【正文】 在單位視情節(jié)輕重和違反次數(shù)分別給予告誡、待崗學(xué)習(xí)、降職等形式的責(zé)任追究以及黨政紀(jì)處分。四、精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批環(huán)境按照上級(jí)《四清三查建五制的實(shí)施意見》要求，我局立即召開專題會(huì)議，研究制定了《全程代理服務(wù)工作制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《“一站式”收費(fèi)制度》、《政務(wù)信息公開和行政監(jiān)察制度》，做出了優(yōu)化審批環(huán)境，提高辦事效率的一些具體措施：一是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。由原來的40項(xiàng)精簡(jiǎn)到12項(xiàng)。并做到審批手續(xù)減少后，責(zé)任不放松，標(biāo)準(zhǔn)不降低，加強(qiáng)后繼監(jiān)管，提高服務(wù)水平。尤其對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的審批項(xiàng)目一減再減，而且還取消了城市綠化用地補(bǔ)償費(fèi)、城市綠化用地臨時(shí)占用費(fèi)，最大限度支持企業(yè)發(fā)展。二是精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，行政收費(fèi)一減到底，保留城市道路占用挖掘費(fèi)、損壞城市園林設(shè)施樹木花草賠償費(fèi)，取消城市綠地補(bǔ)償費(fèi)、城市綠地臨時(shí)占用費(fèi)，用實(shí)際行動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是簡(jiǎn)化審批程序，方便群眾辦事。用超常規(guī)的思路、突破性做法簡(jiǎn)化審批程序，減少辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，杜絕體外循環(huán)，將行政許可程序由6項(xiàng)精簡(jiǎn)為3項(xiàng)，將配套服務(wù)事項(xiàng)由6個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為2個(gè)環(huán)節(jié)。四是壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率。對(duì)所有審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行等機(jī)制，最大限度減少審批時(shí)間，切實(shí)提高辦事效率。五是減少審批用章，實(shí)行一章對(duì)外。行政審批全過程統(tǒng)一在市政服務(wù)中心公開辦理，“一個(gè)門進(jìn)，一個(gè)門出”，全程只加蓋一枚公章，取消其他一切用章，徹底解決公章過多問題，提高行政效能。六是推行“一站式”服務(wù)，實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制。在城市供水、供氣、供熱、排水等公用事業(yè)配套服務(wù)方面，普遍建立服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)和聯(lián)合化辦公，建立聯(lián)審，一門受理，全程辦理。具體承辦工作實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制，專人辦理，全程負(fù)責(zé)，內(nèi)部環(huán)節(jié)不與用戶發(fā)生關(guān)系，變“申請(qǐng)人自己跑”為“內(nèi)部環(huán)節(jié)全程代辦”。自活動(dòng)開展以來，我局共辦理行政許可審批事項(xiàng)667件，均為承諾件，其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)186件，提前辦結(jié)481件，比法定審批時(shí)限壓縮節(jié)省了9139個(gè)工作日，提高辦結(jié)率100%。五、立足高位謀劃，加大踐諾力度按照市委、市政府向全市人民公開承諾的內(nèi)容部署，我局承擔(dān)了三年大變樣、百日攻堅(jiān)戰(zhàn)、國(guó)慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目的多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，面臨著工期緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高等實(shí)際困難，能否高速優(yōu)質(zhì)地完成承諾任務(wù)，這是我局面臨的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)站高位謀劃，大力度推動(dòng)，實(shí)行了分步實(shí)施，整體推進(jìn)的工作方法，開展了“機(jī)關(guān)干部上一線”活動(dòng)，局班子成員和機(jī)關(guān)處室分包重點(diǎn)工程和民心工程項(xiàng)目建設(shè)，一改往日坐在辦公室聽匯報(bào)的室內(nèi)辦公為如今深入工地調(diào)研抓落實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)辦公，將機(jī)關(guān)干部“辦公桌”搬到施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)了解建設(shè)情況，掌握工程進(jìn)度，并同工程施工人員現(xiàn)場(chǎng)分析解決施工中遇到的疑難問題，有效減少中間環(huán)節(jié)，取得明顯成效。到目前為止，我局已高標(biāo)準(zhǔn)完成了所有的承諾任務(wù)，很多工作更是比完成時(shí)限提前了很長(zhǎng)時(shí)間。（一）出入市口道路改造，綠化美化工作北連接線道路綠化改造工程，已于4月底全部完工。完成道路、鋪設(shè)供水、雨水、供氣管線5000余米，安裝旋轉(zhuǎn)公交站亭10座，胡服騎射路燈119基，耒馬臺(tái)拆遷段建筑垃圾清運(yùn)54萬立方米,完成投資5360萬元。迎賓線綠化工程已完工。完成栽植植物73萬株(公務(wù)員在線 ://gwy101），回填好土119萬立方米，完成綠化39萬平方米，完成投資3700萬元，107國(guó)道南、北口綠化工程已完工。，栽植植物3200余株，完成投資503萬元；，安裝管道4660米，完成投資1350萬元。（二）小游園、停車場(chǎng)建設(shè)我局承擔(dān)的全市五百工程中100個(gè)停車場(chǎng)和100個(gè)小游園的建設(shè)任務(wù)均提前完成，停車場(chǎng)建設(shè)以提前時(shí)限一半的時(shí)間，于六月份全部完成，完成投資1200萬元；小游園建設(shè)也于八月份全部完成，新增建設(shè)面積16萬平方米，完成投資1710萬元。