【正文】 目。藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)主要整合全市藝術(shù)培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，培育市及區(qū)縣藝術(shù)培訓(xùn)基地。廣電產(chǎn)業(yè)主要推進全市廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和區(qū)縣有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，拓展移動多媒體廣播電視業(yè)務(wù)。（六）精心培育文化活動品牌，擴大文化影響文化在全國影響較小，與直轄市的地位很不相稱，文化高地、文化中心、文化強市缺乏內(nèi)涵支撐。要深入發(fā)掘巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、三峽文化和紅巖精神等優(yōu)勢文化資源，打造一批具有鮮明地域特色的文化品牌，提升文化的核心競爭力和市場吸引力。特別是要精心組織策劃，申辦、創(chuàng)辦在全國乃至國際上能產(chǎn)生積極影響的重大文化賽事和重大節(jié)、會、展等文化活動，通過辦好文化活動，促進文化基本建設(shè)，推動文化走出去，擴大文化影響力。辦好第二屆文化藝術(shù)節(jié)、第11屆全國老年合唱節(jié)2個大型活動。第二屆文化藝術(shù)節(jié)的總體方案已經(jīng)市委、市政府同意并印發(fā)，整個藝術(shù)節(jié)統(tǒng)籌安排了6大類17項主體活動，其中開幕式強調(diào)新劇目創(chuàng)作，青年歌手大獎賽、群眾文藝表演賽、舞臺之星選拔賽立足通過比賽建立起選拔人才、催生精品的機制，推動文化藝術(shù)基礎(chǔ)性、常態(tài)性建設(shè)。展覽活動立足通過辦展促進我市優(yōu)勢藝術(shù)資源的開發(fā)，促進藝術(shù)品市場的繁榮。第二屆文化藝術(shù)節(jié)涉及全市各個區(qū)縣、眾多市級部門，時間緊、任務(wù)重，希望大家按照組委會的統(tǒng)籌安排，切實組織好相關(guān)活動，為藝術(shù)節(jié)的順利舉辦貢獻力量。專業(yè)文化方面舉辦或申辦第四屆中國川劇藝術(shù)節(jié)、西部交響樂周、全國“三農(nóng)”題材小戲小品賽、五大傳統(tǒng)節(jié)慶晚會、舞臺藝術(shù)之星選拔賽等5項活動。中國川劇藝術(shù)節(jié)前三屆都由xx舉辦，本屆由承辦，一定要辦出特色、辦出水平。要豐富元旦、春節(jié)、清明、端午、中秋五大傳統(tǒng)佳節(jié)文化活動，分別舉辦戲劇、曲雜、詩歌、音樂、綜藝晚會，形成各具特色、內(nèi)容豐富的活動品牌。評選十大特色文化社區(qū)、十大文化特色校園和十大特色文化廣場，組織開展文化遺產(chǎn)日、國際博物館日和圖書館服務(wù)周三大主題宣傳活動，舉辦直轄四城市通俗歌手大賽。評選全市廣播電視10佳播音員和主持人，評選全市廣播電視10佳新聞欄目。打造對外文化活動品牌，組織市雜技團《花木蘭》參加比利時“歐羅巴藝術(shù)節(jié)”和《紅舞鞋》赴美國商業(yè)演出。組織中國三峽博物館館藏錢幣赴比利時國家銀行展覽、市民樂團參加文化部舉辦的“中美音樂節(jié)”活動。（七）全面履行各項工作職能，提高服務(wù)發(fā)展水平切實轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位向面向全社會轉(zhuǎn)變。“三個轉(zhuǎn)變”是各級文化部門工作的一個重點，要把實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”作為一項重要任務(wù)抓好、抓實、抓出成效。進一步強化規(guī)劃、政策、統(tǒng)計、監(jiān)測、調(diào)研等職能，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強調(diào)研工作的制度化建設(shè)，精選一批調(diào)研課題，深入研究，精心打磨，爭取進入市委、市政府的決策視野。開展好《市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》、《市電影管理辦法》立法調(diào)研和修訂工作。啟動全市文化市場管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，提升科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。重點推進全市“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧經(jīng)營管理系統(tǒng)建設(shè)和卡拉ok內(nèi)容服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，打造文化市場監(jiān)督管理的技術(shù)平臺。加強文化市場行政審批權(quán)下放后對區(qū)縣文化市場管理的監(jiān)督、指導(dǎo)，健全和完善全市統(tǒng)一的文化市場行政審批項目操作規(guī)范及相關(guān)制度。切實履行對動漫、網(wǎng)絡(luò)文化和美術(shù)品市場的管理，在內(nèi)容監(jiān)管、鼓勵原創(chuàng)、保護知識產(chǎn)權(quán)、完善監(jiān)管體系、嚴格市場準入等方面加大力度，將管理向上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。進一步加強安全播出工作，全力確保建國60周年、“兩會”以及重大節(jié)慶等重要播出保障期安全播出。開展數(shù)字電視監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，確保廣播電視監(jiān)管跟上數(shù)字電視的發(fā)展步伐，進行新媒體安全播出監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)工作，確保對網(wǎng)絡(luò)電視、移動多媒體廣播等新媒體的播出安全進行有效監(jiān)管。