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【正文】 工設(shè)備的監(jiān)管，尤其是本合同規(guī)定第二次工程預(yù)付款不再需要預(yù)付款保函，是以承包人的進(jìn)點施工設(shè)備作抵押的方式保護(hù)發(fā)包人提供的預(yù)付款安全。本款還規(guī)定，示經(jīng)監(jiān)理人批 準(zhǔn)，不得將進(jìn)入工地的施工設(shè)備運出工地，承包人按計劃撤走閑置設(shè)備也應(yīng)征得監(jiān)理人同意。 基于同樣理由，承包人按合同要求使用材料預(yù)付款采購的工程材料亦專用于本工程，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，亦不得運出工地。 15． 3 承包人舊施工設(shè)備的管理 承包人的舊施工進(jìn)入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢和定期檢修，關(guān)應(yīng)由具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具檢修合格證或經(jīng)監(jiān)理人檢查后才準(zhǔn)進(jìn)入工地。承包人還應(yīng)在舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前提交主要設(shè)備的使用和檢修記錄，并應(yīng)配備足夠的備品備件以保證施工設(shè)備的正常運行。 承包人的舊設(shè)備應(yīng)有使用檔案和檢修記錄。舊施 工設(shè)備進(jìn)入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢和定期檢修，并需經(jīng)設(shè)備鑒定機(jī)構(gòu)出具檢修合格證。目前國內(nèi)尚無專門的施工設(shè)備檢定機(jī)構(gòu)，但經(jīng)監(jiān)理人同意后，承包人可以委托有檢定能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定并出具檢修合格證，或由監(jiān)理人檢查后才準(zhǔn)進(jìn)入工地。 15． 4 承包人租用的施工設(shè)備 21 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 (1) 發(fā)包人擬向承包人出租施工設(shè)備時，應(yīng)在專用合同條款中寫明各種租賃設(shè)備的型號、規(guī)格、完好程度和租賃價格。 (2) 承包人可以根據(jù)自身的條件選取租發(fā)包人的施工設(shè)備。若承包人計劃租賃發(fā)包人提供的施工設(shè)備，則應(yīng)在投標(biāo)時提出選用的租賃設(shè)備清單和租用時間，并 在報價中計入相應(yīng)的租賃費用，中標(biāo)后另行簽訂協(xié)議。 (3) 承包人從其他人處租賃施工設(shè)備時，則應(yīng)在簽訂的租賃協(xié)議中明確規(guī)定若在協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生承包人違約而解除合同時，發(fā)包人或發(fā)包人邀請承包本合同的其他承包人，可以相同的條件取得該施工設(shè)備的使用權(quán)。 為了彌補(bǔ)承包人添購施工設(shè)備的資金缺，有的發(fā)包人常考慮利用自有的舊設(shè)備或購置新設(shè)備租賃給承包人，但這些設(shè)備不一定滿足承包人的要求，承包人常希望自己擅長的施工方法配備施工設(shè)備，因此發(fā)包人不應(yīng)強(qiáng)制承包人租用其設(shè)備。本款規(guī)定發(fā)包人可以在招標(biāo)時提出可出租給承包人的施工設(shè)備表（ 該表的參考格式見本款的專用合同條款），承包人則可根據(jù)其自身的需要在投標(biāo)文件中說明租用哪些設(shè)備，中標(biāo)后雙方另簽租賃協(xié)議。 本款第（ 3）項的規(guī)定旨在當(dāng)承包人違約而解除合同時，保證發(fā)包人或被邀請的其他承包人能隨時使用承包人已租用的施工設(shè)備繼續(xù)施工，以減少發(fā)包人臨時調(diào)配施工設(shè)備的困難，避免造成更長的工期延誤。 15． 5 監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加和更換施工設(shè)備 監(jiān)理人一旦發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響工程進(jìn)度和質(zhì)量時，有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，承包人應(yīng)予及時增加或更換，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔(dān)。 若承包人配備的施工設(shè)備數(shù)量不足或不適用時，將會影響工程的進(jìn)度或質(zhì)量，此時，監(jiān)理人可要求承包人盡快增加或更換施工設(shè)備，以趕上進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，承包人應(yīng)及時予以解決，由此造成的損失應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。 