【正文】 任分解落實(shí)到各管護(hù)崗位、具體山頭地塊、具體管護(hù)人員，并與管護(hù)人員簽訂承包防火責(zé)任書，強(qiáng)化行政管理和監(jiān)督職能。二是要依法行政，加大對(duì)破壞森林資源行為的打擊力度。國(guó)有林場(chǎng)要搞好林政執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和能力，加強(qiáng)對(duì)林政治安案件的查處，依法保護(hù)森林資源。三是要嚴(yán)格火源管理。在入山要道路口設(shè)置入山檢查卡（哨），對(duì)入山人員嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁帶火種入山。禁止林區(qū)的一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火。在重要時(shí)段和重要地點(diǎn)要增派人員死看硬守，以杜絕山火發(fā)生。四是加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按規(guī)定建設(shè)物理防火隔離帶或生物防火隔離帶，及時(shí)清理林區(qū)道路，確保林區(qū)巡護(hù)、撲火道路暢通。五是要搞好場(chǎng)鄉(xiāng)聯(lián)防，加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳。林場(chǎng)每年要召集林區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、社負(fù)責(zé)人開12次護(hù)林防火聯(lián)席工作會(huì)議，并在入山要道及林區(qū)書寫護(hù)林防火標(biāo)語。要深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等企、事業(yè)單位宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《省天然林保護(hù)條例》、《森林病蟲害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)和防火知識(shí)，做到護(hù)林防火警鐘常鳴，常抓不懈，讓全社會(huì)都來關(guān)心林區(qū)、支持林業(yè)，依靠全社會(huì)力量搞好森林資源保護(hù)工作。六是要加強(qiáng)檢查督促。林場(chǎng)、工區(qū)每月必須對(duì)每個(gè)管護(hù)（防火）崗位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改。同時(shí)，林場(chǎng)也必須每月定期或不定期地對(duì)各工區(qū)森林防火情況進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)防火工作的管理、考核，確保防火人員在崗在位和巡山護(hù)林。(四)加強(qiáng)項(xiàng)目工作,促進(jìn)林場(chǎng)發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)要高度重視項(xiàng)目工作，把林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施作為實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)的重要載體，切實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)、儲(chǔ)備和實(shí)施工作。加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高建設(shè)成效。一是項(xiàng)目實(shí)施方案的編制(或作業(yè)設(shè)計(jì))和施工都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格按實(shí)施方案(或作業(yè)設(shè)計(jì))施工,確保建設(shè)質(zhì)量。要抓好示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提高。加強(qiáng)程序管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作。國(guó)有林場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定,如招投標(biāo)制、監(jiān)理制等。加強(qiáng)過程管理，搞好分階段驗(yàn)收。加強(qiáng)資金管理，提高使用效率。要在林業(yè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)股的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資金管理辦法及會(huì)計(jì)核算辦法等財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。資金支付實(shí)行報(bào)帳制，做到帳物相符、帳實(shí)相合，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占?？h林業(yè)局將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金的使用范圍，以確保資金能按規(guī)定合理有效地投入項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)檔案管理，完善項(xiàng)目依據(jù)。國(guó)有林場(chǎng)要按檔案管理要求，將項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)檔案資料分年、分類立卷歸檔。項(xiàng)目檔案的主要內(nèi)容包括：工程管理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)資料、各類規(guī)章管理制度、工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)工作安排記錄、工程施工分段驗(yàn)收資料、檢查驗(yàn)收合格證、檢查及處理記錄、竣工資料、獎(jiǎng)懲記錄等。（五）抓好民生工程，改善生存環(huán)境繼續(xù)全力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作。加強(qiáng)在建工程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、職工滿意。房屋分配工作，要廣泛聽取職工意見，充分尊重職工意愿，切實(shí)做到公開、公正、公平。