（三）主要街道及小街巷整治和改造中華大街中段綜合改造任務(wù)已完工。北段：聯(lián)紡路北環(huán)路完成快慢車道瀝青炒油10萬平方米,，路燈安裝338基，完成投資4000余萬元；南段：，，,快車道路燈105基,慢車道路燈129基，路口燈12基，候車亭10座,完成投資3300萬元。滏河大街（聯(lián)紡路渚河路）改造工程已完工。，慢車道、,雨污水管線鋪設(shè)2291米,，完成投資5378萬元。農(nóng)林路（浴新大街滏河大街）改造工程已完工。鋪設(shè)污水管道米，雨水管道1426米，砌井93座,便道鋪裝1萬平方米,快、慢車道炒油607萬平方米,完成投資1767萬元.20條小街巷綜合改造工程已超額完成任務(wù)。3月24日開工至今已完成改造30條，、路燈安裝（改造）41基（套），共完成投資1414萬元。（四）熱網(wǎng)改造叢臺(tái)路、新興大街、百家大街、滏西路、八一路、廣泰路、陵西街等道路21項(xiàng)管線鋪設(shè)工程竣工，南環(huán)路、復(fù)興路、陵園路等6項(xiàng)鋪設(shè)工程正在施工，累計(jì)鋪設(shè)管道2*，完成投資約6700萬，新增供熱面積206萬平方米。六、完善規(guī)章制度，建全長(zhǎng)效機(jī)制干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，重在深化認(rèn)識(shí)，重在持續(xù)推進(jìn)。在取得既有成績(jī)的同時(shí)，我們還要將好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法進(jìn)一步鞏固，并長(zhǎng)期保持下去，為使辦事效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升，我們制定健全了一系列長(zhǎng)效機(jī)制。（一）以“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”為標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制一是構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有專人負(fù)責(zé)、其他班子成員分工負(fù)責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確了班子成員在干部作風(fēng)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的工作和責(zé)任，責(zé)任明確后，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要在自身作風(fēng)建設(shè)方面當(dāng)好榜樣、做出表率，又積極擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)工作，使作風(fēng)建設(shè)做到了有人抓、持續(xù)抓的良好局面。二是發(fā)揮好班子成員的模范帶頭作用。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)就是榜樣”、“領(lǐng)導(dǎo)就是旗幟”的這一理念，要求班子成員以身作則，率先垂范，發(fā)揚(yáng)實(shí)干的工作作風(fēng)，時(shí)時(shí)事事處處給職工做好榜樣，要求職工能做到的，自己首先能夠做到，不允許職工違反的，自己首先不違反。三是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持半年召開一次班子民主生活會(huì)。為了確保生活會(huì)質(zhì)量，黨委提前下發(fā)通知，廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見及建議。班子成員針對(duì)大家提出的意見和建議，結(jié)合班子建設(shè)和個(gè)人思想工作實(shí)際進(jìn)行深刻的黨性分析，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)，全面提高班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事、推動(dòng)發(fā)展的能力。四是嚴(yán)格黨委議事制度。制定完善了《黨委會(huì)議制度》，對(duì)黨委會(huì)的召開、黨委會(huì)的議事范圍、黨委會(huì)的表決和決策、黨委會(huì)議決策的執(zhí)行落實(shí)都做了詳細(xì)規(guī)定，有效促進(jìn)了班子的民主決策和科學(xué)決策。五是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部作風(fēng)建設(shè)年“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，堅(jiān)持新提拔干部任前廉政談話，并制定完善了《紀(jì)委參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《招待工作規(guī)定》、《公章使用管理規(guī)定》等制度，規(guī)范了工作行為，促進(jìn)了黨員干部清白做人，干凈做事。六是明確領(lǐng)導(dǎo)班子定期調(diào)研工作機(jī)制。要求每名班子成員每年至少安排一周時(shí)間，對(duì)分管基層單位進(jìn)行工作調(diào)研，通過看現(xiàn)場(chǎng)、查臺(tái)帳、搞座談等方式，摸清分管單位職工的思想狀況、單位的發(fā)展?fàn)顩r，并形成調(diào)研報(bào)告上班子會(huì)討論，為班子科學(xué)決策提供一手資料，為單位可持續(xù)發(fā)展謀路子、出點(diǎn)子，通過深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并分析解決，促進(jìn)了單位又好又快發(fā)展。七是構(gòu)建了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議機(jī)制。為促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織了基層單位班子成員和業(yè)務(wù)骨干對(duì)處室作風(fēng)從八個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化評(píng)議，幫助各處室找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，提高了干部作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性。