【正文】 分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步加強電子政務建設，到XX年，建成全市統(tǒng)一的電子政務平臺，實現(xiàn)市縣政府及部門網(wǎng)絡互聯(lián)，實現(xiàn)政府各職能部門之間的信息互通和資源共享。各級行政機關要擴大網(wǎng)上辦公范圍，建立便民服務、交流互動平臺，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見建議。六、建立健全協(xié)作機制，有效防范和化解社會矛盾2認真開展行政調(diào)解工作。按照自愿、合法、平等、及時的原則，積極開展行政調(diào)解工作。明確行政調(diào)解的范圍，進一步完善工作程序，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾中的作用。健全行政調(diào)解機制，建立起政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。充分發(fā)揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用?？h區(qū)政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層行政調(diào)解組織建設，做好行政調(diào)解員的培訓,要積極指導、支持、保障居民委員會、村民委員會等基層組織開展人民調(diào)解工作。推動行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，到XX年基本形成三位一體的大調(diào)解格局。要推動仲裁機構(gòu)的建立，充分發(fā)揮仲裁在解決民間糾紛中的作用。2進一步加強行政復議工作。充分發(fā)揮行政復議在強化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用。加大行政復議宣傳力度，擴大行政復議制度的影響力，充分發(fā)揮行政復議在化解行政糾紛中的主渠道作用，引導相對人通過行政復議維護合法權(quán)益。各級行政機關要進一步加強行政復議機構(gòu)建設，配備3名以上專職工作人員，提供必需的辦案條件和經(jīng)費，保證行政復議工作依法開展。建立行政復議責令受理及責任追究制度，加強對行政復議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當理由不受理行政復議行為，保障行政復議渠道暢通。加強實地調(diào)查、公開聽證、專家學者討論，提高案件審理的透明度，注重運用調(diào)解和解手段，努力實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了。探索建立行政復議簡易程序，提高辦案效率。加強行政復議隊伍建設，推行行政復議人員資格管理制度，推進行政復議人員職業(yè)化建設。加強與人民法院、信訪部門的聯(lián)系溝通，建立行政復議與司法、信訪的銜接機制。2切實抓好信訪工作。認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，落實信訪責任，加大問責力度。大力創(chuàng)新信訪工作體制機制，積極構(gòu)建信訪工作大格局,健全信訪案件受理、交辦、復查、復核及督察制度。切實落實信訪工作評議考核和責任追究制度。推動信訪與行政復議、行政訴訟相銜接，依法分流信訪訴求，引導當事人通過法律途徑解決問題。2加快應急體系建設。按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，完善公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難、安全生產(chǎn)、公共安全等重大事件的預警和應急處理機制，建成集中領導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急管理體制。提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力，依法妥善處理各種突發(fā)事件，維護正常的社會秩序，保護國家、集體和個人利益不受侵犯。重視輿情特別是網(wǎng)絡輿情的應對和處置，要落實責任部門和人員，加強對輿情的監(jiān)測、分析、研判和引導，及時回應民聲民意，把矛盾解決在萌芽和初始狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。七、強化行政監(jiān)督，嚴格責任追究自覺接受監(jiān)督。政府及其部門接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作，依法報備規(guī)范性文件；接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取政協(xié)對政府工作的意見和建議；接受司法監(jiān)督，主動履行人民法院作出的生效判決和裁定；接受社會監(jiān)督，通過設置舉報箱、意見箱、電子信箱、開通熱線電話等形式暢通監(jiān)督渠道；接受媒體和群眾監(jiān)督，對新聞媒體和群眾反映的問題及時作出處理和回應。3加強專門監(jiān)督。審計、監(jiān)察等部門要依法全面履行監(jiān)督職責。審計部門要著力加強財政預算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災等公共資金的專項審計。監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察，積極推進行政問責和績效管理監(jiān)察，提高行政效能，嚴肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職、違法行政、損害群眾利益等行為，追究違法違紀人員的責任，保障政令暢通。3強化行政機關層級監(jiān)督。加大《省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，制定相關配套制度，進一步完善監(jiān)督程序，提高監(jiān)督效能。各級行政機關要切實加強對下級行政機關的監(jiān)督。政府法制機構(gòu)要嚴格履行職責，組織好依法行政的監(jiān)督，要在開展依法行政全面檢查的基礎上，靈活運用各種監(jiān)督方式，依法加強對重點領域、重點地區(qū)、重點工作的監(jiān)督。對影響重大的問題，要及時組織調(diào)查，依法進行處理。繼續(xù)加強依法行政監(jiān)督隊伍、特邀監(jiān)督員隊伍建設。3嚴格行政問責。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，嚴格責任追究，做到有錯必糾，有責必問。八、加強組織領導，明確行政責任3加強推進依法行政的組織領導。強化行政首長作為第一責任人的責任，政府及其部門建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調(diào)機制，要把依法行政任務與改革發(fā)展穩(wěn)定任務一起部署、一起落實、一起考核。各縣區(qū)政府要依據(jù)本規(guī)劃制訂本級政府加強法治政府建設規(guī)劃，每年確定重點工作任務，對推進依法行政，加快法治政府建設作出具體安排部署。要及時研究解決推進依法行政中存在的突出問題，每年至少聽取2次依法行政工作匯報。落實依法行政年度報告制度，各縣區(qū)政府每年要向同級黨委、人大常委會和市級政府報告推進依法行政情況，政府部門每年要向本級政府和上一級部門報告推進依法行政情況。上級行政機關要認真審查下級行政機關的推進依法行政情況報告，提出改進工作的指導意見。3著力提高領導干部依法行政的意識和能力。落實領導干部法律學習培訓制度，各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內(nèi)容，帶頭學法守法用法，不斷提高運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。每年年初制定年度法制講座計劃，安排法制講座不少于2次。政府常務會議學法每年不少于3次。研究建立領導干部任職前依法行政情況考察和法律知識考試制度，對擬任行政機關領導職務的干部，任職前要考察其依法行政、依法辦事情況，并進行法律知識考試，考察和測試情況應當作為任職依據(jù)。要樹立正確的用人導向，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。3嚴格依法行政考核。政府要把依法行政考核納入年度目標責任考核，根據(jù)本規(guī)劃和年度依法行政重點任務，科學設定操作性強的考核指標，嚴格進行考核。對推進依法行政成效明顯的縣區(qū)和部門要進行表彰獎勵，對推進工作不力、存在問題較多的要通報批評、責令改正。各級行政執(zhí)法部門要著力抓好行政執(zhí)法評議考核工作，聽取社會各界特別是行政相對人對行政執(zhí)法的評價和意見，評議考核結(jié)果要作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3加強法制機構(gòu)和隊伍建設。政府及其工作部門要按照國務院和省政府關于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設的要求，為法制機構(gòu)提供必需的經(jīng)費保障和人力支持，確保其工作能夠正常開展。政府和部門法制機構(gòu)要切實擔負起依法行政統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究的職責。落實政府法制機構(gòu)主要負責人列席常務會議制度。進一步加強法制機構(gòu)建設，以適應法治政府建設的艱巨任務。要不斷加強對法制工作人員政治、經(jīng)濟、法律等方面知識的培訓。3營造良好的法治氛圍。行政機關工作人員要帶頭學法、守法、用法，做好表率。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，不斷提高運用法律思維、法律手段解決問題的能力。政府及其部門要精心組織普法活動，采取有效方式方法深入開展法治宣傳教育和理論研究，大力弘揚社會主義法治理念，切實增強公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務的意識，形成崇尚法律、遵守法律、學習法律、運用法律的良好社會氛圍。