十一、交通運輸 16 交通運輸 16． 1 場內(nèi)施工道路 (1) 發(fā)包人按第 款規(guī)定提交給承包人使用的道路和交通設(shè)施，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)其在合同實施期內(nèi)的維修、養(yǎng)護(hù)和交通管理工作，并承擔(dān)一切費用。 (2) 除本款（ 1）項所述的由發(fā)包人提供的部分道路和交通設(shè)施外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理其施工所需的全 部臨時道路和交通設(shè)施，并承擔(dān)一切費用。 (3) 承包人修建的臨時道路和交通設(shè)施，應(yīng)免費提供給發(fā)包人和監(jiān)理人使用；其他承包人需要使用上述道路和設(shè)施時，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理。 22 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 除本款（ 1）和（ 2）項規(guī)定外，若一個建設(shè)項目分為若干個合同，由多家承包人共同在相鄰的地點施工時，屬于公用的場內(nèi)道路干線和交通設(shè)施，通?？捎砂l(fā)包人負(fù)責(zé)修建，建成后提供給有關(guān)承包人共用，并由發(fā)包人委托當(dāng)?shù)亟煌ú块T或使用道路的幾家承包人分段負(fù)責(zé)維護(hù)和進(jìn)行交通管理，或?qū)ｉT指定一家主要的承包人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，采用何種方式應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》 內(nèi)作補(bǔ)充規(guī)定。非公用的場內(nèi)施工道路和交通設(shè)施一般由承包人負(fù)責(zé)修建、維護(hù)和進(jìn)行交通管理，若發(fā)包人要求承包人免費提供給其他承包人使用，應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》內(nèi)詳細(xì)說明提供免費使用的具體條件。即使發(fā)包人規(guī)定了免費使用，但仍 16． 2 場外公共交通 (1) 承包人的車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費、養(yǎng)護(hù)費和稅款等一切費用由承包人承擔(dān)。 (2) 承包人車輛應(yīng)服從當(dāng)?shù)亟煌ú块T的管理，嚴(yán)格按照道路和橋梁和限制荷重安全行駛，并服從交通監(jiān)管部門的檢查和檢驗。 場外公共交通通常由當(dāng)?shù)亟煌ú块T管理。承包人的外出車輛應(yīng)遵守 當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ?guī)則，違反交通規(guī)則造成的后果則由承包人負(fù)責(zé)。 16． 3 超大件和超重件的運輸 由承包人負(fù)責(zé)運輸?shù)奈锛校粲鲇谐蠹虺丶r，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)向交通部門辦理申請手續(xù)。運輸超大件或超重件所需進(jìn)行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其它有關(guān)費用，均由承包人承包人承擔(dān)。若實際運輸中的超大件或超重件超過合同規(guī)定的件數(shù)、尺寸或重量時，應(yīng)由發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定各自分擔(dān)的費用。 超大件和超重件的運輸是承包人進(jìn)行施工規(guī)劃的重要事項，為了便于承包人在投標(biāo)人在投標(biāo)時準(zhǔn)確報價，發(fā)包人在招標(biāo)文件中通常應(yīng)提供要求承包人運 輸?shù)某蠹统丶募?shù)、尺寸和重量，但招標(biāo)時這些數(shù)據(jù)往往是粗估的，若合同實施時，超過了原 [定的件數(shù)、尺寸和重量時，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)增加的費用。 16． 4 道路和橋梁的損壞責(zé)任 承包人應(yīng)為自己進(jìn)行的物品運輸造成工地內(nèi)外公共門道路和橋梁的損壞負(fù)全部責(zé)任，并負(fù)責(zé)支付修復(fù)損壞的全部費用和可能引超的索賠。 本款規(guī)定了承包人應(yīng)為自己進(jìn)行的物品運輸造成的道路和橋梁的損壞負(fù)全部責(zé)任，為此，承包人應(yīng)注意選擇好運輸線路，以及采用合理分配運輸荷重等方法，防止道路和橋梁的損壞。 16． 5 水路運輸 本條上述各款的內(nèi)容亦適用于水 路運輸，其中“道路”一詞的涵義應(yīng)包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關(guān)的其它結(jié)構(gòu)物；“車輛”一詞的涵義應(yīng)包括船舶，本條各款規(guī)定仍有效。 