【正文】 ，這就是“找出、管住、用好”。其基本內(nèi)涵，就是繁榮勘查，規(guī)范開(kāi)采，確保資源得到合理利用。根本目的，就是以礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如果說(shuō)，節(jié)約資源是全社會(huì)共同的責(zé)任，需要全社會(huì)共同努力，那么，勘查和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)，有效增加資源供給，就是在座業(yè)內(nèi)同行和相關(guān)同志所肩負(fù)的歷史責(zé)任?！稕Q定》明確提出地質(zhì)工作6項(xiàng)主要任務(wù)，其中3項(xiàng)主要針對(duì)礦產(chǎn)，另3項(xiàng)中又有2項(xiàng)還為礦產(chǎn)勘查服務(wù)。所以，加強(qiáng)地質(zhì)工作的重中之重，是如何盡快實(shí)現(xiàn)找礦新的重大突破，這是當(dāng)前地質(zhì)工作壓倒一切的首要任務(wù)。有同志講，中央發(fā)了文件，開(kāi)了大會(huì)，給了政策，該講的都講了，能做的都做了，下一步就看我們的了。如果我們找不到礦，拿不出東西，就很難作出交待。從預(yù)測(cè)情況看，無(wú)論是油氣礦產(chǎn)還是非油氣礦產(chǎn)，國(guó)內(nèi)找礦都還有很大的潛力。最近，大慶提出要挖潛增儲(chǔ)，持續(xù)有效發(fā)展100年。三大油公司“十一五”規(guī)劃提出要確保全國(guó)油氣產(chǎn)量穩(wěn)中有升，并力爭(zhēng)提升到一個(gè)新的水平。一大批固體礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目也獲得可喜進(jìn)展，不斷揭示新的前景。我們一定要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定方向，義無(wú)反顧地投身于礦產(chǎn)勘查之中，努力實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。二、加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查，重在形成新機(jī)制在地礦領(lǐng)域，目前有兩大問(wèn)題尤其值得關(guān)注：一是從計(jì)劃體制轉(zhuǎn)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一系關(guān)于別對(duì)這兩談?wù)劦谝煌C(jī)結(jié)合的中央與地資、義市場(chǎng)“對(duì)可改善市形成目的基金不與位，進(jìn)一體制，舊的體制被打破，新的體制還沒(méi)有很好地建立；二是礦業(yè)由冷變熱，相應(yīng)列新的問(wèn)題，管理亟待跟上并完善?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》和曾培炎副總理兩次重要講話，已分個(gè)方面作出了部署。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，全面抓好貫徹落實(shí)。這里我著重個(gè)問(wèn)題。曾培炎副總理指出：“新形勢(shì)下加強(qiáng)地質(zhì)工作，要有新思路、新機(jī)制、新方法。要過(guò)深化改革，抓緊建立和完善地質(zhì)工作新體制，包括：政府與企業(yè)合理分工、有工作機(jī)制，公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查區(qū)別運(yùn)行、相互促進(jìn)的勘查體系，方各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的管理體制，勘查與開(kāi)發(fā)緊密銜接、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制?！?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，礦產(chǎn)勘查的基本運(yùn)行模式，就是商業(yè)性地質(zhì)工作主要由企業(yè)投市場(chǎng)化運(yùn)作，政府主要負(fù)責(zé)開(kāi)展公益性地質(zhì)工作。因此，《決定》按照完善社會(huì)主經(jīng)濟(jì)體制的要求，明確“國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，開(kāi)展公益性地質(zhì)工作。”以由企業(yè)投資的商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目，政府原則上不再出資，主要運(yùn)用政策調(diào)控，場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮引導(dǎo)和促進(jìn)作用。”考慮到新體制還沒(méi)有很好地建立、勘查市場(chǎng)有待完善、風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)還沒(méi)有，《決定》提出建立地質(zhì)勘查基金，著重用于重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查，在于引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性勘查投資，主要投向社會(huì)資本不愿獨(dú)立投入勘查的項(xiàng)目。商業(yè)性勘查爭(zhēng)地盤(pán)，不取代企業(yè)在勘查市場(chǎng)中的主體地位。要通過(guò)基金的準(zhǔn)確定步引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作，進(jìn)一步推動(dòng)公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查既區(qū)別產(chǎn)資源供一步加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又相互促進(jìn)。要下決心建立完備的市場(chǎng)體系，通過(guò)繁榮市場(chǎng)來(lái)解決中國(guó)的礦應(yīng)問(wèn)題，這是新時(shí)期礦產(chǎn)資源管理的基本原則。這個(gè)原則不能動(dòng)搖，步伐需要進(jìn)。目前，各類(lèi)企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的投資持續(xù)增長(zhǎng)，礦產(chǎn)勘查投資正在由計(jì)劃時(shí)期的完全由政府包辦，走向多元化發(fā)展。企業(yè)正在成為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的投資主體。參甚至上在座取得了找地累了大量時(shí)期，地必須充來(lái)包辦快，措么投資新要求、性工作，一輪找礦市場(chǎng)規(guī)律努力提高加本次論壇的許多企業(yè)，近年來(lái)礦產(chǎn)勘查投資都在逐年增長(zhǎng)，有的達(dá)到幾千萬(wàn)元、億元。就像有的同志說(shuō)的那樣：“只有堅(jiān)持投入，才有可能取得豐碩的地質(zhì)成果。”的基本上都是找礦投入較大、找礦成果也較好的礦業(yè)企業(yè)與地勘單位，有的已經(jīng)礦重大突破。我們要繼續(xù)推動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，使之盡快步入良性循環(huán)的軌道。加強(qiáng)地質(zhì)工作，盡快實(shí)現(xiàn)重大找礦新突破，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有地勘隊(duì)伍的積極性。質(zhì)工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、探索性、風(fēng)險(xiǎn)性、繼承性和連續(xù)性。廣大地勘隊(duì)伍積的地質(zhì)資料和找礦經(jīng)驗(yàn)，具有地質(zhì)資料、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勘隊(duì)伍是找礦的主力軍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)仍然是找礦的主力軍，分發(fā)揮好他們的能動(dòng)作用。曾培炎副總理指出：“對(duì)地勘單位來(lái)說(shuō)，重視絕不是回歸舊體制，加強(qiáng)不能由國(guó)家。”要按照企事分開(kāi)的原則，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有地勘單位改革，方向不動(dòng)搖，步伐要加施要到位。對(duì)礦山企業(yè)而言，不再有“免費(fèi)的午餐”。今后誰(shuí)要開(kāi)采礦產(chǎn)資源，要地質(zhì)勘查形成礦產(chǎn)儲(chǔ)量，要么出資購(gòu)買(mǎi)礦業(yè)權(quán)，按礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。這些都是新機(jī)制，大家要很好地適應(yīng)。對(duì)于地勘單位而言，一下子整體轉(zhuǎn)企還有困難。地勘局本身還承擔(dān)著相關(guān)的事業(yè)還肩負(fù)著基地建設(shè)和離退休人員管理等職能，但這并不妨礙廣大地勘隊(duì)伍成為新的主力軍。地勘單位要加快推進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和事企分離，組建資源性公司，按辦事，一方面為國(guó)家作貢獻(xiàn)，另一方面通過(guò)闖拼市場(chǎng)發(fā)展壯大自己。地勘單位要勘查融資投資能力，盡可能多的安排找礦資金，擴(kuò)大勘查投入，加強(qiáng)成礦規(guī)律研究，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)，要在商業(yè)售探新的找礦認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)找礦新的突破。在座的地勘單位這幾年都有許多成功的及時(shí)總結(jié)推廣。要形成充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，用心找礦，科學(xué)探(采)礦的氛圍，性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)中鍛煉隊(duì)伍，提高能力，加快發(fā)展。地勘單位要加強(qiáng)與礦業(yè)企業(yè)合作，盡快從單純承擔(dān)礦產(chǎn)勘查勞務(wù)和向礦業(yè)公司出礦權(quán)，走向以探礦權(quán)作價(jià)入股，與后續(xù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，逐步形成探采選冶加工一條龍。中國(guó)程。云南有限公司切實(shí)加強(qiáng)礦的實(shí)徹《決定件，要在做好前提。理論校和科研接替資源大突破，西部礦行預(yù)測(cè)，突破，探黃金集團(tuán)、天寶礦業(yè)、江西銅業(yè)和地勘單位成立合資公司，推動(dòng)了探采一體化進(jìn)地勘局通過(guò)分離、重組、改制，建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度特征的云南地礦資源股份。這些都為我們展示了良好的發(fā)展前景。我們要堅(jiān)持改革方向，完善運(yùn)行機(jī)制，礦產(chǎn)勘查。三、抓緊行動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)重大找礦新突破《決定》出臺(tái)已經(jīng)8個(gè)月了。當(dāng)前，貫徹《決定》精神，最重要的是要落實(shí)到找際行動(dòng)上，盡快取得突破性的成果。論壇中，礦業(yè)公司和地勘單位介紹了各自貫》的好做法，這應(yīng)當(dāng)引起礦產(chǎn)勘查業(yè)內(nèi)的廣泛重視。(一)要抓部署。礦產(chǎn)勘查要遵循地質(zhì)工作的客觀規(guī)律，深入總結(jié)分析成礦地質(zhì)條加強(qiáng)資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)，科學(xué)部署礦產(chǎn)勘查。無(wú)論是礦業(yè)企業(yè)還是地勘單位，都自身發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好勘查部署。這是實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的(二)要抓科技。隨著找礦難度越來(lái)越大，要實(shí)現(xiàn)找礦的突破，必須依靠新的找礦、技術(shù)、方法的運(yùn)用和提高。在礦產(chǎn)勘查方面，我們擁有一批實(shí)力雄厚的高等院院所，擁有一大批專(zhuān)家學(xué)者，應(yīng)當(dāng)很好地發(fā)揮他們的作用。前年啟動(dòng)的危機(jī)礦山勘查專(zhuān)項(xiàng)，首批項(xiàng)目進(jìn)展良好，在原先認(rèn)為沒(méi)有希望的地方相繼取得了一系列重其中一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是充分發(fā)揮了專(zhuān)家的作用，首先在找礦認(rèn)識(shí)上取得了突破。業(yè)股份有限公司，每年召開(kāi)一次找礦創(chuàng)新思維研討會(huì)，按噴流沉積型礦床模型進(jìn)投入大量鉆探工程進(jìn)行驗(yàn)證，在青海錫鐵山鉛鋅礦的深部和外圍找礦取得了重大獲新增鉛鋅儲(chǔ)量238萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)增儲(chǔ)將在500萬(wàn)噸以上。武漢鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限責(zé)任公司和中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中南地勘院等院校合作，提出三臺(tái)階成礦模式，運(yùn)用大地音頻探測(cè)技術(shù)，用深鉆驗(yàn)證，在程潮、金山店、鐵山礦區(qū)深部都找到了盲礦體，總計(jì)增儲(chǔ)4300萬(wàn)噸。中國(guó)有色金屬礦產(chǎn)調(diào)查中心，利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和礦床研究的新成果，同礦業(yè)公司合作建立科技型地質(zhì)勘查公司。甘肅地勘局與廣州地化所合作，開(kāi)展同位素深部找礦研究，有望實(shí)現(xiàn)特大、超大型金礦新發(fā)現(xiàn)。還有云南蒙自礦冶、四川龍蟒等一批民營(yíng)企業(yè)和股份制公司，高度重視科技投入，發(fā)展勢(shì)頭良好。我們要進(jìn)一步完善措施，激勵(lì)創(chuàng)新，通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)破解難題，整體帶動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。(三)要抓人才。人才短缺是影響當(dāng)前礦產(chǎn)勘查的一個(gè)重要因素?！稕Q定》已就加快人才隊(duì)伍建設(shè)提出了專(zhuān)門(mén)要求，相關(guān)措施正在落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急是用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)好現(xiàn)有人才。找礦需要到野外一線，在艱苦條件下工作，不僅要有相應(yīng)的工作與生活待遇，而且要有實(shí)現(xiàn)重大找礦發(fā)現(xiàn)這種強(qiáng)烈沖動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制。國(guó)外一些公司，技術(shù)人員有著強(qiáng)烈的找礦激情，原因就在于一旦找到大礦，本人經(jīng)濟(jì)狀況就能一下子大翻身。找礦需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新要有激情。我們雖然不主張完全依賴(lài)經(jīng)濟(jì)因素，但絕不能忽略經(jīng)濟(jì)因素。因此，我主張對(duì)找礦有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。政府要重獎(jiǎng)，單位也要重獎(jiǎng)。要努力營(yíng)造找礦立功、找礦光榮的社會(huì)氛圍和經(jīng)濟(jì)機(jī)制。在吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才方面，我們大家要共同努力，逐步形成礦產(chǎn)勘查新的人才優(yōu)勢(shì)。(四)要抓利用。在現(xiàn)有生產(chǎn)礦山的深部和外圍找礦，找到和探明的礦床、礦體，可以利用已有的基礎(chǔ)設(shè)施，依托現(xiàn)有礦山，盡快形成新的生產(chǎn)能力，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。這對(duì)于盡快緩解資源約束，建設(shè)和諧社會(huì)，有著十分重要而現(xiàn)實(shí)的意義。中國(guó)黃金集團(tuán)，每年投資一億多元，在集團(tuán)所屬礦山周邊探礦，每年新增黃金儲(chǔ)量40噸～50噸，實(shí)現(xiàn)了礦山保有儲(chǔ)量的正增長(zhǎng)。云南馳宏鋅鍺股份有限公司在生產(chǎn)礦山——礦山廠和麒麟廠的深部找到了特大型的富鉛鋅礦，增加礦山鉛鋅儲(chǔ)量299萬(wàn)噸。(五)要抓速度。國(guó)家需要盡快緩解資源約束，勘查投資者需要盡快獲得投資回報(bào)，礦業(yè)公司必須在遵循地質(zhì)工作規(guī)律的前提下，實(shí)施快速勘查開(kāi)發(fā)。中外合資河南法恩德礦業(yè)有限公司2004年9月成立，在一年半的時(shí)間內(nèi)，在月亮溝礦區(qū)投入勘查資金7500萬(wàn)元，完成，探明了一處大型富鉛鋅銀礦，同時(shí)完成預(yù)可行性研究、環(huán)境評(píng)價(jià)，并于2006年3月依法取得采礦證?？焖倏辈殚_(kāi)發(fā)的成果，為投資者帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。個(gè)方會(huì)把國(guó)務(wù)勘查一定加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查，涉及方方面面。提高礦產(chǎn)資源保障能力，也不僅僅局限于以上幾面。限于時(shí)間關(guān)系，我就不展開(kāi)講了。我相信，通過(guò)大家的共同努力，我們一定院提出的加強(qiáng)地質(zhì)工作，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)重大找礦新突破貫徹落實(shí)到實(shí)處。中國(guó)的礦產(chǎn)會(huì)贏來(lái)更加美好的明天！