【正文】 制，推動地稅事業(yè)科學發(fā)展根據(jù)區(qū)局黨組和州黨委的統(tǒng)一部署，我局把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題確定為“創(chuàng)新發(fā)展機制，服務**經(jīng)濟”。在學習調(diào)研的第一階段，局黨組緊緊圍繞“五個一”開展各項活動。即：召開一次動員會、舉辦一次演講會、進行一次心得體會交流、上一堂黨課、舉辦一次攝影圖片展。圍繞金融危機帶來的影響及應對措施、橫向崗責體系建設情況、領導班子建設情況、黨風廉政建設責任制落實情況、精神文明建設和地稅文化建設情況、稅收征管情況等內(nèi)容分六個小組進行調(diào)研。各組分別形成了不同主題、符合實際的《關于影響和制約地稅干部隊伍科學發(fā)展的問題及對策》《科學分析收入形勢，謀劃服務經(jīng)濟對策》《加快信息化建設，提高稅收征管的質(zhì)量和效率》《創(chuàng)新和深化稅收執(zhí)法崗責評價體系建設》《關于提高干部隊伍積極性的方法和途徑》等5篇調(diào)研報告。為今后地稅事業(yè)的科學發(fā)展形成了準確的理論與實踐的依據(jù)。進入分析檢查階段，對征求的意見進行了認真歸納梳理，形成了領導班子分析檢查報告，12月2日召開了領導班子專題民主生活會。針對存在的問題，局黨組將強化各項整改措施，以更加務實的工作作風，去破解久治不愈的難題，以此來檢驗學習實踐活動的成效?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。局黨組始終把提升干部素質(zhì)，激發(fā)干部工作熱情當作第二稅源，常抓不懈。采取正面引導和獎學激勵的辦法，激發(fā)干部學習熱情，干部隊伍知識結構和綜合素質(zhì)有了較大的提升。大專以上學歷者由xx年的52%%。目前已有396人獲得國家計算機等級證書，85%的少數(shù)民族干部通過國家hsk四級以上考試，獲得各種專業(yè)資格證的共有28人（其中注冊稅務師9人，注冊會計師2人），還有45人報名在學。5月中旬，在系統(tǒng)內(nèi)進行了稅收征管、辦稅服務、稅務稽查、公文寫作和少數(shù)民族國語5個項目的業(yè)務與智能競賽活動。不僅在全系統(tǒng)興起了“爭當業(yè)務尖子、爭當崗位能手”的熱潮，而且營造了廣大稅務干部比學習、比創(chuàng)新、比技能、比貢獻的良好氛圍。事實證明，在抓干部培訓中，抓與不抓不一樣、長抓短抓不一樣、抓緊抓松不一樣、獎與不獎不一樣。今后，我們將繼續(xù)抓好干部的教育和培訓，實現(xiàn)以素質(zhì)促制度的創(chuàng)新和責任的落實，以素質(zhì)促地稅科學發(fā)展的目的。科學發(fā)展觀的最終目的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅依靠干部過硬的業(yè)務技能，還要依托先進的科技手段。今年，我們借助綜合征管軟件上線的東風，按照區(qū)局的要求，對相關人員進行了專業(yè)培訓，出臺了與新軟件上線工作相關的“一個意見、五個方案”，明確了各部門各階段的職責和任務。截至目前，全面完成了數(shù)據(jù)采集、錄入以及審核的各項工作任務，各局數(shù)據(jù)互審也已全面展開，為新征管軟件的正式運行做好了充分的準備。同時，為今后創(chuàng)新稅收征管機制，實行網(wǎng)上辦稅打下了良好的基礎，也為地稅的科學發(fā)展搭建了信息共享的平臺。四、強化監(jiān)督，不斷深化黨風廉政建設黨風廉政建設和反腐敗工作關系到黨的生死存亡，是一項長期而艱巨的任務。