【正文】 、發(fā)展不夠、發(fā)展滯后，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后、社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后、民生改善嚴(yán)重滯后、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。為此，我們必須加快發(fā)展，重點(diǎn)要在三個(gè)方面進(jìn)行全面準(zhǔn)確地把握。一是深刻全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，核心是以人為本，關(guān)鍵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本任務(wù)是統(tǒng)籌兼顧，這四個(gè)重要方面是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵，這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原理。通過(guò)發(fā)展帶來(lái)的高速增長(zhǎng)、快速發(fā)展，就可以解決就業(yè)、環(huán)境、貧富懸殊、穩(wěn)定等問(wèn)題。所以必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。奇葆書(shū)記指出：“要用那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部”。中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志最近指出：“在用人的問(wèn)題上要讓科學(xué)發(fā)展的人上，不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓，阻礙科學(xué)發(fā)展的人下”，目的就是讓我們做到科學(xué)發(fā)展、理性發(fā)展，避免盲目發(fā)展、沖動(dòng)發(fā)展。特別財(cái)政、稅務(wù)、金融部門(mén)的同志一定要發(fā)揮參謀和咨詢作用，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，為科學(xué)決策提供依據(jù)。二是必須牢牢把握省委“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和“一主、三化、三加強(qiáng)”、“建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地”的總體思路。主要內(nèi)容是：建設(shè)交通樞紐，以成都為中心，打通出川通道和路網(wǎng)建設(shè)；推出了3*個(gè)重大項(xiàng)目，其中帶動(dòng)項(xiàng)目有50個(gè)；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；實(shí)施“八大民生工程”；建立激勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)考核；開(kāi)展職教攻堅(jiān)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；抓行政效能建設(shè)，為支持發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展提供條件。三是增強(qiáng)“打好老區(qū)發(fā)展翻身仗”的信心和決心。*目前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，不發(fā)展，沒(méi)有出路；不加快發(fā)展，也沒(méi)有出路。所以一定要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爬坡意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，全面貫徹落實(shí)市委提出的“構(gòu)建大交通，培育大產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取大政策，促進(jìn)大和諧”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，今年要實(shí)現(xiàn)投資突破100億元、GDP突破200億元的目標(biāo)，確保促進(jìn)農(nóng)民收入的增加、財(cái)政收入的增加、居民收入的增加。二、堅(jiān)持重點(diǎn)突破一是著力推進(jìn)項(xiàng)目工作。抓項(xiàng)目是為了解決投資不足的問(wèn)題，解決投融資困難的問(wèn)題，一定要立足大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，特別是要重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目工作。推進(jìn)項(xiàng)目工作，必須要形成抓項(xiàng)目的共識(shí)，形成抓項(xiàng)目的氛圍，形成抓項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制。二是著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨原材料供應(yīng)不足、能源電力供應(yīng)不足、流動(dòng)資金供應(yīng)不足等問(wèn)題。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要制定科學(xué)的規(guī)劃，要有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)選擇，要有一個(gè)好的體制機(jī)制，要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，要塑造一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。三是著力推進(jìn)行政效能建設(shè)。行政效能建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、電子效能監(jiān)察三大重點(diǎn)。開(kāi)展行政效能建設(shè)主要目的是為支持發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展提供條件和保障。我市今年行政效能建設(shè)的主要內(nèi)容是開(kāi)展“三項(xiàng)清理”（清理部門(mén)職能、清理行政審批、清理機(jī)構(gòu)編制），建立“三大制度”（首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制），做到“三個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政）。一定要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能來(lái)抓行政效能建設(shè)，圍繞改革行政審批來(lái)抓行政效能建設(shè)，圍繞促進(jìn)工作來(lái)抓行政效能建設(shè)。三、堅(jiān)持征管并重財(cái)稅金融部門(mén)的同志一定要認(rèn)識(shí)到，管理是一個(gè)永恒的主題。稅務(wù)工作要緊緊圍繞科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化進(jìn)一步完善管理，去實(shí)現(xiàn)科學(xué)征管、依法征管、文明征管。要充分挖掘征收管理上的潛力，提高稅收的質(zhì)量和效益，特別是要注意看到*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力、稅源方面的潛力、管理方面的潛力。財(cái)政工作要緊緊圍繞“生財(cái)抓發(fā)展、聚財(cái)抓征管、用財(cái)抓節(jié)儉”，努力加強(qiáng)收入體系建設(shè)、支出體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資本、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的管理，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理的有機(jī)統(tǒng)一。財(cái)政要充分發(fā)揮調(diào)集資源、分配資源、宏觀調(diào)控的職能，要建立起真正意義上的公共財(cái)政和民生財(cái)政，這是財(cái)政的根本任務(wù)和方向。金融工作,各級(jí)黨委、政府要重視金融、支持金融、駕馭金融。經(jīng)濟(jì)決定金融，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者如果不懂得金融，就不能領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，各級(jí)黨委政府一定要高度重視金融工作。支持金融，首先要認(rèn)識(shí)金融、了解金融，對(duì)金融的現(xiàn)狀和問(wèn)題，對(duì)金融基本知識(shí)、基本理論，對(duì)金融的基本政策都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，作為金融部門(mén)也要注意加強(qiáng)這方面的宣傳，形成整體的宣傳效應(yīng)。駕馭金融，就是要充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和支撐作用，充分發(fā)揮金融在宏觀調(diào)控中的作用。對(duì)待金融，我們既不能把金融部門(mén)看作“唐僧肉”，也不能認(rèn)為金融部門(mén)高不可攀，更不能不講誠(chéng)信，任意支配。要遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律，按市場(chǎng)法則同金融部門(mén)打交道。金融部門(mén)一定要深化對(duì)*市情的再認(rèn)識(shí)，要服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，另一方面要從*的實(shí)際出發(fā)，積極尋求新的路子，要增強(qiáng)對(duì)*發(fā)展的信心，一定要看到*的優(yōu)勢(shì)，金融部門(mén)也要有“墊背”的思想、“墊背”的意識(shí)，要在發(fā)展中支持，不要等發(fā)展起來(lái)了再談支持，要積極支持*的發(fā)展，要在促進(jìn)*發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“雙贏”。