【正文】 ”的原則，提出了商場、超市落實“食品放心工程”九項要求，對現(xiàn)場加工類食品建立全程備案制度，保證了現(xiàn)場加工食品安全，并在轄區(qū)37家商場、超市，20家農(nóng)貿(mào)市場設立了食品安全信息員，初步建立起了不合格食品快速下架工作網(wǎng)絡，確保嚴重危害人民群眾身心健康的食品“4小時下架”。市場科、消?？频炔块T督導35個市場建立了食品質(zhì)量檢測機構，；培訓了435名市場管理員和鮮肉復檢員。以把食品檢測車建成“工商110”為目標，充分發(fā)揮食品檢測車在搜集案源、協(xié)助執(zhí)法、威懾不法分子等方面的作用，為落實《食品放心工程》提供了快速反應手段。截止到XX年10月底，分局檢測車共出動135車次，對188家商場超市、市場、餐飲企業(yè)抽檢3969個樣次，向相關科所轉(zhuǎn)移案件線索36件，發(fā)出限改通知書21件。（四）認真貫徹“三個代表”重要思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了顯著成效XX年，我們在全局開展了“實踐‘三個代表’，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題教育，提高了全體人員對優(yōu)化環(huán)境重要性的認識，服務意識有了明顯增強。分局領導親自組織有關科室研究制定了《優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，促進經(jīng)濟健康發(fā)展十四條措施》和《應對“非典”影響，促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展十六條措施》，朝陽區(qū)政府進行了全文轉(zhuǎn)發(fā)，北京市政府對《十六條措施》進行了摘要轉(zhuǎn)發(fā)。狠抓兩個《措施》的貫徹落實，集中解決影響企業(yè)投資、經(jīng)營、發(fā)展的一些問題，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。去年，朝陽區(qū)凈增企業(yè)13000戶，其中注冊資本在1000萬以上的企業(yè)210戶。區(qū)私個協(xié)會圍繞區(qū)中心工作，急會員所急，想會員所想，在服務會員、加強行業(yè)協(xié)會建設、改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面做出了突出貢獻，受到了朝陽區(qū)陳剛區(qū)長的高度肯定。一年來，區(qū)個私協(xié)幫助5戶急需資金的企業(yè)貸款3000萬元，為會員提供法律咨詢46次，協(xié)調(diào)解決糾紛21起，挽回經(jīng)濟損失200余萬元；組織轄區(qū)部分私營企業(yè)參與了一系列經(jīng)貿(mào)洽談，達成了13項合作協(xié)議；組織優(yōu)秀私營個體企業(yè)開展了“工商一日”活動，并與《朝陽有線電視臺》共同制作了“我與改革同行”四集系列專題片，展示了朝陽工商形象，增強了投資者的信心。積極推行“整體型服務”，對注冊資本1000萬元以上的企業(yè)設立專人接待，提供制做相關文件、申報材料、專項審批指導、相關法律法規(guī)咨詢等整體服務。全面落實“首問負責制”和“首辦負責制”，樹立了接待窗口的良好形象。擴大“綠色通道”，對轄區(qū)重點工程和重點項目，做到快事快辦，快辦快結。穩(wěn)步推進“虛擬辦公”，設立留學人員專用接待窗口，入園企業(yè)已達84戶。加強個體登記改革，將個體座店登記權限下放到工商所，個體經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。將居民住宅樓內(nèi)設立企業(yè)條件再次放寬到27個行業(yè)，促進了私營企業(yè)數(shù)量上的增長，為區(qū)域經(jīng)濟涵養(yǎng)了稅源。截止到XX年7月底，僅享受此項政策的企業(yè)就有2300戶，創(chuàng)造稅收3000萬元。加快“非典”后期展銷會的審批速度，對手續(xù)齊全、條件具備的展銷會2個工作日內(nèi)完成審批，辦理展銷會登記證數(shù)比“非典”前增長了2倍。（五）大力加強基層干部隊伍建設，干部的履職能力得到了進一步提高一是落實“四往”精神，基層現(xiàn)代化建設水平有了提高。去年，我們繼續(xù)深化“雙達標”活動，引入考核、講評、獎勵和動態(tài)管理機制，推動了爭創(chuàng)“達標示范工商所”活動的深入開展。加強兩級服務平臺建設，建立并落實了與服務平臺相適應的責任制和考核制度，發(fā)揮了服務平臺在受理投訴、年檢、咨詢、對外宣傳等方面的作用。按照“分工細化”的原則，我們進一步調(diào)整了工商所內(nèi)部機構設置，突出了巡查和辦案重點，為落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管提供了組織保障。加大對工商所建設投入力度，一批設施齊全、統(tǒng)一規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的工商所脫穎而出。二是加強教育培訓，干部的業(yè)務素質(zhì)有了提高。按照市局提出的“分局機關專業(yè)型、工商所復合型專業(yè)人才”建設要求，本著缺什么、補什么、訓什么的原則，我們采取了以業(yè)務科室為主，以科帶所的培訓方式，全面加強教育培訓，提高了干部的崗位技能和履職能力。