【正文】 作，腳踏實(shí)地完成近期目標(biāo)，又要科學(xué)合理地謀劃長遠(yuǎn)，使二者在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。干部個(gè)人的精力畢竟是有限的，要履行好職責(zé)，必須充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各級(jí)干部要有當(dāng)舵手的本領(lǐng)，既要善于上下銜接，又要善于左右協(xié)調(diào)，形成群策群力攻堅(jiān)破難的局面。三是實(shí)施重點(diǎn)突破能力。抓重點(diǎn)就是要抓牽動(dòng)全局的中心工作，抓事關(guān)群眾利益的突出問題，堅(jiān)持有所為、有所不為，找準(zhǔn)主攻目標(biāo)，把握著力點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。當(dāng)前，就是要把工作著力點(diǎn)放在區(qū)委、區(qū)政府確定的“四個(gè)年”和21項(xiàng)重點(diǎn)工作上來，不管遇到多大困難，都要鍥而不舍、一抓到底。只有這樣，重點(diǎn)工作才能實(shí)現(xiàn)新突破，整體工作才能有新格局、上新水平。四是解決復(fù)雜問題能力。當(dāng)前，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，新情況、新問題層出不窮。要敢于正視困難和問題，對矛盾集中的就業(yè)、社會(huì)保障、城市拆遷等問題，對教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)管理各個(gè)層面的問題，不能熟視無睹，更不能方法簡單，粗暴對待。要堅(jiān)持依法辦事，任何人不能有僥幸心理，不能打擦邊球；要善于“抽絲剝繭”，用系統(tǒng)方法解決問題；要培養(yǎng)敏銳的洞察力，見微知著，防微杜漸，把問題解決在萌芽之中。五是識(shí)人用人能力。選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)之一。要慧眼識(shí)才，還要大膽任用，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才。要把合適的人放到合適的崗位上，做到知人善任，用人所長，發(fā)揮人才的最大效用。（五）要健全完善制度機(jī)制。依靠制度機(jī)制推進(jìn)工作，是我們事業(yè)成功的重要經(jīng)驗(yàn)，也是作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。要堅(jiān)持用制度管人、管事，靠制度保障作風(fēng)。一是抓機(jī)制創(chuàng)新。積極借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，推行重大項(xiàng)目審批“綠色通道”、外商投資項(xiàng)目全程辦理、并聯(lián)審批和審批前置等制度，將審批鏈條中的各個(gè)項(xiàng)目全部納入行政審批中心，確?！斑M(jìn)一扇門、辦全部事”。二是抓監(jiān)督制約。紀(jì)檢監(jiān)察部門和兩個(gè)中心要加強(qiáng)效能監(jiān)察，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對行政審批、招投標(biāo)中心、政府資金結(jié)算中心、群眾服務(wù)大廳及“窗口”服務(wù)部門，實(shí)施同步監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評(píng)估。效能投訴中心要公開投訴電話，24小時(shí)專人值守，做到有報(bào)必查、查實(shí)必究、究則必嚴(yán)。要發(fā)揮社會(huì)特邀監(jiān)督員的作用，幫助“挑刺”、“揭短”。三是抓考核評(píng)議。要把機(jī)關(guān)效能和工作作風(fēng)作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擴(kuò)大社會(huì)參與面，更多地讓“服務(wù)對象”說話，并加大社會(huì)評(píng)議的權(quán)重。同時(shí)，向“下考一級(jí)”延伸，選擇一批重點(diǎn)部門和單位，直接考核到部門科室負(fù)責(zé)人。（六）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種高尚的品質(zhì)，是干部成長的原動(dòng)力，更是作風(fēng)建設(shè)所有措施的支撐。大到一個(gè)國家、一個(gè)民族，小到一個(gè)單位、一個(gè)人，要想有所成就，要想做出讓他人尊重的業(yè)績，都離不開學(xué)習(xí)這個(gè)支撐。各級(jí)干部要積極響應(yīng)黨中央建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的號(hào)召，把學(xué)習(xí)作為一種生活方式和內(nèi)在需求來堅(jiān)持，作為一種終生的課題來探討。一是要端正學(xué)習(xí)心態(tài)。當(dāng)今世界科技日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也是千變?nèi)f化，靠學(xué)校教育獲得的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各級(jí)干部要樹立終生學(xué)習(xí)的態(tài)度，不間斷地學(xué)習(xí)一切有用的東西，積累知識(shí)，歷練人生，不斷豐富頭腦，開闊眼界。學(xué)的東西越多，就越發(fā)現(xiàn)自己的知識(shí)不夠用，學(xué)習(xí)的習(xí)慣也就自然能夠養(yǎng)成，沒有這種“歸零”的態(tài)度，用現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)或是帶著功利的目的去學(xué)習(xí)，可能一時(shí)會(huì)有效，但長期必然有害。因此，要持之以恒地抓好學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)解放思想，創(chuàng)新思維，把握規(guī)律；通過學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代潮流，把握工作大局；通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)高人一籌的洞察力、先人一步的創(chuàng)造力。二是要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，特別是要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來分析和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要學(xué)好法律法規(guī)，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制日臻完善和建設(shè)法治社會(huì)的今天，各級(jí)干部一定要帶頭學(xué)法用法，在做決策、抓工作、促發(fā)展上，依法行政，嚴(yán)格程序。要力戒“坐井觀天”、“偏于一隅”，從全局的角度去學(xué)習(xí)，要見先進(jìn)就學(xué)，見賢思齊、見新思變，用開放的胸懷、高遠(yuǎn)的眼光、謙虛的態(tài)度學(xué)習(xí)世界上一切先進(jìn)的知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的超前理念和經(jīng)驗(yàn)做法，敏銳把握發(fā)展趨勢，在學(xué)中干、在干中學(xué)，以學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力實(shí)現(xiàn)工作的高水平推進(jìn)。三是要努力提高學(xué)習(xí)力。各級(jí)干部都要通過勤奮讀書、刻苦學(xué)習(xí)，使自己的志向更高遠(yuǎn)、思維更活躍、道德更高尚、身心更成熟，提高自己的非權(quán)力影響力。