【正文】 徑。第二，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治工作。項(xiàng)目所在地的黨委、政府和公安機(jī)關(guān)要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)全部建立警企地治安聯(lián)防機(jī)制并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)排查、調(diào)處企地一般性矛盾和糾紛。要認(rèn)真落實(shí)《河南省開(kāi)展集中整治企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、聚眾非法阻工等干擾破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境的違法行為，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供良好的周邊治安環(huán)境。市效能辦要繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察備案制，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)處機(jī)制運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種糾紛，對(duì)不落實(shí)屬地管理責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，阻礙、損害重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的單位和人員嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。第三，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。一是市直各單位要按照本單位已經(jīng)制定出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并在實(shí)踐中不斷修訂完善，使其更加符合實(shí)際、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、便于操作，使其真正成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制。二是各牽頭部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持每月督導(dǎo)一次運(yùn)行情況，適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)或情況通報(bào)會(huì)，介紹好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作健康推進(jìn)。三是要把開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作與階段性重點(diǎn)工作和年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的成效。第四，扎實(shí)推進(jìn)效能提升其他各項(xiàng)工作。一是要積極做好建立許昌市統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)的籌備工作，認(rèn)真研究和修訂完善招投標(biāo)市場(chǎng)配套制度、運(yùn)行機(jī)制等，確保10月底前投入使用。各縣（市、區(qū)）從現(xiàn)在開(kāi)始也要抓緊籌建本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前建成并投入運(yùn)行。二是要結(jié)合全省統(tǒng)一安排部署的“兩項(xiàng)清理、一個(gè)整治、一個(gè)活動(dòng)”等四個(gè)專項(xiàng)工作，認(rèn)真搞好行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、罰款項(xiàng)目清理工作“回頭看”，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治和爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，確保措施到位、監(jiān)督到位、整改到位。三是要加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，進(jìn)一步加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)同步進(jìn)行。四是要集中開(kāi)展一次《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查糾不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)等13種違反《行政許可法》的行為。五是要結(jié)合明年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”這一主題，積極開(kāi)展政策研究和理論研討，及早準(zhǔn)備、超前謀劃，為抓好效能提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提供依據(jù)，搞好策劃。第五，進(jìn)一步加大暗訪督察和責(zé)任追究力度。一是要繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。二是要結(jié)合效能提升各項(xiàng)工作的落實(shí)，突出暗訪重點(diǎn)，特別是要針對(duì)暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，研究對(duì)應(yīng)措施，加大暗訪督察范圍、頻次和力度，直至問(wèn)題得到有效解決。三是進(jìn)一步加大案件查處力度，集中力量查辦一批影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不作為、亂作為案（事）件，達(dá)到查處一起、警示一方、教育一片的目的。四是要按照已經(jīng)出臺(tái)的效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)存在效能過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，切實(shí)做到監(jiān)督到位、責(zé)任追究到位。第六，進(jìn)一步加強(qiáng)效能提升機(jī)制制度建設(shè)。解決效能提升深層次問(wèn)題，說(shuō)到底要靠機(jī)制制度建設(shè)并狠抓落實(shí)。在這方面，我們圍繞增強(qiáng)外壓力，激活內(nèi)動(dòng)力，建立了新聞發(fā)布會(huì)制度、改革干部人事制度，狠抓了暗訪督察、效能告誡、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)和政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首位負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等一系列機(jī)制制度的落實(shí)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著新情況、新矛盾、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，需要我們針對(duì)一些影響效能提升的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷建立、完善相關(guān)機(jī)制制度。最近，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，以解決深層次問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制為根本目的，以解決當(dāng)前影響效能提升的最突出問(wèn)題為突破口，市效能辦和有關(guān)部門制定了《影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《重大項(xiàng)目建設(shè)效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《行政審批服務(wù)效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《重大督查事項(xiàng)辦理效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《城市創(chuàng)建工作效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，這幾個(gè)規(guī)范性文件正在進(jìn)一步調(diào)研、論證和征求意見(jiàn)之中，近期將陸續(xù)出臺(tái)。下一步，我們將圍繞市委市政府中心工作和階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和調(diào)查研究，陸續(xù)制定出臺(tái)針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的單項(xiàng)責(zé)任追究辦法，并持之以恒、一以貫之地抓下去，通過(guò)不斷建立完善長(zhǎng)效化的機(jī)制制度，切實(shí)達(dá)到靠機(jī)制制度管人管事的目的。同志們，效能提升只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好，只能加強(qiáng)，不能松懈。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，真抓實(shí)干，推動(dòng)全市效能提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新的成效。