規(guī)范廣播電視播出機構(gòu)和制作機構(gòu)、廣播電視頻道頻率、衛(wèi)星電視接收設(shè)施管理，加大整頓違法虛假廣告和亂播廣告行為的力度。三、解放思想，更新觀念，牢固樹立文化科學(xué)發(fā)展新理念改革開放以來，特別是十六大以來，我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化，逐步把握了新的歷史條件下文化發(fā)展客觀規(guī)律，形成了一些新的文化發(fā)展理念。一是在文化的作用與地位上，明確了文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。二是在文化發(fā)展方向上，要牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，建設(shè)社會主義核心價值體系，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。三是在文化發(fā)展目的上，要堅持以人為本，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益，豐富人民群眾的精神文化生活。四是在文化發(fā)展動力上，堅持改革創(chuàng)新和科技進步，破除制約發(fā)展的體制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。五是在文化發(fā)展思路上，要堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會主義文化市場；一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。六是在文化發(fā)展格局上，要著力形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化對外開放格局。七是在文化發(fā)展戰(zhàn)略上，要提升國家文化軟實力，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，實施文化“走出去”戰(zhàn)略，增強中華文化國際影響力。八是在文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量上，要始終堅持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，最大限度地發(fā)揮廣大文化工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這些理念是我們在新的歷史時期推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮的重要理論依據(jù)。我們要通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用新的文化發(fā)展理念來統(tǒng)一大家的思想和意志，用新的文化發(fā)展理念來指導(dǎo)文化建設(shè)，努力貫徹到文化建設(shè)的各個方面，并在實踐中不斷豐富和完善。結(jié)合文廣工作實際，特別要牢固樹立四個方面的意識。一是發(fā)展意識?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。推動文化大發(fā)展大繁榮，最根本的是要緊緊抓住發(fā)展這個主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，切實將文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以加快文化自身發(fā)展推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。目前，文化實力不強，文化建設(shè)各項指標在全國多數(shù)位于20至25位之間，在西部12個省區(qū)市中多數(shù)位于4至6位之間，xx、陜西、廣西、xx的多數(shù)指標優(yōu)于我市。服務(wù)體系不全，文化設(shè)施數(shù)量不足，現(xiàn)有文化設(shè)施陳舊落后，難以有效發(fā)揮作用。服務(wù)能力與人民群眾日益增長的文化需求不相適應(yīng)。原創(chuàng)水平不高，原創(chuàng)的數(shù)量、質(zhì)量與文化強市、文化高地和文化中心不相對應(yīng)，自川劇《金子》獲得了國家首屆十大舞臺藝術(shù)精品工程劇目后，還未產(chǎn)生第二個國家舞臺藝術(shù)十大精品劇目，同為西部的xx、廣西、陜西都是兩個以上。在每年新劇目的推出上，xx和xx均為100個左右，而我市僅為20余個。這些問題都需要通過發(fā)展來解決，我們必須以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持文化工作重在建設(shè)的方針，堅定發(fā)展方向和發(fā)展目標，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理安排文化投入，積極實施文化建設(shè)項目，加強文化建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)和配合，使文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局更加全面均衡，發(fā)展的速度與質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進一步增強文化可持續(xù)發(fā)展的能力。二是改革意識。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本途徑，只有堅持改革，才能為建設(shè)社會主義先進文化提供強大的動力。