學(xué)習(xí)不是積累一些新鮮名詞以增加夸耀的資本，而是要做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，多學(xué)政治理論知識(shí)以養(yǎng)“正氣”，多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識(shí)以增“才氣”，多讀文學(xué)藝術(shù)書籍以養(yǎng)“靈氣”。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。各級(jí)干部必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種終身任務(wù)，以活到老學(xué)到老的韌勁，做到勤學(xué)不輟、苦學(xué)不止。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)順利開展提供保證干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。各級(jí)各部門都要高度重視，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。為搞好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，區(qū)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度。各級(jí)各部門都要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)列入重要議事日程，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定細(xì)化實(shí)施方案和配檔表，構(gòu)建起配套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好做法、好典型，努力形成部門單位密切配合、干部群眾共同參與的濃厚氛圍。從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要身入心入，率先垂范，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以過硬的作風(fēng)、良好的形象，帶動(dòng)面上活動(dòng)深入開展。各級(jí)各部門“一把手”要充分履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以對組織和干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對干部職工要嚴(yán)格教育、管理和要求，對不良風(fēng)氣要敢于批評(píng)、敢于糾正，決不能好人主義、聽之任之。二要健全制度，以章理事。各級(jí)各部門都要在建立長效機(jī)制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，敢于突破影響發(fā)展穩(wěn)定的各種體制機(jī)制性障礙，清理和修訂不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)建和諧社會(huì)要求的政策規(guī)定，最大限度地減少制度中的不和諧因素。制度建設(shè)要力求周密，工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)懲等工作常規(guī)，考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財(cái)務(wù)管理等日常管理，都要形成制度，使各項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實(shí)用性，針對查擺出的問題搞好建章立制，做到建立一個(gè)制度，解決一系列問題，規(guī)范一方面工作。要強(qiáng)化執(zhí)行，制度一經(jīng)建立，人人都要嚴(yán)格遵守，照章辦事，對違犯者嚴(yán)肅處理，真正發(fā)揮制度的作用。三要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。內(nèi)在動(dòng)力和外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，是確保工作成效的重要因素。要在突出抓好制權(quán)、管錢、用人三個(gè)內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，進(jìn)一步健全社會(huì)公共監(jiān)督體系。要暢通監(jiān)督投訴渠道，組織開展好企業(yè)、基層評(píng)議部門活動(dòng)，建立舉報(bào)投訴制度，聘請社會(huì)監(jiān)督員、組織“兩代表一委員”開展視察調(diào)查，使干部行為處在群眾的監(jiān)督之下。要針對各級(jí)各部門的不同情況，研究制定具體可行的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，集中開展群眾滿意度測評(píng)，讓群眾來監(jiān)督、評(píng)判活動(dòng)成果。對群眾滿意率高的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對群眾滿意率不高的單位，要延長活動(dòng)時(shí)間，直至整改到位；對問題不解決、群眾反映強(qiáng)烈的要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。要進(jìn)一步加大督查考核力度，對存在的問題抓住要害，揪住不放，促進(jìn)整改。要把工作的績效、發(fā)展的成果與評(píng)價(jià)干部、使用干部、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，注重在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程一線培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)展快的地方、工作好的地方要多出干部，重用干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績突出的干部。四要長期堅(jiān)持，創(chuàng)新發(fā)展。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，不可能一勞永逸，必須根據(jù)形勢的發(fā)展變化，持之以恒、常抓不懈。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)不同層面、不同階段的主題活動(dòng)，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)健康順利開展。要把學(xué)習(xí)貫穿始終，在扎實(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)理論文章、文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺和解決作風(fēng)方面存在的突出問題。要做好結(jié)合文章，把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)措施結(jié)合起來，與和諧創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)激發(fā)出來的積極性和創(chuàng)造性推動(dòng)又好又快發(fā)展，以各項(xiàng)工作的優(yōu)異成績檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年的活動(dòng)成果。同志們，干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門一定要站在講政治、講長遠(yuǎn)、講全局的高度，扎實(shí)開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以優(yōu)良的作風(fēng)、充足的干勁、全新的作為，為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！