【正文】 投資400億元。今年以來，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業(yè)經營困難增多，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度加大，金融領域潛在風險增加。12月18日，中央召開了紀念黨的十一屆三中全會30周年大會，胡錦濤總書記總結了改革開放以來取得的偉大成就，從10個方面闡述了取得這些成就的寶貴經驗，并提出“我們的偉大目標是，到我們黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。10月9日至12日，黨的十七屆三中全會在北京召開，這次全會系統(tǒng)回顧總結了我國農村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經驗，對新時期加快推進社會主義新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農村改革發(fā)展作出了安排部署。要有堅定的意志，頑強的毅力，勇于決斷的魄力和認定的目標，要有勇往直前，不懼艱險，不怕失敗，不屈不撓的心理承受能力，做到順境時不驕不躁，逆境時不棄不餒，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立新時期黨外干部的良好形象。這種心理是萬萬要不得的。黨外干部從政，同樣要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，不做表面文章，不搞“形象工程”；視個人名利淡如水，視人民利益重如山，一切工作都經得起時間、歷史和群眾的檢驗。二是要正確對待權力。要在進取中調適心態(tài)。三要潛心做事，奮發(fā)作為。實踐是書本知識和課堂知識的繼續(xù)、延伸和升華。在參政從政中增長才干，必須做到三點：一要樹立理想，迎接挑戰(zhàn)。學習要取得成效，就必須大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，注重在“運用”上做文章，在“轉化”上下功夫，把學習的成果轉化為具體的工作實踐，堅持用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要努力學習反映當今時代經濟、政治、文化新發(fā)展的各種新知識，學習領導科學和管理科學，用人類社會創(chuàng)造的一切知識來豐富和提高自己，努力使自己的思想水平、知識水平適應時代發(fā)展的需要。學好理論，最重要的是學好黨的政治理論和路線方針政策，當前尤其要認真學習胡錦濤總書記的一系列重要講話精神，準確把握科學發(fā)展觀的科學體系，深刻領會建設和諧社會的豐富內涵和本質要求。黨外干部盡管知識水平普遍較高，但是如果不加強學習，同樣有可能落伍于時代，甚至被時代所淘汰。在這種情況下，如何適應打造“六個贛縣”的要求，全面加強黨外干部隊伍建設，提高黨外干部的素質能力，既是各級黨委必須面對和解決的重大課題，也是黨外干部加強自身建設的一項緊迫任務。面對新形勢新任務的要求，我認為，黨外干部應該具備三種基本素質：一是對黨真誠、遵紀守法的政治素質，二是熟練精湛、獨當一面的業(yè)務素質，三是寵辱不驚、進退有度的心理素質；應當具備五種能力：一是在大是大非面前保持清醒頭腦的政治鑒別能力，二是圍繞中心工作、解決熱點難點問題的建言獻策能力，三是主動溝通、互信互讓的合作共事能力，四是仗義直言、敢講真話的民主監(jiān)督的能力，五是協(xié)調各方、當好紐帶的組織協(xié)調能力。全面建設小康社會，為黨外干部施展才華提供了廣闊的舞臺；日益民主開放的黨的干部政策，為黨外干部發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、人大換屆中，對黨外干部配備作出整體安排，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排了黨外干部擔任政府或人大副職。對黨外干部的選拔使用，注意把握好“三個基本條件”和“一個程序”。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣堅持把培養(yǎng)選拔黨外干部作為干部工作的一項重要內容，納入領導班子建設和干部隊伍建設的總體規(guī)劃，精心部署，強化舉措，狠抓落實。到文化大革命，統(tǒng)一戰(zhàn)線完全遭到破壞，擔任領導職務的黨外人士幾乎蕩然無存。胡錦濤總書記多次：要建設一支高素質的黨外干部隊伍。早在*年，毛澤東同志就：我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上確定下來。大多數(shù)黨外干部工作作風扎實，注重工作實效，反對只求政績，不求實效的官僚作風。善觀察，勤思考，敢講真話。黨外干部作為黨的干部隊伍的重要組成部分，是建設中國特色社會主義的重要依靠力量，是團結群眾、凝聚人心、完成新時期新任務的基本保證，是協(xié)調關系、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的積極因素，是體察民情、反映民意、密切黨群干群關系的重要渠道。三是要保持以力度換跨度的態(tài)勢。一是要保持以時間換空間的態(tài)勢。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣廣大干部群眾團結奮進、扎實工作的結果，同時也是包括在座的各位黨外干部積極參與、主動奉獻、開拓進取、努力工作的結果。在各級班子中創(chuàng)造性地開展了“過六關、強六力”活動和“六好六建”活動，領導干部的執(zhí)政能力明顯增強。四是民生工程全面推進，社會更加和諧穩(wěn)定。三是重點工程強力推進，發(fā)展后勁不斷增強。今年，工業(yè)進入調整階段，增幅回落到正常年份，但是工業(yè)經濟仍是我縣經濟最有力的增長點之一。始終把招商引資、做大做強工業(yè)作為最重要的經濟增長點來抓，從抓大項目引進、抓老企業(yè)改造、抓工業(yè)園區(qū)建設入手，傾力打造礦產加工業(yè)、食品加工業(yè)、輕紡化工等一批主導產業(yè)，力求形成若干個超50億元的工業(yè)產業(yè)集群。今年，全縣經濟社會繼續(xù)保持強勁增長勢頭。希望大家珍惜機會，集中精力，圓滿完成學習任務，務求學有所思、學有所悟、學有所獲。舉辦這期黨外干部培訓班，是我縣大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的一項具體行動，是新形勢下加強黨外干部隊伍建設的一項重要舉措，也充分體現(xiàn)了縣委對黨外干部工作的高度重視和對黨外干部健康成長的親切關懷。25”重要講話精神、迎接黨的*大勝利召開的新形勢下，經縣委同意，舉辦的一期非常重要的培訓班。能到這里來參加培訓，是組織上對你們的信任，也是一次難得的學習充電的機會。*年，%，為近十年來最高增幅；，增長32%，躍居全市第三；，增長20%，是歷年來開工重點項目最多、投資規(guī)模最大的一年?？v觀近年來的經濟社會發(fā)展，主要體現(xiàn)了以下幾個特點：一是招商興工扎實推進，工業(yè)強縣迅速崛起。*年，增長36%；，增長8%；，%；%和85%，成為拉動全縣經濟快速發(fā)展的主導力量。建成了一批產業(yè)、文化、生態(tài)、網絡、體育、科技等現(xiàn)代新村，形成了贛縣特色，贛縣的做法被制成教學案例，搬進了全國縣委書記、縣長培訓班課堂。特別是投資1億元全面改善縣城基礎設施，有力地美化了市容環(huán)境，提升了城市品位，方便了市民群眾。五是黨的建設深入推進，各級干部的執(zhí)行力、操作力明顯增強。這些舉措，進一步凝聚了黨心、凝聚了民心，形成了加快發(fā)展的強大合力。我認為，在今后一個時期，贛縣要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，仍然必須保持三個態(tài)勢。就是要以高頻度贏得高效率，以高效率推動快發(fā)展。二、準確定位，把握方向，充分發(fā)揮黨外干部的獨特優(yōu)勢和作用黨外干部是在中國共產黨領導的革命和建設中形成的一個特定概念，是指中共以外的各民主黨派、無黨派人士中的德才兼?zhèn)?、符合干部“四化”條件、符合工作需要，經過舉薦或公開招聘，并履行一定法律程序，被任命到行政或司法部門擔任領導職務，或者被安排參加人大、政協(xié)工作的一個干部群體。無論是在