企監(jiān)科主動到各工商所授課，對新開發(fā)的兩個系統(tǒng)操作程序進行培訓；登記科組織窗口人員堅持每周一進行業(yè)務學習，全年開展技能競賽3次；廣告科以“以案說法，以干代訓”的方式，分6期對12個基層工商所干部進行了業(yè)務輪訓，受到了基層的歡迎；法制科以評審案卷為切入點，對70多名法制員及部分科所長進行了集中培訓；人教科組織了八期電子政務培訓班，385名干部參加了培訓，合格率達到了98，干部的計算機應用水平得到了進一步提高。三是加強各級班子建設，科所長的“兩個能力”有了提高。去年，我們重點加強了對科所長的管理與培養(yǎng)，堅持每季度召開一次科所長工作調(diào)度會，以書面匯報、集體打分、集中講評的方式，促進了科所長領導單位全面建設和解決問題的能力的提高。多次召開科所長工作研討會，擺問題、找重點、拿對策，提高了抓主要矛盾的能力。注重后備干部的培養(yǎng)，完成了49名副科級干部測評排隊和處級、科所級后備干部的測評。落實責任追究制度，進一步規(guī)范了領導行為。四是加強黨風廉政建設，干部隊伍管理水平有了提高。認真落實國家工商總局和市局制定的“六條禁令”，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設責任制延伸到了基層。認真開展“提高服務水平、提高工作效率”專題教育活動，組織全局干部圍繞“假如我是一名投資者”展開了大討論，從10個方面進行自查自糾，增強了對“雙提高”活動重要性和緊迫性的認識。以“一月一案”為載體，深化“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，舉辦了“黨員領導干部廉潔從政知識測試”和“預防職務犯罪知識競賽”，廣大干部增強了廉潔意識，規(guī)范了從政行為。依據(jù)市局有關要求，積極開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察，對12個工商所的行政執(zhí)法情況進行了效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)并糾正了一批問題；隨機抽查各業(yè)務科室檔案73份，督導了行政審批行為的規(guī)范化。堅持以人為本的管理原則，制定了《干部隊伍管理暫行辦法》和《獎金發(fā)放辦法》，嚴格考勤制度，引入了激勵機制，實現(xiàn)了“剛性管理”與“柔性管理”的有機結合，干部隊伍管理的民主化、科學化程度日益提升。（六）積極貫徹市局“三不倒”要求，防治“非典”工作取得了決定性成果去年，我們面對突如其來的“非典”疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，積極貫徹市局提出的“人員不倒、工作不斷、秩序不亂”要求，迅速成立防治“非典”領導小組，制定了《分局處置突發(fā)事件三級預案》，落實領導帶班值班、執(zhí)法隊24小時備勤、“兩點一線”工作方式等一系列強有力的措施，打贏了這場沒有硝煙的特殊戰(zhàn)爭。在抗擊“非典”的斗爭中，我們投入13萬元，給全局人員購發(fā)了防護用品和預防“非典”藥品；在登記窗口采取了“延期登記”和“發(fā)號入院、露天等候、分批辦理”的服務方式，保護了工作人員和辦事群眾，實現(xiàn)了全局人員“零感染”。在做好防治工作的同時，分局領導與相關部門多次走訪慰問私營企業(yè)和市場，送去了25萬元預防“非典”物品。積極參加朝陽區(qū)開展的獻愛心活動，向抗擊“非典”一線的白衣天使捐款15800元，對9名奮戰(zhàn)在抗擊“非典”前線的本局干部的家屬進行了慰問。密切關注“非典”時期的市場動態(tài)，及時采集數(shù)據(jù)信息1400余條，為有關領導決策提供了數(shù)據(jù)支撐。針對“非典”時期轄區(qū)市場一度出現(xiàn)波動，哄抬物價、制售假冒偽劣防“非典”物品、虛假宣傳等侵害消費者合法權益、擾亂首都市場秩序行為，分局12315和各業(yè)務科、工商所、執(zhí)法隊等單位本著從重從快查處的原則，快速受理、查處“非典”案件49件，罰沒款18萬元，維護了非常時期的市場秩序，有力地配合了首都抗擊“非典”斗爭。（七）始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，全面建設取得了長足進步一是狠抓黨團組織建設，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨團員先鋒模范作用發(fā)揮比較好。去年，機關黨委通過講黨課等形式，加強黨支部書記隊伍建設，提高了黨務工作能力；開展了“實踐‘三個代表’，保持黨員先進性”專題教育，增強了黨員意識；組織132名群眾開展評議黨員活動，促進了黨員隊伍自律；舉辦了35名入黨積極分子培訓班，發(fā)展預備黨員11名。去年“七一”期間，通報表彰了6個先進黨支部和40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。重視團的工作，發(fā)揮了青年突擊隊作用。XX年分局團委榮獲朝陽區(qū)“五四團委”稱號。繼續(xù)深化創(chuàng)建首都文明行業(yè)活動，推動了分局“三個文明”建設持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有2個工商所榮獲朝陽區(qū)“青年文明號”單位，3個科室和工商所榮獲北京市“青年文明號”單位，一個單位和兩名個人分別榮獲“朝陽區(qū)勞動獎章”和“行業(yè)技術能手”稱號。