局黨組高度重視，長抓不懈，每逢廉政教育月，開展多種形式的廉政警示教育。一是在廉政教育方面，局黨組用身邊發(fā)生的人和事，開展正反兩方面的典型示范和警示。以各項活動為載體，把住干部職務犯罪的“總開關”。根據(jù)區(qū)局通報的“四個案例”，組織全系統(tǒng)干部職工認真討論，深刻剖析，從中汲取慘痛的教訓。領導班子能堅持民主決策，堅持重大事項集體研究決策，黨風廉政和反腐敗教育工作做到了經(jīng)?；⒅贫然?。在州直黨風廉政建設現(xiàn)場會上，州直地稅系統(tǒng)有多幅以廉政建設為主題的書畫作品、專題片和手工藝品亮相，成為現(xiàn)場會上一道亮麗的風景線，有力地推進了地稅廉政文化建設。二是為了激發(fā)和增強干部的責任感、榮辱感，樹立廉潔奉公的法制意識。今年7月，召開第四屆“賢內(nèi)助”表彰大會，充分發(fā)揮家庭助廉作用，把對干部的監(jiān)督管理從八小時內(nèi)延伸到八小時外。會議期間，組織州局機關、市局全體干部、基層縣（市）局副科以上干部及部分家屬代表共計200余人前往達達木圖勞教所進行廉政警示教育，參觀了服刑人員勞動改造的封閉式工廠。3名服刑勞教人員現(xiàn)身說法，講述了自己世界觀變化和失去工作、家庭以及走上犯罪的人生經(jīng)歷和失去自由的痛苦，宣傳警示教育達到了預期效果和目的。干部職工對本單位反腐倡廉工作的滿意度達到95％以上。三是在內(nèi)部管理上，局黨組依據(jù)去年制定的《**州地稅局紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查實施辦法》，針對“兩權”運行過程中稅務稽查、處罰、稅款解繳和廉政建設責任分解落實、大宗物品采購、信訪案件受理查處等情況進行了細致檢查，有效促進了規(guī)范執(zhí)法和廉潔從政。針對內(nèi)審中存在的財會人員業(yè)務不熟、單據(jù)憑證不規(guī)范等問題，及時召開現(xiàn)場觀摩會，總結經(jīng)驗，進一步嚴格規(guī)范財務制度。同時，還在各局設置兼職法制員和預警信息員，對稅收執(zhí)法全過程進行監(jiān)督，并把違規(guī)違紀之事消滅在萌芽狀態(tài)，確保在行政復議和訴訟中立足不敗。全年共對120人進行了責任追究，其中通報批評89人，誡勉教育14人，書面檢查17人，經(jīng)濟懲戒100人，懲戒金額3741元。從而有效規(guī)范了稅收執(zhí)法和行政行為，使干部的責任意識和廉政意識得到提高。四是在外部監(jiān)督中，我們接受州效能辦的督查，暢通納稅人的訴求渠道。在地稅網(wǎng)站開設舉報信箱，共受理舉報案件4起，按照時限規(guī)定，一一給予了回復。在協(xié)稅護稅組織建設中，我們把“管住人、嚴控票” 始終作為高度警惕的問題，防止影響地稅形象的事件發(fā)生。通過公布舉報電話、聘請義務監(jiān)督員等手段，既方便納稅人辦事，又接受納稅人監(jiān)督，同時又不斷警示干部去履責盡職，確保工作效果和各項制度的落實。XX年州直地稅系統(tǒng)共發(fā)放社會調(diào)查問卷4000余份，明查暗訪納稅戶和企業(yè)780余戶，社會滿意率達到97％以上。今年，全系統(tǒng)有119人向納稅人述職述廉，邀請納稅人690多人，主動接受納稅人的監(jiān)督評議，社會各界反映很好。五、爭先創(chuàng)優(yōu)，深化精神文明創(chuàng)建活動制定規(guī)劃。州局黨組歷來高度重視精神文明建設，每年專題討論研究精神文明建設的工作會議不少于四次，堅持做到“四個文明”建設一起檢查、一起安排、一起落實、一起總結。