【正文】 村黨員干部干在先、走在前，充分發(fā)揮先鋒模范作用，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)，我區(qū)農(nóng)村黨員干部老齡化、知識水平低等問題還比較突出。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，必須建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。因此，一方面要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的教育，努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)；另一方面要把好黨員入口關(guān)，把那些致富能手發(fā)展成黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨員隊(duì)伍注入新的活力。三、提高素質(zhì)，樹立農(nóng)村干部新形象十七屆三中全會《決定》指出，要建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行這四個方面是相互聯(lián)系的整體，共同構(gòu)成了新形勢下黨對農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。我們必須貫徹落實(shí)中央精神，做一個能干事、會共事、不出事的高素質(zhì)農(nóng)村干部。（一）能干事?？偟膩碚f，目前我區(qū)的大多數(shù)村干部工作扎實(shí)，各項(xiàng)工作推進(jìn)快，成效明顯。但還有個別村干部不想干事、不會干事，干不成事，有的表現(xiàn)為“浮躁”，處理事情敷衍了事；有的表現(xiàn)為“浮淺”，“拍腦袋”想事情、辦事情；有的表現(xiàn)為“浮夸”，弄虛作假、搞“數(shù)字政績”，等等，這些村干部在位子上不僅干不出成績，還會起到消極作用。作為村干部，一定要有過硬的素質(zhì)，會干事，干成事。為此，一要努力增強(qiáng)理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層干部是干具體事的，上面怎么說，下面就怎么干，學(xué)不學(xué)理論關(guān)系不大。這種認(rèn)識是不對的。無論做什么工作，都離不開理論指導(dǎo)。缺乏理論修養(yǎng)，就會方向不明，是非不清。二要努力提高政策水平。是否熟悉黨的農(nóng)村政策，嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個農(nóng)村干部合格與否的重要標(biāo)志。大多數(shù)農(nóng)村基層干部政策水平是不錯的，執(zhí)行政策也是好的。城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作能夠取得現(xiàn)在的成績，與大家的辛勤工作是分不開的。因此，農(nóng)村基層干部一定要增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平，嚴(yán)格執(zhí)行政策。三要努力掌握過硬本領(lǐng)。俗話說“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的加快，隨著農(nóng)村基層民主的擴(kuò)大，村干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理、懂法制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的模式運(yùn)行，才能履行好職責(zé)，做好本職工作，才能真正發(fā)揮骨干帶頭作用，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。據(jù)資料顯示，每5年人類的知識總量就翻一番。農(nóng)耕時代，讀幾年書可以管用一輩子，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，讀十幾年書能夠用一輩子，知識經(jīng)濟(jì)時代，只有每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能跟上時代前進(jìn)的步伐。希望大家勤學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。（二）會共事。農(nóng)村是否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村兩委班子。村兩委班子是否和諧團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵在兩個領(lǐng)頭人。因此，村兩委班子成員，尤其是村組織書記和村委會主任必須要堅(jiān)持落實(shí)《區(qū)基層組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，并正確處理好八個方面的關(guān)系。一是村委會與鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）的關(guān)系。村委會是群眾性自治組織，但它必須在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)活動，而且在法律和政治上完全有協(xié)助基層政府開展工作的職責(zé)。不服從政府指導(dǎo)，單純追求所謂自治，實(shí)質(zhì)上是把村民自治變更為少數(shù)人的自治，與法不容。二是村委會與村黨支部的關(guān)系。