【正文】 實(shí)感受到整頓轉(zhuǎn)化帶來(lái)的實(shí)惠。四是抓建制，促規(guī)范。從相對(duì)后進(jìn)村的實(shí)際情況看，有章不循、財(cái)務(wù)不清、辦事不公不僅僅是個(gè)別現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)很大。因此，在整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要以決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有成效為目標(biāo)，著力完善議事決策機(jī)制、執(zhí)行落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，不斷發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)變，要全面推行“四議三公開兩報(bào)告”工作法，完善議事決策機(jī)制。大力推行契約化管理模式，完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。要不斷健全完善以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)群眾對(duì)村務(wù)事前、事中、事后的評(píng)議監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮群眾的主體監(jiān)督力量和作用。要進(jìn)一步規(guī)范后進(jìn)村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”，明確公開的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限。通過(guò)規(guī)矩的制定和執(zhí)行，努力做到用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，不斷推進(jìn)后進(jìn)村村級(jí)事務(wù)管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要切實(shí)提高后進(jìn)村干部依法管理、依法辦事、依法治村的水平，增強(qiáng)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，真正把群眾的利益放在首位，確保群眾反映的問(wèn)題有人解決、群眾的困難有人過(guò)問(wèn)、群眾的疾苦有人關(guān)心。與此同時(shí)，要進(jìn)一步提高廣大群眾的法律意識(shí)，教育引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，為后進(jìn)村和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是抓重點(diǎn)，解難題。解決好群眾最關(guān)心、最迫切的急難問(wèn)題，是調(diào)動(dòng)后進(jìn)村廣大群眾參與整頓轉(zhuǎn)化工作積極性的有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織和幫扶單位、幫扶干部要深入群眾，真心實(shí)意地傾聽群眾訴求，了解群眾愿望，全面掌握情況，拿出具體措施。既要解決好后進(jìn)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的問(wèn)題，也要解決好群眾普遍關(guān)心、反響強(qiáng)烈、當(dāng)前迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。要研究建立社情民意收集分析解決機(jī)制，確保群眾的意愿和要求及時(shí)反映到黨組織，并得到妥善解決和處理。要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題的原則，從群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，對(duì)能夠解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量及時(shí)解決；對(duì)不能馬上解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明；解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新研究措施予以解決，直至多數(shù)群眾認(rèn)可。六是抓場(chǎng)所，建陣地。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，是村級(jí)組織辦公議事、服務(wù)黨員群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的基本陣地。在這些相對(duì)后進(jìn)村中也有很多都存在危舊狹小甚至無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，所以我們要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)落實(shí)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位也要予以大力支持，確保今年年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)要堅(jiān)持“建、管、用”相結(jié)合，按照方案中要求的“八有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)與管理，以管促用，以用強(qiáng)管。努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)組織服務(wù)群眾和黨員學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地，成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動(dòng)的綜合場(chǎng)所，成為村一級(jí)的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和服務(wù)中心。三、強(qiáng)化措施，確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)有序推進(jìn)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，既需要后進(jìn)村自身不斷增強(qiáng)整頓轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性，不等不靠，積極做好相關(guān)工作，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各幫扶單位的大力支持，只有幫扶雙方合力攻堅(jiān)、密切協(xié)作，才能確保整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)有序地開展并取得預(yù)期效果。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和幫扶單位一定要以高度的政治責(zé)任感和務(wù)求實(shí)效的工作態(tài)度，把這項(xiàng)工作抓好抓細(xì)抓實(shí)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作列入重要議事日程，成立專門組織，組建整頓轉(zhuǎn)化工作隊(duì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的第一責(zé)任人，要拿出足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行研究和指導(dǎo)，要親自抓、親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自實(shí)施指導(dǎo)、親自解決問(wèn)題、親自督促檢查，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施。