（二）以“提高為民服務(wù)水平”為中心，優(yōu)化程序，提速提質(zhì)，構(gòu)建權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制為提升服務(wù)水平，嚴(yán)格人員管理，我局精簡(jiǎn)程序，建章立制，對(duì)內(nèi)部程序?qū)嵭腥檀k，取得明顯效果。一是建章立制，規(guī)范管理。先后制定完善《工作紀(jì)律和考勤管理制度》、《公開承諾制度》、《首問首辦負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《追究問責(zé)制度》、《ab崗工作制度》等制度，嚴(yán)格對(duì)審批、服務(wù)、收費(fèi)等工作人員的考核管理，積極抓好制度執(zhí)行，確保了服務(wù)水平不斷提高。二是實(shí)行了內(nèi)部環(huán)節(jié)全程代辦制。對(duì)審批事項(xiàng)的辦理，變辦理人“自己跑”為“內(nèi)部環(huán)節(jié)全程代辦”，進(jìn)行了服務(wù)授權(quán)，并通過簡(jiǎn)化辦事程序，將原來的時(shí)限進(jìn)行壓縮，切實(shí)提高了辦事效率，提升了服務(wù)水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)公開制度。在各服務(wù)、收費(fèi)窗口制作了公開欄，對(duì)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)流程進(jìn)行了全部公開，公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是建立了政協(xié)委員提案、人大代表建議辦理三見面工作機(jī)制?！叭娒妗奔崔k理前見面，現(xiàn)場(chǎng)勘察了解實(shí)際情況；辦理中見面，征求擬辦方案的意見和建議；辦結(jié)后見面，征求辦理工作意見。今年來，按照此工作機(jī)制，我局所辦理的提案、建議，代表、委員滿意率均達(dá)到了100%。（三）以“促進(jìn)公用事業(yè)大發(fā)展”為核心，積極創(chuàng)新各行業(yè)發(fā)展新機(jī)制為促進(jìn)市政公用事業(yè)又好又快發(fā)展，我局積極探索創(chuàng)新推進(jìn)各行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)市政管護(hù)精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)，我局實(shí)行了“養(yǎng)護(hù)趁早、維修趁小”的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。對(duì)道路、橋梁等病害的治理堅(jiān)持治早治小的原則，不僅提升了管護(hù)水平，而且為國(guó)家節(jié)省了大量的維修養(yǎng)護(hù)資金。在市政設(shè)施管護(hù)追求精細(xì)化的同時(shí)，我局各行業(yè)對(duì)節(jié)能降耗工作也出臺(tái)了一系列的新機(jī)制。比如，針對(duì)路燈管理，我局制定了路燈節(jié)能降耗工作新機(jī)制。向規(guī)劃設(shè)計(jì)部門提出了“將節(jié)電設(shè)備安裝納入新建道路設(shè)計(jì)規(guī)范”的新思路，并采用emc（合同能源管理）投資模式組織實(shí)施了(請(qǐng)幫助宣傳 網(wǎng)：)全市路燈節(jié)電設(shè)備的安裝工作，既節(jié)省了國(guó)家專項(xiàng)投資，又實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期節(jié)能。為了進(jìn)一步提高城市園林綠地的管護(hù)水平，我局開展了綠地養(yǎng)護(hù)管理星級(jí)評(píng)選活動(dòng)。綠地養(yǎng)護(hù)管理單位均按《園林綠地養(yǎng)護(hù)管理星級(jí)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)選。由局專家評(píng)審組對(duì)各單位綠地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，從中評(píng)選出綠地養(yǎng)護(hù)管理五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)綠地，并通報(bào)表彰。對(duì)星級(jí)綠地還將定期進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的將取消原有稱號(hào)。為使優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，我局各行業(yè)相繼出臺(tái)了許多爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的好做法、好體制，比如《公交星級(jí)服務(wù)、星級(jí)管理實(shí)施辦法》，其中規(guī)定了公交駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員、保潔員的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、檢查、考核、評(píng)定辦法及審核、命名程序，對(duì)提升城市公交服務(wù)質(zhì)量起到了良好的作用。我局擔(dān)負(fù)著城市的供水、供氣、園林綠化、公交客運(yùn)、市政建設(shè)與管理等多項(xiàng)重要工作，為確保城市瀝水排除，道路、橋梁暢通，供水、供氣正常，園林、設(shè)施完好，公交安全暢通，我局選調(diào)各行業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干成立小組，通過演練，反復(fù)研究，完善了一系列應(yīng)急預(yù)案，其中包括《重大事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《防汛預(yù)案》、《供水管網(wǎng)搶修預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《城市燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》、《燃?xì)鈨?chǔ)罐站搶險(xiǎn)預(yù)案》、《市政設(shè)施搶險(xiǎn)預(yù)案》等，在出現(xiàn)情況的第一時(shí)間能夠迅速做出反應(yīng)，及時(shí)解決問題（或化解險(xiǎn)情），提高了我市市政公用事業(yè)應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力，科學(xué)、高效、有序地組織事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。二〇一四年十二月十八日市政公用事業(yè)管理局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作匯報(bào)