕不手軟。五是全面加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視和加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升正規(guī)化水平，提升消防監(jiān)管能力和滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗力，提高實(shí)戰(zhàn)水平，做到拉得出、打得贏，讓人民群眾放心。當(dāng)前要重點(diǎn)加快鎮(zhèn)村專（兼）職消防隊(duì)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。同志們，新《消防法》對(duì)消防工作提出了新的更高要求，全市各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各行業(yè)、各單位消防安全責(zé)任制，落實(shí)政府部門的消防安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)各企業(yè)、單位的消防安全主體責(zé)任。要以宣傳貫徹新《消防法》為契機(jī)，重點(diǎn)解決制約消防工作發(fā)展的瓶頸性問題，推動(dòng)我市消防工作健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。謝謝大家。