【正文】 方面有新突破。三是在擴大農(nóng)村廉政文化宣教面上求創(chuàng)新。要充分發(fā)揮清漾廉政文化教育基地的輻射帶動作用，實行示范推動，精心培育廉政文化教育基地，有效拓寬農(nóng)村廉政教育范圍，深化廉政教育內(nèi)容，豐富廉政教育內(nèi)涵。充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體覆蓋面廣、群眾關注度高的特點，開辟廉政文化角、村級黨風廉政宣教站、廉政網(wǎng)頁、廉政專欄等廉政文化宣教陣地，增強反腐倡廉宣教的聲勢和效果。四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織規(guī)范化建設上求創(chuàng)新。推行農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作區(qū)域協(xié)作機制，在信訪、辦案、督查方面做到分片協(xié)作、合力攻堅，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織的人手偏少、力量分散問題。探索建立紀委委員定期述職述廉、聯(lián)片包干責任區(qū)等制度，調(diào)動紀委委員履職的主動性和積極性，充分發(fā)揮其作用。要采取定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終考核驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合的方式，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢干部績效考評體系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織認真履行職責。五是在推進“兩項工作”建設上求創(chuàng)新。開展“一打造兩創(chuàng)建”（打造廉潔農(nóng)村，創(chuàng)建滿意村監(jiān)會和滿意便民服務中心）活動，進一步完善“3553”機制，細化監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督流程，健全村務監(jiān)督委員會管理考核制度，推行管理督導、考核獎懲、引咎辭職、村民約談、督廉反饋等各項規(guī)章制度，促進村務監(jiān)督委員會規(guī)范運行。探索建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級服務電腦網(wǎng)絡，完善全程代理制、委托服務制等服務制度，優(yōu)化服務流程，著力打造群眾滿意的規(guī)范化便民服務平臺。六是在完善鎮(zhèn)村干部權力監(jiān)督上求創(chuàng)新。要在權力監(jiān)督上加大力度、謀求新形式，增強監(jiān)督有效性，通過打造“五個一”工程（一個組織：村監(jiān)會，一支隊伍：黨風廉政監(jiān)督巡察員隊伍，一項制度：村級辦事承諾制度，一個平臺：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心，一個系統(tǒng)：農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務信息化監(jiān)管系統(tǒng)），逐步完善村級權力監(jiān)督機制，重點在深化信訪公開聽證、村級村務財務黨務公開、加強農(nóng)村集體“三資”管理、鎮(zhèn)村工程建設項目全程監(jiān)管等方面有所創(chuàng)新。（三）明確工作創(chuàng)新方法步驟：一是項目報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合本地實際，在原有工作基礎上，對紀檢監(jiān)察工作進行梳理，認真研究、綜合考慮，提升內(nèi)涵、強化特色，提出創(chuàng)新工作項目，報送市紀委。目前，市紀委常委會已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報上來的創(chuàng)新性工作進行了研究討論，并下發(fā)文件予以確定。這21項創(chuàng)新工作，有的是已經(jīng)在探索實踐的、有的是結合實際新提出的、有的是市紀委監(jiān)察局點題的，都是一些事關農(nóng)村基層黨風廉政建設的重點、難點問題。二是組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，加強領導，制定切實可行的具體實施方案，明確責任人、工作計劃和完成時限，采取有力措施，扎實推進創(chuàng)新工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在制訂實施方案時要避免和防止三種現(xiàn)象：方案計劃一大堆，說過聽過沒落實；目標要求常換新，基層群眾難適應；工作過程很熱鬧，實際問題沒解決。市紀委要開辟“學先進、創(chuàng)特色”活動?？皶r報道各地開展工作情況，推介好的做法和經(jīng)驗。三是評比交流。年底要組織開展創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流和評選，總結好的做法和經(jīng)驗，評選一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作項目，在市紀委全會上通報表彰，并積極向上級紀委推薦報送。通過制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作專題網(wǎng)頁、專題片，舉辦專題活動圖片展，召開座談會等多種形式，集中展示創(chuàng)新工作成果。三、吃透精神，把握需求，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的反腐倡廉工作，意義重大。全市各級紀檢監(jiān)察組織要落實領導責任，強化工作舉措，狠抓工作落實，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮主動性，突出創(chuàng)造性，注重實效性，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，努力使我市農(nóng)村基層黨風廉政建設再上新臺階。一要加強領導，落實責任。要在市委、市政府的堅強領導下和重視支持下，堅定信心、齊心協(xié)力，爭取通過一年或更長時間的努力，力求取得新突破、求得新發(fā)展。市紀委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的領導，確定責任科室、專人負責。要建立紀委常委掛鉤聯(lián)系制，實行常委包片聯(lián)系、科室對口指導、干部分工負責，層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，堅持兩手抓兩手都要硬，做到親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自督促，定期研究看記錄，經(jīng)常過問看實施，狠抓落實看成效。要把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作作為深化干部隊伍建設的有效抓手，作為維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為推進基層民主政治的有效手段。對紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作要高度重視，特別是有影響的品牌工作要一抓到底，抓出成效、抓出亮點，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作“一鄉(xiāng)一品”的創(chuàng)建目標。二要因地制宜，分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要善于將上級文件具體化、外地經(jīng)驗本地化、本地創(chuàng)造制度化。在研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新時，充分考慮上級要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展和紀檢工作實際，制定創(chuàng)新目標要切合實際，避免好高騖遠。市紀委聯(lián)系領導和聯(lián)系科室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的創(chuàng)新工作實施方案認真進行論證。委局干部要強化服務理念，深入基層，沉下身子，積極主動地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展業(yè)務指導和督促檢查。三要加強督查，推動工作。要采取召開現(xiàn)場會、推進會、實地察看、聽取匯報等方式，堅持月報制、匯報點評制、督查報表制三項制度，建立督查倒逼落實制度，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的督促檢查，及時掌握創(chuàng)新工作進展情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題，防止流于形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊密結合自身實際，精心組織，周密部署，把工作創(chuàng)新與黨風廉政建設、懲防體系建設相結合，與完成全年目標任務、落實中心工作相結合，與爭先創(chuàng)優(yōu)、紀念建黨91周年等活動相結合，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，確保農(nóng)村基層黨風廉政建設工作全面開展。同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新事關全市發(fā)展大局，我們要以更強的責任、更實的作風，凝心聚力、狠抓落實，積極推進全市反腐倡廉建設新發(fā)展，為我市實現(xiàn)“十二五”科學跨越良好開局而努力奮斗！