【正文】 進石油、鐵礦勘探工作。要抓住國家支持水利改革發(fā)展和新一輪治淮機遇，加快水利建設。（二）深入開展招商引資推進年活動。市招商局要抓緊做好去年招商引資考核工作，嚴格按照年初制定的考核辦法，兌現(xiàn)獎懲；要迅速制定今年的招商引資年實施方案，籌備招商引資述職大會，分解招商引資任務。要集中精力引進一批投資10億元以上的重大項目，確保實際到位市外資金增長50%以上。各縣區(qū)、各部門要主動排出全國藥企前20強、農產品加工前20強、文化旅游產業(yè)前20強等，主動對接，上門招商。要進一步解放思想，看長遠算大帳，既要算經濟效益帳、又要算社會效益帳，既要算財政稅收帳、又要算群眾收入帳，要舍得吃小虧，才能占大便宜，不計較一城一地得失，才能走向勝利和輝煌。要放手與央企省企合作，放膽與名企、外商、臺商對接，放開全民創(chuàng)業(yè)門檻。（三）深入開展發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動。由市監(jiān)察局牽頭，抓緊制定發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年實施方案，盡快完成效能考評，繼續(xù)推行模擬仿真督查機關效能，提高執(zhí)行力，提高工作效率，進一步優(yōu)化政務環(huán)境。要深入開展平安創(chuàng)建活動，構筑全方位、立體化的治安防控體系。去年，我們投資1500萬元著手建立了南部新區(qū)治安防控體系，共設置了480個監(jiān)控點、3個治安卡點、2個全省第一的流動警務室，配備民警、協(xié)警147人，產生了良好的示范效應，南部新區(qū)案件與去年同期相比下降50%。譙城區(qū)工業(yè)園要借鑒南部新區(qū)經驗，抓緊建設治安防控體系，三縣城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)也要借鑒推廣。要加強文明創(chuàng)建，治堵、治亂、治臟，優(yōu)化市容環(huán)境，實施西部城區(qū)改造，打開東西出口。四、以三大要素為切入點，進一步破解瓶頸制約（一）抓好資金要素。沒有投入就沒有產出，我市的發(fā)展是投入引領型。一要密切政銀企合作，引導各類金融機構進一步支持地方經濟發(fā)展，力爭全年新增貸款100億元以上。繼續(xù)爭取農發(fā)行、國開行中長期貸款和進出口銀行貸款；積極爭取交通銀行來亳設立分支機構；藥都銀行要由合作銀行改制為商業(yè)銀行；徽商銀行要升格為二級分行，同時新增2家支行；要進行利辛、蒙城、渦陽信用聯(lián)社改制。二要新設立小額貸款公司5家以上，新增融資性擔保機構4家以上，新引進保險公司2家以上，同時做大擔保公司。三要鼓勵企業(yè)直接融資，確保古井集團8億元中期票據、市建投公司20億元債券成功發(fā)行；支持企業(yè)上市融資，確保年內至少有1家企業(yè)成功上市。四要開展基金運作，加快匯智新醫(yī)藥創(chuàng)投基金的運作，加快農業(yè)產業(yè)基金的審批進程。五要解放思想，多種方式融資，創(chuàng)新融資方式。（二）抓好土地要素。要開拓土地利用空間，開源節(jié)流并重，對重大項目要舍得供地、快速供地，對閑置土地、低效土地要依法清理、堅決收回。要認真實施土地整理項目，通過新村建設、復墾置換、節(jié)約用地等多種途徑，為建設提供土地支撐，全面完成42。55萬畝土地整理項目，市本級計劃收儲土地1。2萬畝，實現(xiàn)出讓收益30億元以上。（三）抓好平臺要素。一是繼續(xù)做大開發(fā)區(qū)。今年每個省級開發(fā)區(qū)要再擴區(qū)3平方公里，市南部新區(qū)工業(yè)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)至少要引進2個10億元以上項目、3個5億元以上項目、10個億元以上項目，市南部新區(qū)工業(yè)區(qū)要確保累計入區(qū)項目100個、投產項目50個。二是加快建設特色產業(yè)園。古井產業(yè)園要基本建成、年內投產；亳蕪工業(yè)園、杉杉服飾產業(yè)園、安馳汽車產業(yè)園、煤炭循環(huán)經濟園、絲網紗門產業(yè)園要加快建設、形成規(guī)模；勞動密集型產業(yè)園建設要抓緊啟動。三是集約利用土地建設標準廠房。道東片區(qū)的勞動密集型產業(yè)園要加快建設標準廠房。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)新入區(qū)項目不得少于100個，10個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)要積極打造成為全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。五、以民生工程為重點，進一步提高人民群眾幸福指數（一）保障改善民生。今年全省繼續(xù)實施33項民生工程，計劃投入540億元，我們一定要早作安排、堅決完成、力爭獲獎。要積極做好就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2。91萬個以上。要加快完善社會保障體系，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數突破14萬人，確保符合條件的城鄉(xiāng)居民參保率達到90%以上。要加快養(yǎng)老服務體系建設，集中供養(yǎng)率要達到49%以上。要加快保障性住房建設，新建廉租房2600套、公租房8700套、棚戶區(qū)改造12200套。要全面實施城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃和農民收入趕超計劃，重點抓好農民增收。（二）發(fā)展社會事業(yè)。要突出抓好幼師新校區(qū)等重點教育工程項目建設，年內新建96所、改擴建100所公辦幼兒園；抓好市人民醫(yī)院新院、華佗中醫(yī)院等重點衛(wèi)生項目建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生保健水平；切實穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題。（三）不斷加強和創(chuàng)新社會管理。暢通群眾訴求表達渠道，著力解決征地拆遷、就業(yè)社保、環(huán)境保護、安全生產、涉法涉訴等群眾反映強烈的突出問題；要進一步抓好安全生產，堅決遏制各類較大事故發(fā)生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。最后，強調一下當前工作：一是要及早分解全年任務。對這次會議的安排部署，對33項民生工程的安排部署，要及時進行分解，各縣區(qū)政府、市直各部門任務分解情況要于1月底前報市委、市政府督查室。二是確保各項工作實現(xiàn)首季開門紅。要切實做好產供銷的銜接和生產要素的保障，加強煤電油運的調節(jié)。要確保節(jié)日期間市場供應充足，滿足群眾生活需求，確保市場物價基本穩(wěn)定。要加強冬季田間管理，確保各類農作物安全越冬，再掀水利興修和植樹造林高潮，加強動物疫病防控，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是安排好困難群眾的生活。廣泛開展各種形式的送溫暖活動，特別要做好農民工工資清欠工作，關心重點優(yōu)撫對象、勞動模范、低保戶、五保戶、殘疾人和少數民族困難群眾的生產生活。及時足額發(fā)放扶貧、救濟、保障、補貼等各類資金，確保全市人民渡過一個歡樂祥和的節(jié)日。四是做好兩節(jié)、兩會期間的安全維穩(wěn)工作。牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展安全生產大檢查，開展地毯式檢查，實行層層包保，切實抓好重點領域、重點行業(yè)的安全管理，保障人民群眾生命財產安全。加強社會管理和治安防范工作，保證群眾安居樂業(yè)。