適時制定《**州地稅系統(tǒng)xxxx年年精神文明建設總體規(guī)劃》《XXXX年精神文明建設工作規(guī)劃》。并在《**州地稅局“十一五規(guī)劃》中明確精神文明建設具體內(nèi)容，每個年度都有專項計劃和總結，為精神文明建設的順利開展指明了航燈，奠定了基礎。換位思考。組織黨員干部到企業(yè)過組織生活，到農(nóng)村與農(nóng)民開展“三同”，使干部尤其是生長在城市的年青干部，了解企業(yè)、農(nóng)村和平民百姓的生活，使之懂得珍惜和自愛，增強同人民群眾和納稅人的感情，樹立正確的人生觀、世界觀。今年還先后將35名干部送往蘇州、揚州、大連、上海等地進行培訓，學習借鑒經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先進的管理經(jīng)驗和稅收工作新理論。樹好形象。一是在全系統(tǒng)大唱特唱《廉政之歌》、《中國稅務之歌》、《稅務官之歌》、《八榮八恥》，達到凝聚人、鼓舞人、激勵人的良好效果。二是狠抓糾風塑形、政務公開工作，強化服務意識，大力推進辦稅公開和執(zhí)法過錯責任追究制度，從機制上有效防止不良作風的產(chǎn)生。在納稅額的評定上，推行公開評稅的“陽光工程”，深受社會各界的贊揚。三是在征稅上實行公開和承諾制度，推行辦稅一站式服務，開展“三時”(準時、限時、延時服務)、“四辦”(急事急辦、特事特辦、一個部門辦不了的，兩個部門一起辦，納稅人有困難的上門去辦)服務活動，起到較好的效果。四是繼續(xù)在本系統(tǒng)開展“鮮花獻給賢內(nèi)助”活動；推行征管、稽查一線人員年終向納稅人述廉述職活動；對涌現(xiàn)出來的先進典型給予重獎，并在干部提拔任用時予以傾斜。典型引路。大力開展區(qū)局黨組倡導的“珍愛生命、承擔責任、維護榮譽”的地稅核心價值理念實踐活動。注重發(fā)掘和培養(yǎng)新的典型，用典型引路，以誠心和愛心凝聚人心，以好的作風和正氣贏得人心，先后樹立了嚴格管理隊伍的伊寧市地稅局，勤儉持家、精打細算辦一切事的尼勒克縣地稅局，引入競聘、改革人事制度的霍城縣地稅局，推進稅收片區(qū)管理的新源縣地稅局等一批先進集體。培養(yǎng)樹立了頑強與癌癥作斗爭、埋頭苦干、敬業(yè)奉獻的三等功榮立者劉海濤，工作勤奮、榮獲自治區(qū)青年衛(wèi)士稱號的劉震，見義勇為不留名的庫熱西，業(yè)務學習尖子李思銘等一批個人典型。通過樹立和宣傳身邊的這些典型，激發(fā)了干部職工敬業(yè)奉獻、開拓進取的精神，在全系統(tǒng)形成了一個人人學先進的良好氛圍。文明創(chuàng)建。在全系統(tǒng)內(nèi)推行“五個一”創(chuàng)建活動，即“文明稅務所”、“最佳辦稅服務廳”、“征管能手”、“稽查能手”、“微機操作能手”的爭創(chuàng)。前不久，自治區(qū)級文明單位順利通過復驗，今年又有兩個辦稅服務廳被評為自治區(qū)級“行風建設示范窗口”。年終歲末，我們將以科學發(fā)展觀作為重要的評選條件，大力表彰評選出的優(yōu)秀領導班子、優(yōu)秀稅務局長（所長）和優(yōu)秀公務員。同時，開展形式多樣的文體活動，激發(fā)干部職工的工作熱情。去年以來，我們相繼舉辦了迎新年“地稅情”大型文藝匯演、“地稅杯”職工籃球賽、徒步拔河、乒乓球賽、攝影書法繪畫展以及論文競賽、知識競賽、演講、板報比賽、棋牌類比賽等文體活動，增強了健康的體魄，陶冶了情操，豐富了地稅文化建設，精神文明建設取得顯著成效。扶貧幫困。近幾年，僅我州局機關及個人，向農(nóng)牧區(qū)和貧困戶捐款捐物價值達25萬元以上。