著力搞好安全飲水、林區(qū)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣國(guó)有林場(chǎng)飲水不安全人數(shù)已納入《省XX—XX年農(nóng)村飲水安全構(gòu)成規(guī)劃》，國(guó)有林區(qū)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也已納入《全國(guó)農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖更新》。因此，國(guó)有林場(chǎng)要積極爭(zhēng)取實(shí)施飲水安全工程項(xiàng)目和林區(qū)公路改造項(xiàng)目，改善林區(qū)交通和飲水困難狀況。（六）加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分，國(guó)有林場(chǎng)有著非常優(yōu)越的自然資源條件。鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)（所）通過多種形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極培育珍稀樹種和大徑級(jí)材，鼓勵(lì)職工承包荒山造林、中幼林撫育等生產(chǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)林、苗木、花卉等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，不斷壯大林場(chǎng)規(guī)模。各國(guó)有林場(chǎng)（所）依托豐富的森林資源，在保障林竹正常生長(zhǎng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、開展森林生態(tài)旅游為主，形成一批各具特色的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。各國(guó)有林場(chǎng)（所）XX年要打造各自的特色和亮點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加職工收入的一件大事來抓，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，提高科技含量，促進(jìn)增產(chǎn)增收。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有多種項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)效益發(fā)揮。一是加強(qiáng)種植項(xiàng)目的日常管理，適時(shí)松土、鋤草、施肥、澆水、修枝、整形、防治病蟲害。對(duì)品種混雜的項(xiàng)目，要及時(shí)通過嫁接方式進(jìn)行改良。對(duì)密度過大的經(jīng)果林地要及時(shí)移出或砍掉部分生長(zhǎng)勢(shì)較差的植株。同時(shí)加強(qiáng)成片經(jīng)果林地基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，修建公路、蓄水池、灌溉、排水設(shè)施等。通過加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)果林的早產(chǎn)、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。二是工業(yè)項(xiàng)目要強(qiáng)化技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是森林旅游項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待能力，提升旅游品質(zhì)。重點(diǎn)打造萬峰山林場(chǎng)寶頂風(fēng)景旅游區(qū)、羅家洞森林公園生態(tài)度假區(qū)。四是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目要適度擴(kuò)大規(guī)模，逐步更換優(yōu)良品種，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作。結(jié)合資源培育，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有大量的低效林分，個(gè)別林場(chǎng)還有大量跡地有待更新。林場(chǎng)要充分利用這些有利條件，在加強(qiáng)低效林分補(bǔ)植改造和跡地更新造林過程中，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力發(fā)展木本油料林（如山蒼子、油茶、油桐等），培育植物油加工原料基地。二是大力發(fā)展珍貴林木（如銀杏、楨楠、桂花、香樟、紅豆杉、楓香等），培育高檔用材林或高檔城鄉(xiāng)綠化大苗。三是發(fā)展木本藥材林（如厚樸、黃柏、杜仲等），培育木本藥材種植基地。四是栽植本地優(yōu)良樹（竹）種（如榿木、香椿、楠竹、慈竹等），培育工業(yè)原料林基地和優(yōu)良竹筍加工原料基地。加強(qiáng)資源綜合利用，搞好林下種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展。一是在立地條件較好的地方在林下種植一些經(jīng)濟(jì)效益高的矮種藥材、食用菌、藥用菌等。二是在有條件的地方發(fā)展林下養(yǎng)禽（如雞、鵝等）、養(yǎng)畜（如牛、羊等）、養(yǎng)蜂等或其它特色養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。對(duì)于種植業(yè)項(xiàng)目，要立足，放眼全國(guó)，增加資金及技術(shù)投入，嚴(yán)格按照國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展無公害產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（七）搞好安全維穩(wěn)，改善發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。國(guó)有林場(chǎng)要高度重視安全和穩(wěn)定工作，并將其納入重要工作議事日程,實(shí)行場(chǎng)（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持常抓不懈,杜絕安全事故發(fā)生和出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象；切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和保穩(wěn)定措施,避免職工人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，杜絕出現(xiàn)職工非法上訪或集體上訪現(xiàn)象，維護(hù)林場(chǎng)、林區(qū)和諧穩(wěn)定。