農(nóng)村黨支部是黨的基層組織，村民委員會是農(nóng)村中的基層群眾性自治組織，黨支部對村委會是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這一點(diǎn)不容置疑。黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。第二是思想領(lǐng)導(dǎo)，就是用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論統(tǒng)一村組織一班人的思想，教育全體村民。第三是組織領(lǐng)導(dǎo)，就是健全黨的組織，堅(jiān)持黨管干部的原則。三是村委會與村民會議、村民代表會議的關(guān)系。村民會議、村民代表會議是行政村的決策機(jī)構(gòu)，具有法律賦予的決定本村事務(wù)的權(quán)利，是村民當(dāng)家作主的根本體現(xiàn)。村委會是村民會議、村民代表會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。村委會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作，村民會議、村民代表會議審議村委會的工作報告并評議村委會成員的工作。四是村民中的多數(shù)與少數(shù)的關(guān)系。村干部是由村民直接選舉產(chǎn)生的，能當(dāng)選的村干部必定受到大多數(shù)群眾的擁護(hù)，但也有少數(shù)村民持不同意見。無論是投贊成票還是反對票的村民，都是希望當(dāng)選的村干部能把“私”字放在一旁，踏踏實(shí)實(shí)為村民辦事、謀利益。村委會作為全體村民的自治組織，代表的不是個別人、一幫一派的利益，而是全體村民的利益。五是新班子、現(xiàn)任村干部與老班子、往屆村干部的關(guān)系。新班子開創(chuàng)局面離不開原來的工作基礎(chǔ)，老班子、往屆村干部都有一定的群眾基礎(chǔ)、一定的支持者，做不好，就會造成矛盾，嚴(yán)重影響村委會在群眾中的號召力。六是當(dāng)選的村干部和競爭對手的關(guān)系。正確看待落選者，積極主動與他們交朋友、談思想，取得他們的支持。通過這些，化“敵”為有，擴(kuò)大陣營，形成一種干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。七是“一言堂”、少數(shù)人說了算與村務(wù)公開、民主管理的關(guān)系。只有實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，才能真正體現(xiàn)村民自治，體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的政治要求；只有實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，才能杜絕“一言堂”、少數(shù)人說了算，形成干群之間的密切關(guān)系。八是人治與法治的關(guān)系。要法治，不要人治。村干部就是依據(jù)《村委會組織法》當(dāng)選的，不要法治，他們也失去了存在的合理性。因此，要學(xué)會運(yùn)用法律辦事情，處理問題。（三）不出事。村干部是群眾的帶頭人，是村里的旗幟和標(biāo)桿。村干部不僅要會干成事，還要保證不出事。有的村干部稍微有了一些成績，就翹起了尾巴，忘乎所以，為所欲為，把集體財(cái)產(chǎn)當(dāng)做自家的財(cái)產(chǎn)，想怎么花就怎么花；有的上臺后以父母官自居，把自己凌駕于法律法規(guī)之上，誰不聽話就修理誰，鬧得人心惶惶；有的不務(wù)正業(yè)，整天吃喝玩樂，村里的事不管不問，群眾怨聲載道。這些都有活生生的例子，比如大邱莊的禹作敏，80年代曾帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)迅速提高，但成功后的禹作敏成為了一個專制者，牢牢控制全村一切權(quán)力，拒絕民主和法治，任人唯親，甚至私設(shè)刑堂，終于犯罪，死在獄中，鑄成一段悲劇。再如我區(qū)的劉國照、董五海等，都是在村干部的位子上迷失了自己，最終落得個階下囚的下場。同志們一定要從他們身上吸取教訓(xùn)，千萬不要做違反黨紀(jì)國法的事。要學(xué)法懂法，依法辦事，帶頭遵守法律法規(guī)，凡事該怎么辦、不該怎么辦，什么是對的、什么是錯的，必須有清醒的認(rèn)識和堅(jiān)定的立場。要始終繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)以律己，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞。這樣，我們說話辦事才有號召力，群眾才會打心眼兒里服我們。同志們，區(qū)父老鄉(xiāng)親為你們投上了神圣的選票，把你們推上了村級干部的崗位，你們肩負(fù)著區(qū)人民群眾的重托，你們肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任，你們肩負(fù)著各級黨委政府的厚望。希望你們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正維護(hù)人民群眾的根本利益，忠于職守、勤政為民，理清思路、謀求發(fā)展，為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，用自己的實(shí)際行動贏得群眾的擁護(hù)和支持，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)趕超發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！元旦馬上就要到了，我在這里預(yù)祝同志們節(jié)日快樂、工作順利、合家幸福！謝謝大家！