其中為尼勒克縣齊勒克鄉(xiāng)捐款10萬元修建一座便民橋，捐款10萬元助其發(fā)展經(jīng)濟；。今年汶川特大地震發(fā)生后，全局黨員干部包括退休人員，踴躍向災區(qū)捐款13300元。尤其在黨總支的倡導下，州局三個黨支部80名黨員干部慷慨解囊，積極繳納特殊黨費63100元。通過獻愛心活動，全面提升了黨員隊伍的形象，凝聚了整個隊伍的向心力。五、以人為本，抓好思想道德建設一是體現(xiàn)人文關懷，做好經(jīng)常性思想政治工作。堅持思想工作先行，化不利因素為有利因素。在人員崗位調(diào)整、婚戀受挫、親人病故、突發(fā)事故、受獎受罰等特殊情況時，尤為重視把思想工作做到位，積極采取談心等方法，把解決思想問題同解決實際困難相結合，把組織的溫暖送到干部的心坎上。針對干部職工中夫妻兩地分居的實際情況，我們做領導的長掛在心上，分批逐步解決；職工及家屬住院，領導都能親自探望慰問，這已成為全系統(tǒng)不成文的規(guī)定。在兩次競聘中，有領導干部競聘失利和職工待崗，由于我們思想工作的及時有效，調(diào)動了職工的積極性，全系統(tǒng)只有奮發(fā)進取的，沒有鬧事鬧情緒的。二是采取多種形式，營造公民道德建設月活動良好氛圍。把深入開展“創(chuàng)文明機關，做人民滿意公務員”作為樹立地稅機關良好形象的載體，人人必做公民道德100題知識問答，文明用語、不文明禁語人手一冊，邀請黨校講師做專題輔導，牢記“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”20字基本道德規(guī)范內(nèi)容，人人寫出心得體會。通過經(jīng)常性文明道德禮儀教育，使廣大地稅干部講文明、樹新風的良好風尚深入人心。三是深入開展反對分裂、維護穩(wěn)定主題教育活動，營造民族團結的良好氛圍。今年我局緊緊圍繞構建核心價值體系，以“暢談輝煌成就，攜手團結奮進”為主題，大力宣傳各族人民攜手并肩、團結奮斗、共同開發(fā)建設**、保衛(wèi)**的光榮歷史；以“共產(chǎn)黨好、改革開放好、民族團結好”為核心，看光碟、聽講座，層層召開座談會，談體會、談危害，每一位職工亮觀點、談認識、表態(tài)度，宣傳民族團結的好人好事，倡導三個離不開思想，讓全體干部懂得民族團結是穩(wěn)定發(fā)展的基礎，沒有民族團結何談穩(wěn)定，更談不上科學發(fā)展和幸福安定的生活。通過開展主題教育活動，今后應重點抓好四個方面：把“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育貫穿到今后的日常具體工作中，對身邊有不良記錄的人，平常言談中常有不利于團結言論的人要多加注意；加強安保，對進出人員實行嚴格的檢查登記制度；對租住家屬院房屋的人逐個登記備案；對職工的年輕子女、直系親屬要加強教育，部門領導做到心中有數(shù)，經(jīng)常教育和提醒家長或監(jiān)護人切實負起責任。四是加強未成年人的思想道德建設。今年7月，利用孩子暑假期間，我們集中組織單位職工中26名未成年孩子（516歲），開展了“了解**、熱愛家鄉(xiāng)”活動，參觀了**州博物館、林則徐紀念館、三區(qū)革命歷史紀念館、**州防暴支隊展覽館等，使參加活動的未成年孩子加深了對**歷史的了解，同時對三股分裂勢力有了更加清醒的認識，開展了“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐活動。今后我們還將對未成年子女進行多方面的教育入手，形成學校、家庭、社會、單位齊抓共管的局面