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，最重要的一點，就是要增強改革的緊迫感，堅定改革的信念和信心，要明確改革的思路，探索改革的有效方式，加大改革力度，加快改革步伐，推動文化系統(tǒng)的體制改革向縱深發(fā)展。目前，的文化體制改革已經(jīng)進入了深水區(qū)，進入了攻堅的關(guān)鍵時刻，在改革進程中還存在諸多困難和問題，比如思想不夠解放，對改革發(fā)展的重大理論和實踐問題還缺乏理性把握，對改革發(fā)展的難點和重點也還缺乏足夠的探索，改革的自覺性和主動性不夠，勇氣和信心不強；政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，還沒有完全實現(xiàn)政企、政事、管辦分離，特別是尚未完全實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”；事業(yè)單位普遍存在職能混亂、機制不健全、管理不到位的現(xiàn)象；院團改革制約因素很多，院團投入長期不足，演出設(shè)施陳舊，演出場地缺失，還沒有做到“一團一場”；文化企業(yè)改革包袱沉重，市屬文化企業(yè)主體地位不明、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、經(jīng)營管理不善，虧損及債務(wù)包袱沉重等等。面對困難和問題，我們不能猶豫不決，必須迎難而上，啃硬骨頭，拔硬釘子，不斷推動改革向縱深發(fā)展。三是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，文化領(lǐng)域是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，黨的十七大對文化提出了內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段都要創(chuàng)新的要求。要大力加強文化的內(nèi)容形式創(chuàng)新，在繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推動不同藝術(shù)門類和文化活動相互融合，努力創(chuàng)造與當代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，具有中國風(fēng)格、中國氣派的社會主義新文化。要圍繞文化藝術(shù)繁榮發(fā)展的需要，研究制定更多鼓勵文化內(nèi)容形式創(chuàng)新的政策和措施。要大力增強文化系統(tǒng)對現(xiàn)代科技發(fā)展的敏感性，建立以文化企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新機制，積極推動文化與市場、科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，積極利用現(xiàn)代科技提高傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)力，積極運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化資源，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，為文化發(fā)展不斷注入生機和活力。我們工作上的很多滯后，原因就在于創(chuàng)新不夠，老是停留在過去的規(guī)矩和習(xí)慣中不能自拔，工作一旦創(chuàng)新，就會產(chǎn)生截然不同的效果。比如首屆演出季的成功，就在于大膽創(chuàng)新，無論是指導(dǎo)思想、運作模式、操作手段都完全按照市場規(guī)律辦，打破了原來單純依靠行政力量的做法，所以贏得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。四是開放意識。在經(jīng)濟全球化和中國市場日益成熟的大背景下，只有在開放的格局中，才能有效匯聚全市、全國乃至全世界的資金、技術(shù)、人才、市場等種種經(jīng)濟要素，才能參與更大范圍的產(chǎn)業(yè)分工，分享全市、全國乃至全球的商機，搭上經(jīng)濟全球化的快車。的發(fā)展靠擴大開放，文化大發(fā)展大繁榮更需要擴大開放。目前，對外文化交流方面，我們雖然取得了一些成績，但與大開放的要求還有很大的差距。從宏觀看，第一是開放層次低，文化開放局限在對國外和港澳臺文化交流方面，主要還是政府之間友好往來，還沒有真正利用“兩個市場、兩種資源”。第二是與經(jīng)濟融合度不夠，文化交流的項目基本上與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，舉辦活動也主要考慮社會效益，對經(jīng)濟效益考慮很少甚至沒有考慮。第三是缺少文化品牌，尚未形成對外開放的產(chǎn)業(yè)鏈，沒有對外開放的文化品牌，也沒有構(gòu)建起開放合作的格局。從微觀看，文化交流批次和人次規(guī)?？傮w偏小，的文化逆差與其他省的文化順差對比鮮明。文化開放是我們必須做好的一篇大文章，要抓住建設(shè)內(nèi)陸開放高地的機遇，樹立大文化、大交流理念，打破部門界限和區(qū)域界限，加強橫向合作，歡迎有實力的地區(qū)和公司來整合我們的優(yōu)勢項目、優(yōu)勢資源，或者共同策劃包裝共同做大做強，或者以多種靈活方式進行合作，實現(xiàn)資源共享、渠道互用、市場同進、效益最大的目的。同志們！XX年，文化建設(shè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，承擔著更加艱巨的任務(wù)和更加神圣的使命，我們一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步振奮精神，迎難而上，咬定目標，百折不撓，把文化建設(shè)的各項事業(yè)不斷推向前進，為文化大發(fā)展大繁榮做出新的更大貢獻。