各幫扶單位要結(jié)合“支農(nóng)幫農(nóng)強(qiáng)黨建，扶村助戶促發(fā)展”活動(dòng)的開展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對(duì)后進(jìn)村黨組織共同抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，從黨建、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息、就業(yè)等方面提出具體幫扶措施，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，黨組織負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入被幫扶村調(diào)查了解整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況，督促本單位各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)。剛才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和幫扶單位簽定了責(zé)任書，希望主要負(fù)責(zé)同志要真正重視起來(lái)，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，兌現(xiàn)作出的承諾。下派到各村的副書記原則上與原單位工作脫鉤，要做好充分的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備，深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，做到下得去、蹲得住、干得實(shí)。要甘當(dāng)“學(xué)生”不當(dāng)“先生”，爭(zhēng)當(dāng)“主人”不當(dāng)“客人”，珍惜這次難得的鍛煉機(jī)會(huì)，主動(dòng)迎接考驗(yàn)，邊干邊學(xué)，轉(zhuǎn)變角色，盡快從外行轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)行，適應(yīng)新崗位的工作要求。要注意樹立自身良好形象，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，深入群眾，了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)，經(jīng)受艱苦環(huán)境的鍛煉和考驗(yàn)，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，汲取群眾智慧，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，成為思想上、政治上、作風(fēng)上、能力上都合格的干部，出色地完成組織上交給的工作任務(wù)，為今后的成長(zhǎng)進(jìn)步打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。組織部將對(duì)下派后備干部工作情況進(jìn)行專門考核，作為今后提撥任用的重要依據(jù)。二是要講究方法，注重實(shí)效。做好整頓轉(zhuǎn)化工作，不僅要有苦干實(shí)干的精神，更要善于把握工作規(guī)律，合理運(yùn)用工作方法，以達(dá)到事半功倍的效果。要正確認(rèn)識(shí)和處理好“三個(gè)關(guān)系”，即正確認(rèn)識(shí)和處理好“個(gè)性”與“共性”的關(guān)系，一方面要在認(rèn)真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同后進(jìn)村的具體情況，逐村制定整頓轉(zhuǎn)化方案，落實(shí)整頓轉(zhuǎn)化措施，在著力點(diǎn)上有所側(cè)重，在具體方式上靈活多樣，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”。另一方面，還要注意研究和發(fā)現(xiàn)后進(jìn)村普遍存在的一些共性問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，努力探尋帶有普遍意義的、從根本上解決問(wèn)題的方法和對(duì)策；要正確認(rèn)識(shí)和處理好“集中”與“經(jīng)常”的關(guān)系，相對(duì)后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。所以，必須堅(jiān)持集中整頓與常抓不懈相結(jié)合。既要在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，集中精力實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，在較短的時(shí)間內(nèi)解決突出問(wèn)題，還要把相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，形成經(jīng)常性的排查、分析和整頓轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，使之常態(tài)化；要正確認(rèn)識(shí)和處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系，在積極有效幫扶，實(shí)施外力助推，解決相對(duì)后進(jìn)村自身難以解決的突出問(wèn)題的同時(shí)，注重激發(fā)內(nèi)力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村干部和廣大群眾的力量、智慧，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，把整頓轉(zhuǎn)化變成他們的自覺(jué)行動(dòng)，從而形成可持續(xù)發(fā)展的持久內(nèi)在動(dòng)力。三是要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的目的、意義和有關(guān)要求，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使各級(jí)黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持后進(jìn)村轉(zhuǎn)化整頓工作的良好氛圍。要注重整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中的典型培樹工作，對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道，以推廣典型，帶動(dòng)全局，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和指導(dǎo)作用，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚氛圍，引導(dǎo)和推動(dòng)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作更加富有成效地開展。四是要嚴(yán)格督查，完善制度。要實(shí)行工作督查制度，縣委整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大日常監(jiān)控力度，定期或不定期組織對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。實(shí)行定期匯報(bào)、通報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位要將整頓轉(zhuǎn)化工作開展情況定期報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總通報(bào)。要實(shí)行工作例會(huì)制度，定期組織召開調(diào)度會(huì)議，研究解決整頓轉(zhuǎn)化工作中的問(wèn)題，安排部署下階段工作。要實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，把整頓轉(zhuǎn)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制，推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化工作有效開展。同志們，開展相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，任務(wù)艱巨、意義重大、影響深遠(yuǎn)。以這次會(huì)議為標(biāo)志，我縣整頓轉(zhuǎn)化工作將全面啟動(dòng)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級(jí)黨員干部在思想上高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、攻堅(jiān)克難的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不折不扣地抓好各項(xiàng)整頓措施的落實(shí)，確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓黨委政府滿意，讓人民群眾滿意。