完善安全制度，落實(shí)預(yù)防措施。林場(chǎng)必須完善安全生產(chǎn)管理制度和各種應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。一是林場(chǎng)各種承包活動(dòng),要把安全責(zé)任作為重要內(nèi)容納入承包合同。二是護(hù)林人員在巡山護(hù)林中既要做到恪盡職守、依法管林，又要注意保護(hù)自身的安全,防止意外事故發(fā)生。同時(shí),林場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)在本場(chǎng)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員的安全知識(shí)培訓(xùn)、宣傳、檢查監(jiān)督,防患于未然。，確保職工安全。由于受自然力和地下人為開采活動(dòng)等因素的影響，造成許多地方地質(zhì)結(jié)構(gòu)松動(dòng)，在受到雨水浸蝕等因素的影響下，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。因此，要切實(shí)加加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。一是要搞好地質(zhì)安全隱患的大排查工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)職工居住區(qū)、各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)區(qū)、林區(qū)道路、林區(qū)其它設(shè)施及人畜活動(dòng)頻繁區(qū)域進(jìn)行排查。二是要搞好地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治和避險(xiǎn)常識(shí)，提高職工應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防控意識(shí)。要宣傳到國(guó)有林場(chǎng)（所）每個(gè)職工及在林區(qū)施工作業(yè)的每個(gè)人員。三是要切實(shí)抓好操作層面的防控工作。要在大排查的基礎(chǔ)上，對(duì)所有已經(jīng)構(gòu)成地質(zhì)災(zāi)害威脅和構(gòu)成潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅的地點(diǎn)及作業(yè)區(qū)，及時(shí)采取避險(xiǎn)、避讓及其它防治措施，確保職工生命財(cái)產(chǎn)安全。四是及時(shí)上報(bào)排查情況和防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)安全監(jiān)管。林場(chǎng)要執(zhí)行縣委、縣府有關(guān)安全工作的統(tǒng)一安排,及時(shí)制止和上報(bào)在國(guó)有林區(qū)或國(guó)有林區(qū)邊緣非法采礦、采石等違規(guī)違法行為，加大查處打擊力度。采取有效措施，維護(hù)林場(chǎng)穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)宣傳工作。廣泛向在職及離退休職工宣傳黨的路線方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，教育他們遵紀(jì)守法，維護(hù)林場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的大局。二是要隨時(shí)掌握造成不穩(wěn)定的因素及動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。三是多為職工辦實(shí)事，在力所能及的情況下盡可能解決職工工作、生活中實(shí)際困難。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)化解矛盾工作責(zé)任制。林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)有上訪趨向的職工實(shí)行包人負(fù)責(zé)制，包做工作、包化解矛盾，確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪或鬧事事件。（八）加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)場(chǎng)風(fēng)好轉(zhuǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),筑牢執(zhí)政根基。國(guó)有林場(chǎng)黨支部是林場(chǎng)的政治核心,有著重要的地位和作用。因此,林場(chǎng)黨支部要搞好自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論體系以及黨的十八大和黨的十八屆三中全會(huì)精神,從而提高職工思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)；深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要積極培養(yǎng)和發(fā)展新黨員，壯大黨員隊(duì)伍；進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。加強(qiáng)民主決策,保障職工權(quán)益。林場(chǎng)年度工作意見、計(jì)劃、安排及改革方案等要交職代會(huì)討論通過決定，充分依靠職工的力量來解決改革中存在的問題,使職工真正成為林場(chǎng)的主人。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證政令暢通。林場(chǎng)工作管理方案和各項(xiàng)制度一經(jīng)職代會(huì)通過就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,如有違反要按林場(chǎng)規(guī)章制度處理。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)章制度或造成重大損失的人員要堅(jiān)決按照勞動(dòng)法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，扎實(shí)開展場(chǎng)風(fēng)整頓。要通過嚴(yán)格的紀(jì)律管理、目標(biāo)責(zé)任管理切實(shí)扭轉(zhuǎn)部分職工工作懶散的不良風(fēng)氣，形成愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好場(chǎng)風(fēng)。