第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作總結(jié)與第二次農(nóng)業(yè)普查工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 23:26本頁(yè)面
【正文】 按照每戶(hù)不少于6元的標(biāo)準(zhǔn)向縣政府提交了農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。縣政府高度重視，已批準(zhǔn)了本次普查工作120萬(wàn)元的總預(yù)算，其中納入20**年度縣財(cái)政預(yù)算的農(nóng)普經(jīng)費(fèi)為45萬(wàn)元。縣財(cái)政部門(mén)將按時(shí)撥付普查經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障普查工作需要。對(duì)于該筆經(jīng)費(fèi)的使用，以專(zhuān)款專(zhuān)用，厲行節(jié)約,從嚴(yán)開(kāi)支為原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)普辦的經(jīng)費(fèi)落實(shí)存在兩種情況：一是在年初就已將農(nóng)普工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年預(yù)算（如￥鎮(zhèn)今年預(yù)算內(nèi)的農(nóng)普經(jīng)費(fèi)為2萬(wàn)元）；二是雖未將農(nóng)普工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年預(yù)算，準(zhǔn)備節(jié)約其他經(jīng)費(fèi)，待實(shí)際用于農(nóng)普工作后實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)（如@@@鎮(zhèn)）。初步摸底，明確調(diào)查范圍和內(nèi)容。與十年前相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)和環(huán)境發(fā)生了變化。隨著城市化的推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境的改善、生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制的改進(jìn)、城鄉(xiāng)邊界越來(lái)越難分清，城鄉(xiāng)交流與互動(dòng)給農(nóng)業(yè)普查帶來(lái)了新的困難。在正式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之前，縣已在20**年6月20日完成了對(duì)全縣326個(gè)村、3157個(gè)村民小組的初步摸底工作，確保正式入戶(hù)調(diào)查不重不漏。一是根據(jù)在冊(cè)戶(hù)口進(jìn)行摸底；二是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行清查，為上門(mén)入戶(hù)普查登記提供重要依據(jù)。宣傳發(fā)動(dòng)，使農(nóng)普工作漸入人心。一是利用縣政府有關(guān)會(huì)議傳達(dá)全國(guó)、省、市關(guān)于開(kāi)展第二農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)文件精神及其重大現(xiàn)實(shí)意義。在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議上，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)此項(xiàng)工作做了專(zhuān)門(mén)安排部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)第二次農(nóng)普工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性。二是充分利用新聞媒介進(jìn)行宣傳。從20**年12月開(kāi)始，縣農(nóng)普辦在電視臺(tái)不定期播出標(biāo)題新聞32條，并將全省農(nóng)業(yè)普查工作電視電話(huà)會(huì)議有關(guān)情況在電視臺(tái)播發(fā)了新聞，從而讓廣大干部群眾知曉、支持農(nóng)普工作的開(kāi)展。三、存在的問(wèn)題一是“兩員”選調(diào)難。從歷次普查看，在當(dāng)?shù)爻檫x有一定文化水平和工作能力的村民為普查員最合適。本次農(nóng)業(yè)普查調(diào)查的內(nèi)容很多，涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本信息，每個(gè)調(diào)查對(duì)象都要填報(bào)6大類(lèi)、15張普查表。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部大量精簡(jiǎn)，大批有文化的青壯年勞動(dòng)力都已外出務(wù)工經(jīng)商，在家務(wù)農(nóng)的多為婦女兒童及老年人。因此，普查指導(dǎo)員只能由村會(huì)計(jì)擔(dān)任，而普查員由組級(jí)事務(wù)管理員擔(dān)任，“兩員”的能力素質(zhì)不可能全部達(dá)到普查工作要求。二是“兩員”培訓(xùn)難。由于“兩員”自身文化水平有限，對(duì)相關(guān)普查表的填報(bào)說(shuō)明和指標(biāo)解釋的理解有難度；二是省、市的培訓(xùn)工作尚未開(kāi)始，而縣、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)骨干及村組普查員人數(shù)較多，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，無(wú)法一次集中學(xué)習(xí)，要分若干期培訓(xùn)班、每期需23天培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間將比較緊張；三是《農(nóng)業(yè)普查實(shí)施細(xì)則》制定后，需要花一定時(shí)間和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備培訓(xùn)教材，制作培訓(xùn)光盤(pán)、宣傳冊(cè)等。三是普查經(jīng)費(fèi)不足。截止目前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)僅落實(shí)了兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。按照“兩員”人平300元的標(biāo)準(zhǔn)，全縣“兩員”。歷次普查“兩員”的補(bǔ)貼都是鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)已是捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法負(fù)擔(dān)如此龐大的預(yù)算外支出。如果普查員補(bǔ)助費(fèi)達(dá)不到當(dāng)?shù)毓凸さ臉?biāo)準(zhǔn)，多數(shù)人從事普查工作的積極性也會(huì)大大降低。另外，需要印發(fā)的表格、宣傳資料、培訓(xùn)資料等也很多，所需普查經(jīng)費(fèi)也必然相應(yīng)增加。四是普查對(duì)象配合難。由于農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象絕大多數(shù)是留在家中務(wù)農(nóng)的婦女、老人，其文化程度較低，理解農(nóng)業(yè)普查的意義和指標(biāo)比較困難；同時(shí)，大量外出務(wù)工經(jīng)商等流動(dòng)人員有的常年在外，普查員很難接觸到本人，被普查對(duì)象有的缺少完整的原始資料，這些實(shí)際情況都給普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來(lái)了一定的影響。四、幾點(diǎn)建議針對(duì)督查中反映出的問(wèn)題，建議下階段著重抓好以下四個(gè)方面工作：進(jìn)一步廣泛宣傳動(dòng)員，為農(nóng)業(yè)普查營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。要向各級(jí)調(diào)查人員和調(diào)查對(duì)象講清楚農(nóng)業(yè)普查是什么，為什么要進(jìn)行，以及怎樣進(jìn)行，使他們真正懂得農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)知識(shí)，從而得到大家的積極支持與配合。除了新聞媒體宣傳外，還要通過(guò)設(shè)立戶(hù)外公益廣告、橫幅標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、咨詢(xún)窗口、宣傳櫥窗、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝節(jié)目、宣傳畫(huà)、編發(fā)宣傳資料等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展群眾性宣傳活動(dòng)。各級(jí)黨和政府的主流媒體，要充分發(fā)揮普查宣傳的主力軍作用，拿出黃金版面和黃金時(shí)段義務(wù)進(jìn)行農(nóng)普宣傳。有關(guān)新聞單位要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)普查各階段的任務(wù)和要求，有計(jì)劃、有步驟、分層次開(kāi)展宣傳，要充分運(yùn)用新聞報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式進(jìn)行深層次報(bào)道。抓緊抓好普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。這次農(nóng)業(yè)普查不僅工作量大，而且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，普查人員的素質(zhì)就成了這次普查質(zhì)量的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容廣泛、調(diào)查項(xiàng)目多種多樣，各地應(yīng)積極組織對(duì)普查人員的培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)、考試考核，使普查人員充分了解普查的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解調(diào)查項(xiàng)目的含義，保證普查質(zhì)量。各級(jí)人民政府，特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，一定要把好人員選聘關(guān)和培訓(xùn)關(guān)。普查員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件，持證上崗。除了業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還要要求普查員對(duì)每個(gè)被調(diào)查單位都應(yīng)以高度的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，在搞懂普查項(xiàng)目與內(nèi)容，充分理解普查項(xiàng)目含義的提前下，實(shí)事求是，如實(shí)填報(bào)。對(duì)于一些敏感指標(biāo)，普查人員還要注意為普查對(duì)象保密。政府各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要密切配合。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣，工作難度大，需要有關(guān)部門(mén)緊密配合，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。凡是以部門(mén)為主的調(diào)查任務(wù)要盡可能委托部門(mén)牽頭組織實(shí)施調(diào)查，統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)一些具體工作。凡參加農(nóng)業(yè)普查工作的各有關(guān)部門(mén)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮各自的職能作用，提供必要的支持與配合。國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等有關(guān)部門(mén)要對(duì)本系統(tǒng)普查指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。抓好試點(diǎn)工作，制定切合我市實(shí)際的普查規(guī)劃和實(shí)施方案。積極抓好普查試點(diǎn)工作，通過(guò)一兩個(gè)地方的實(shí)際工作培訓(xùn)和鍛煉隊(duì)伍、進(jìn)一步熟悉普查實(shí)施方案，為全市農(nóng)業(yè)普查的全面開(kāi)展積累經(jīng)驗(yàn)。按照上級(jí)農(nóng)普辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合我市實(shí)際，修訂好我市第二次農(nóng)業(yè)普查的實(shí)施方案，力爭(zhēng)一次成功，中途不宜再進(jìn)行大的方案調(diào)整。（由于各地還在等待省、市一級(jí)的農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn)的下達(dá)，縣暫未制定本地的工作規(guī)劃和方案。）%%市第二次農(nóng)業(yè)普查工作督查十組
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1