水路運輸與陸運相似，僅需修改有關(guān)名詞，因此本款條款的規(guī)定均適用水路運輸，不再重復(fù)敘述。 十二、進(jìn)工程進(jìn)度 23 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 17 進(jìn)度計劃 17． 1 合同進(jìn)度計劃 承包人應(yīng)按本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的內(nèi)容和期限以及監(jiān)理人的指示，編制施工總進(jìn)度計劃報送監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃（稱合同進(jìn)度計劃），作為控制本合同工程進(jìn)度的依據(jù)，并 據(jù)此編制年、季和月進(jìn)度計劃報送監(jiān)理人審批。在施工總進(jìn)度計劃批準(zhǔn)前，應(yīng)按簽訂協(xié)議書時商定的進(jìn)度計劃和監(jiān)理人的指示控制工程進(jìn)展。 按期完工是承包人的主要義務(wù)，也是監(jiān)理人進(jìn)行工程監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，因此，本款要求承包人編制總進(jìn)度提交監(jiān)理人審批，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃稱為合同進(jìn)度計劃，作為控制工程進(jìn)度依據(jù)?？傔M(jìn)度計劃應(yīng)滿足第 18。 4 款規(guī)定的全部工程、單位工程和部分工程完工日期的要求。承包人提交和監(jiān)理人審批總進(jìn)度計劃的期限以及對其內(nèi)容的要求需在本合同《技術(shù)條款》中作具體規(guī)定。由于編制和批準(zhǔn)施工總進(jìn)度計劃需要一定 時間，在未形成合同進(jìn)度計劃前，可暫按簽訂協(xié)議書時雙方商定的進(jìn)度計劃和監(jiān)理人指示控制工程進(jìn)度。 17． 2 修訂進(jìn)度計劃 (1) 不論何種原因發(fā)生工程的實際進(jìn)度與第 款所述的合同進(jìn)度計劃不符時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示在 28 天內(nèi)提交一份修訂的進(jìn)度計劃報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在收到該進(jìn)度計劃后 28 天內(nèi)批復(fù)承包人。批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計劃作為合同進(jìn)度計劃的補(bǔ)充文件。 (2) 不論何種原因造成施工進(jìn)度計劃拖后，承包人均應(yīng)按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進(jìn)度。承包人應(yīng)在向監(jiān)理人報送修訂進(jìn)度計劃的同時，編制一份趕工措施 報告報送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進(jìn)度計劃。由于發(fā)包人原因造成施工進(jìn)度拖后，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理；由于承包人原因造成施工進(jìn)度拖后，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理。 根據(jù)合同進(jìn)度計劃，承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示編制年、季和月進(jìn)度計劃報送監(jiān)理人審批，并在每月月末向監(jiān)理人提交完成工工程量月報表。在履行合同過程中，監(jiān)理人若發(fā)現(xiàn)實際完成情況落后于進(jìn)度時，可要求承包人修訂進(jìn)度計劃。鑒于水利水電工程施工受洪水和氣候影響較大，延誤關(guān)鍵線路上進(jìn)度往往會推遲截流、度汛、蓄水等到重大事件的安排，增加工 程風(fēng)險或造成工程總進(jìn)度更大的延誤，因此，一般情況下發(fā)包人不愿意輕易放松進(jìn)度，希望盡可能搶回進(jìn)度損失。為此，本款強(qiáng)調(diào)了承包人應(yīng)及時采取趕工措施，以保證工程按期完工為前提，及時調(diào)整和修改進(jìn)度計劃。當(dāng)采取趕工措施后仍不能按期完工時，應(yīng)由承包人報送修訂后的進(jìn)度計劃，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后作為合同進(jìn)度計劃的補(bǔ)充文件，并按第 20。 2 款和第 20。 3 款的規(guī)定辦理。 17． 3 單位工程（或部分工程）進(jìn)度計劃 監(jiān)理人認(rèn)為有必要時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示的內(nèi)容和時限，并根據(jù)合同進(jìn)度計劃的進(jìn)度控制要求，編制單位工程（或部分工程）進(jìn)度計劃報 送監(jiān)理人審批。 監(jiān)理人為了有利于對某項單位工程（或部分工程）進(jìn)度的控制，可以要求承包人在批準(zhǔn)的合同進(jìn)度計劃基礎(chǔ)上編制和提交某項單位工程（或部分工程）的進(jìn)度計劃，特別是在關(guān)鍵線路上的單位工程（或部分工程）通常均需向監(jiān)理人報送進(jìn)度計劃。 24 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 17． 4 提交資金流估算表 承包人應(yīng)在按第 款的規(guī)定向監(jiān)理人報送施工總進(jìn)度計劃的同時，按專用合同條款規(guī)定的格式，向監(jiān)理人提交按月的資金流估算表。估算表應(yīng)包括承包人計劃從發(fā)包人處得到的全部款額，以供發(fā)包人參考。此后，如監(jiān)理人提出要求。承包人還按監(jiān)理人指定的期限內(nèi)提交修訂的 資金流估算表。 資金流估算表僅作為發(fā)包人籌資參考，有利于按計劃向承包人付款。專用合同條款中提供了資金流估算表的參考格式。 18 工程開工和完工 18． 1 開工通知 監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款規(guī)定的時限內(nèi)，向承包人發(fā)出開工通知。承包人應(yīng)在接到開工通知后及時調(diào)遣人員和調(diào)配設(shè)備、材料進(jìn)入工地。并從開工日起按簽訂協(xié)議書時商定的進(jìn)度計劃進(jìn)行施工準(zhǔn)備。 開工日期是承包人安排施工進(jìn)度的重要依據(jù)，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的期限發(fā)出開工通知。由于水利水電工程施工受季節(jié)性影響較大，推遲開工日期將增加承包人施工組織的難度和費用，為此， 不應(yīng)輕易推遲已規(guī)定的開工日。 18． 2 發(fā)包人延誤開工 監(jiān)理人未按合同規(guī)定的期限發(fā)出開工通知或發(fā)包人未能按合同規(guī)定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權(quán)提出延長工期的要求。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的要求后立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法，由此增加的費用和工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。 按第 4。 4 款至第 4。 6 款規(guī)定由發(fā)包人提供給承包人的施工用地、部分施工準(zhǔn)備工程和測量基準(zhǔn)是承包人按規(guī)定的進(jìn)度計劃進(jìn)行開工準(zhǔn)備的必要條件，發(fā)包人就認(rèn)真做到近時提供上述條件，以免引起索賠。 18． 3 承包人延誤進(jìn)點 承包人接到開工通知后 14 天內(nèi)未按進(jìn)度計劃及時進(jìn)點組織施工，監(jiān)理人可通知承包人在接到通知后的 7 天內(nèi)編制一份趕工措施報送監(jiān)理人審批。趕工措施報告應(yīng)詳細(xì)說明不能及時進(jìn)點的原因和趕工辦法，由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。 承包人在接到開工通知后，不按照投承諾的進(jìn)度按時點積極進(jìn)行施工準(zhǔn)備，一開工就延誤工程應(yīng)引起發(fā)包人的充分注意，發(fā)包人應(yīng)及時發(fā)出警告，促其盡早開工，并采取趕工措施搶回進(jìn)度。 18． 4 完工日期 本合同的全部工程、單元工程和部分工程的要求完工日期規(guī)定在專用合同條款中，承包人應(yīng)在上述規(guī)定的完工日期內(nèi)完成或在第 款和第 21 條規(guī)定可能延后或提前的完工日期內(nèi)完工。 專用合同條款中規(guī)定了全部工程、單位工程和部分工程的要求完工日期，是發(fā)包人要求承包人實施工程合同的合同依據(jù)，發(fā)包人和承包人均不得隨意更改，需要做出變動時，應(yīng)嚴(yán)格按第 20。 2 款和第 21 條的規(guī)定辦理。 19 暫停施工 暫停施工是工程施工過程中出現(xiàn)了危及工程安全或合同任一方違約使另一方受到嚴(yán)得害的情況下，合同受損方采取的一項緊急措施，其目的是減少工程損失和保護(hù)受損方的利益有。由于暫停施工對合同的正常履行帶來不利影響，雙方都應(yīng)盡量避免采取暫停施工的手段，應(yīng)通過協(xié)商 ，共同采取緊急措施25 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 消除可能妥生的暫停施工因素，促使工程施工走上正常軌道。 19． 1 承包人暫停施工的責(zé)任 屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，承包人不能提出增加費用和延長工期要求。 (1) 合同中另有規(guī)定的； (2) 由于承包人違約引起的暫停施工。 (3) 由于現(xiàn)場非常惡劣氣候條件引起的正常暫停施工。 (4) 為工程的合理施工和保證安全所必須的暫停施工。 (5) 未得到監(jiān)理人許可的承包人擅自停工。 (6) 其它由于承包人原因引起的暫停施工。 本款第（ 3）項所指的非常惡劣氣候條件是指承 在施工中