積極參加市局舉辦的第二屆“紅盾文化節(jié)”活動，在登山、羽毛球、演講等比賽中獲得了優(yōu)異成績。二是狠抓信息和宣傳報道工作，在樹立朝陽工商良好形象方面唱響了主旋律。據(jù)統(tǒng)計，截止XX年10月底，全局有201條信息被國家工商總局、市局和市、區(qū)兩級政府采用，近600篇稿件被首都媒體采用，唱響了主旋律，打好了主動仗。三是狠抓理論調(diào)研工作，在解決實際問題上發(fā)揮了橋梁作用。去年，全局共撰寫調(diào)研文章120余篇，被各級采用50多篇次，采用率達到了47，解決了市場監(jiān)管改革、消保維權、規(guī)范市場秩序、創(chuàng)建學習型工商等工作中遇到的難點、熱點問題，為各項工作順利開展提供了發(fā)揮指導和前瞻性作用。四是狠抓安全防事故工作，確保了重大節(jié)日、敏感時期的車輛、人員安全和穩(wěn)定。XX年，我們之所以能取得以上成績，主要有以下幾點經(jīng)驗體會：一是加強了各級領導班子建設，保證了工作順利開展。分局各級領導講學習、講政治、講正氣，民主氣氛濃，團結協(xié)作好，工作效率高，在落實上級決定、指示方面堅決、徹底。堅持抓大事、抓根本、抓方向，對重點工作進行專題調(diào)研，集中精力突破，成為完成各項工作、推動全面建設的堅強核心。二是堅持解放思想、與時俱進，確立了整體發(fā)展思路。去年，我們圍繞市局提出的創(chuàng)建“三大格局，六大體系”方略，結合朝陽區(qū)和自身實際情況，制定了“四化一促”發(fā)展思路。這個思路體現(xiàn)了首都工商行政管理現(xiàn)代化建設要求，適應了朝陽區(qū)“三化四區(qū)”發(fā)展趨勢，成為統(tǒng)領全局干部思想、凝聚人心、鼓舞干勁、指導行動的總綱。三是學習教育廣泛深入，打牢了思想基礎。去年，分局領導和部分科、所長參加了市局和朝陽區(qū)組織的“三個代表”重要思想培訓班、外出學習考察等活動，拓寬了視野，提高了政策理論水平；在全體人員中開展了“立黨為公，執(zhí)政為民”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“兩甘”、“兩重”、“兩高”等一系列針對性較強的專題教育，提高了廣大干部對工商事業(yè)的認識，增強了做好本職工作的責任心和自豪感。四是鼓勵爭優(yōu)創(chuàng)先，營造了工作創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新是推動工商事業(yè)不斷發(fā)展的根本途徑。XX年，我們在市場監(jiān)管改革方面，推行了市場分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式；在消保維權方面，設立了一批投訴、申訴調(diào)解室；在年檢工作方面，各工商所推出了“電話預約年檢”、“上門年檢”、“集中年檢”等方式。這些創(chuàng)新，提升了服務水平和質(zhì)量，帶動并促進了各項工作任務的完成。五是突出工作重點，實現(xiàn)了工作協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，我們針對突如其來的“非典”疫情和大事多、任務重、標準高、時間緊、人員少的特點，圍繞“四化一促”發(fā)展思路和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個中心，進一步優(yōu)化人力資源，加強部門協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，在抗擊“非典”、市場監(jiān)管、專項整治、取締無照經(jīng)營、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、落實食品放心工程、加強消保維權等方面取得了顯著成績。與此同時，我們注重各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了工作效率的最大化。六是完善監(jiān)督機制，保障了工作責任落實。去年初，我們成立了工作落實督導小組，采取“不定時間、不打招呼、不限形式”的檢查方式，督導各單位工作落實。去年年中，我們開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了文明執(zhí)法和市場監(jiān)管水平。積極推廣高碑店工商所的做法，在工商所建立了市場巡查績效考核制度，每月公布一次，每季考核一次，實現(xiàn)了量化管理、獎勤罰懶，達到了落實職權、落實責任的目的，調(diào)動了一線人員工作的主動性和創(chuàng)造性。XX年，是我們對一系列改革措施加以鞏固、完善，對新賦予的職能進行把握、拓展的重要一年，也是扎實打基礎、整體求進步、再創(chuàng)新輝煌的關鍵一年。在新的一年里，全局廣大干部職工要在市局黨組和朝陽區(qū)委區(qū)政府的領導下，緊緊圍繞分局工作重點和奮斗目標，務必保持清醒的頭腦，務必保持謙虛謹慎的作風，務必保持銳意進取的精神，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、努力工作，為首都工商行政管理事業(yè)現(xiàn)代化建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻！