【正文】 ”的原則，提出了商場(chǎng)、超市落實(shí)“食品放心工程”九項(xiàng)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加工類食品建立全程備案制度，保證了現(xiàn)場(chǎng)加工食品安全，并在轄區(qū)37家商場(chǎng)、超市，20家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了食品安全信息員，初步建立起了不合格食品快速下架工作網(wǎng)絡(luò)，確保嚴(yán)重危害人民群眾身心健康的食品“4小時(shí)下架”。市場(chǎng)科、消?？频炔块T督導(dǎo)35個(gè)市場(chǎng)建立了食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，；培訓(xùn)了435名市場(chǎng)管理員和鮮肉復(fù)檢員。以把食品檢測(cè)車建成“工商110”為目標(biāo)，充分發(fā)揮食品檢測(cè)車在搜集案源、協(xié)助執(zhí)法、威懾不法分子等方面的作用，為落實(shí)《食品放心工程》提供了快速反應(yīng)手段。截止到XX年10月底，分局檢測(cè)車共出動(dòng)135車次，對(duì)188家商場(chǎng)超市、市場(chǎng)、餐飲企業(yè)抽檢3969個(gè)樣次，向相關(guān)科所轉(zhuǎn)移案件線索36件，發(fā)出限改通知書21件。（四）認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了顯著成效XX年，我們?cè)谌珠_展了“實(shí)踐‘三個(gè)代表’，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題教育，提高了全體人員對(duì)優(yōu)化環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。分局領(lǐng)導(dǎo)親自組織有關(guān)科室研究制定了《優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十四條措施》和《應(yīng)對(duì)“非典”影響，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十六條措施》，朝陽(yáng)區(qū)政府進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)，北京市政府對(duì)《十六條措施》進(jìn)行了摘要轉(zhuǎn)發(fā)。狠抓兩個(gè)《措施》的貫徹落實(shí)，集中解決影響企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一些問題，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，朝陽(yáng)區(qū)凈增企業(yè)13000戶，其中注冊(cè)資本在1000萬以上的企業(yè)210戶。區(qū)私個(gè)協(xié)會(huì)圍繞區(qū)中心工作，急會(huì)員所急，想會(huì)員所想，在服務(wù)會(huì)員、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面做出了突出貢獻(xiàn)，受到了朝陽(yáng)區(qū)陳剛區(qū)長(zhǎng)的高度肯定。一年來，區(qū)個(gè)私協(xié)幫助5戶急需資金的企業(yè)貸款3000萬元，為會(huì)員提供法律咨詢46次，協(xié)調(diào)解決糾紛21起，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元；組織轄區(qū)部分私營(yíng)企業(yè)參與了一系列經(jīng)貿(mào)洽談，達(dá)成了13項(xiàng)合作協(xié)議；組織優(yōu)秀私營(yíng)個(gè)體企業(yè)開展了“工商一日”活動(dòng)，并與《朝陽(yáng)有線電視臺(tái)》共同制作了“我與改革同行”四集系列專題片，展示了朝陽(yáng)工商形象，增強(qiáng)了投資者的信心。積極推行“整體型服務(wù)”，對(duì)注冊(cè)資本1000萬元以上的企業(yè)設(shè)立專人接待，提供制做相關(guān)文件、申報(bào)材料、專項(xiàng)審批指導(dǎo)、相關(guān)法律法規(guī)咨詢等整體服務(wù)。全面落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和“首辦負(fù)責(zé)制”，樹立了接待窗口的良好形象。擴(kuò)大“綠色通道”，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，做到快事快辦，快辦快結(jié)。穩(wěn)步推進(jìn)“虛擬辦公”，設(shè)立留學(xué)人員專用接待窗口，入園企業(yè)已達(dá)84戶。加強(qiáng)個(gè)體登記改革，將個(gè)體座店登記權(quán)限下放到工商所，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。將居民住宅樓內(nèi)設(shè)立企業(yè)條件再次放寬到27個(gè)行業(yè)，促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)數(shù)量上的增長(zhǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)了稅源。截止到XX年7月底，僅享受此項(xiàng)政策的企業(yè)就有2300戶，創(chuàng)造稅收3000萬元。加快“非典”后期展銷會(huì)的審批速度，對(duì)手續(xù)齊全、條件具備的展銷會(huì)2個(gè)工作日內(nèi)完成審批，辦理展銷會(huì)登記證數(shù)比“非典”前增長(zhǎng)了2倍。（五）大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，干部的履職能力得到了進(jìn)一步提高一是落實(shí)“四往”精神，基層現(xiàn)代化建設(shè)水平有了提高。去年，我們繼續(xù)深化“雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，引入考核、講評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)了爭(zhēng)創(chuàng)“達(dá)標(biāo)示范工商所”活動(dòng)的深入開展。加強(qiáng)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立并落實(shí)了與服務(wù)平臺(tái)相適應(yīng)的責(zé)任制和考核制度，發(fā)揮了服務(wù)平臺(tái)在受理投訴、年檢、咨詢、對(duì)外宣傳等方面的作用。按照“分工細(xì)化”的原則，我們進(jìn)一步調(diào)整了工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，突出了巡查和辦案重點(diǎn)，為落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管提供了組織保障。加大對(duì)工商所建設(shè)投入力度，一批設(shè)施齊全、統(tǒng)一規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的工商所脫穎而出。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了提高。按照市局提出的“分局機(jī)關(guān)專業(yè)型、工商所復(fù)合型專業(yè)人才”建設(shè)要求，本著缺什么、補(bǔ)什么、訓(xùn)什么的原則，我們采取了以業(yè)務(wù)科室為主，以科帶所的培訓(xùn)方式，全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高了干部的崗位技能和履職能力。企監(jiān)科主動(dòng)到各工商所授課，對(duì)新開發(fā)的兩個(gè)系統(tǒng)操作程序進(jìn)行培訓(xùn)；登記科組織窗口人員堅(jiān)持每周一進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全年開展技能競(jìng)賽3次；廣告科以“以案說法，以干代訓(xùn)”的方式，分6期對(duì)12個(gè)基層工商所干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，受到了基層的歡迎；法制科以評(píng)審案卷為切入點(diǎn)，對(duì)70多名法制員及部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了集中培訓(xùn)；人教科組織了八期電子政務(wù)培訓(xùn)班，385名干部參加了培訓(xùn)，合格率達(dá)到了98，干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平得到了進(jìn)一步提高。三是加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，科所長(zhǎng)的“兩個(gè)能力”有了提高。去年，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)科所長(zhǎng)的管理與培養(yǎng)，堅(jiān)持每季度召開一次科所長(zhǎng)工作調(diào)度會(huì)，以書面匯報(bào)、集體打分、集中講評(píng)的方式，促進(jìn)了科所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和解決問題的能力的提高。多次召開科所長(zhǎng)工作研討會(huì)，擺問題、找重點(diǎn)、拿對(duì)策，提高了抓主要矛盾的能力。注重后備干部的培養(yǎng)，完成了49名副科級(jí)干部測(cè)評(píng)排隊(duì)和處級(jí)、科所級(jí)后備干部的測(cè)評(píng)。落實(shí)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊(duì)伍管理水平有了提高。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局和市局制定的“六條禁令”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到了基層。認(rèn)真開展“提高服務(wù)水平、提高工作效率”專題教育活動(dòng)，組織全局干部圍繞“假如我是一名投資者”展開了大討論，從10個(gè)方面進(jìn)行自查自糾，增強(qiáng)了對(duì)“雙提高”活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。以“一月一案”為載體，深化“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)，舉辦了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)測(cè)試”和“預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)競(jìng)賽”，廣大干部增強(qiáng)了廉潔意識(shí)，規(guī)范了從政行為。依據(jù)市局有關(guān)要求，積極開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察，對(duì)12個(gè)工商所的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)并糾正了一批問題；隨機(jī)抽查各業(yè)務(wù)科室檔案73份，督導(dǎo)了行政審批行為的規(guī)范化。堅(jiān)持以人為本的管理原則，制定了《干部隊(duì)伍管理暫行辦法》和《獎(jiǎng)金發(fā)放辦法》，嚴(yán)格考勤制度，引入了激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“剛性管理”與“柔性管理”的有機(jī)結(jié)合，干部隊(duì)伍管理的民主化、科學(xué)化程度日益提升。（六）積極貫徹市局“三不倒”要求，防治“非典”工作取得了決定性成果去年，我們面對(duì)突如其來的“非典”疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極貫徹市局提出的“人員不倒、工作不斷、秩序不亂”要求，迅速成立防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《分局處置突發(fā)事件三級(jí)預(yù)案》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、執(zhí)法隊(duì)24小時(shí)備勤、“兩點(diǎn)一線”工作方式等一系列強(qiáng)有力的措施，打贏了這場(chǎng)沒有硝煙的特殊戰(zhàn)爭(zhēng)。在抗擊“非典”的斗爭(zhēng)中，我們投入13萬元，給全局人員購(gòu)發(fā)了防護(hù)用品和預(yù)防“非典”藥品；在登記窗口采取了“延期登記”和“發(fā)號(hào)入院、露天等候、分批辦理”的服務(wù)方式，保護(hù)了工作人員和辦事群眾，實(shí)現(xiàn)了全局人員“零感染”。在做好防治工作的同時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門多次走訪慰問私營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)，送去了25萬元預(yù)防“非典”物品。積極參加朝陽(yáng)區(qū)開展的獻(xiàn)愛心活動(dòng)，向抗擊“非典”一線的白衣天使捐款15800元，對(duì)9名奮戰(zhàn)在抗擊“非典”前線的本局干部的家屬進(jìn)行了慰問。密切關(guān)注“非典”時(shí)期的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)采集數(shù)據(jù)信息1400余條，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。針對(duì)“非典”時(shí)期轄區(qū)市場(chǎng)一度出現(xiàn)波動(dòng)，哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣防“非典”物品、虛假宣傳等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂首都市場(chǎng)秩序行為，分局12315和各業(yè)務(wù)科、工商所、執(zhí)法隊(duì)等單位本著從重從快查處的原則，快速受理、查處“非典”案件49件，罰沒款18萬元，維護(hù)了非常時(shí)期的市場(chǎng)秩序，有力地配合了首都抗擊“非典”斗爭(zhēng)。（七）始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，全面建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步一是狠抓黨團(tuán)組織建設(shè)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨團(tuán)員先鋒模范作用發(fā)揮比較好。去年，機(jī)關(guān)黨委通過講黨課等形式，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，提高了黨務(wù)工作能力；開展了“實(shí)踐‘三個(gè)代表’，保持黨員先進(jìn)性”專題教育，增強(qiáng)了黨員意識(shí)；組織132名群眾開展評(píng)議黨員活動(dòng)，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍自律；舉辦了35名入黨積極分子培訓(xùn)班，發(fā)展預(yù)備黨員11名。去年“七一”期間，通報(bào)表彰了6個(gè)先進(jìn)黨支部和40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。重視團(tuán)的工作，發(fā)揮了青年突擊隊(duì)作用。XX年分局團(tuán)委榮獲朝陽(yáng)區(qū)“五四團(tuán)委”稱號(hào)。繼續(xù)深化創(chuàng)建首都文明行業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)了分局“三個(gè)文明”建設(shè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有2個(gè)工商所榮獲朝陽(yáng)區(qū)“青年文明號(hào)”單位，3個(gè)科室和工商所榮獲北京市“青年文明號(hào)”單位，一個(gè)單位和兩名個(gè)人分別榮獲“朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀靶袠I(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)。積極參加市局舉辦的第二屆“紅盾文化節(jié)”活動(dòng)，在登山、羽毛球、演講等比賽中獲得了優(yōu)異成績(jī)。二是狠抓信息和宣傳報(bào)道工作，在樹立朝陽(yáng)工商良好形象方面唱響了主旋律。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止XX年10月底，全局有201條信息被國(guó)家工商總局、市局和市、區(qū)兩級(jí)政府采用，近600篇稿件被首都媒體采用，唱響了主旋律，打好了主動(dòng)仗。三是狠抓理論調(diào)研工作，在解決實(shí)際問題上發(fā)揮了橋梁作用。去年，全局共撰寫調(diào)研文章120余篇，被各級(jí)采用50多篇次，采用率達(dá)到了47，解決了市場(chǎng)監(jiān)管改革、消保維權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商等工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為各項(xiàng)工作順利開展提供了發(fā)揮指導(dǎo)和前瞻性作用。四是狠抓安全防事故工作，確保了重大節(jié)日、敏感時(shí)期的車輛、人員安全和穩(wěn)定。XX年，我們之所以能取得以上成績(jī)，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：一是加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證了工作順利開展。分局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，民主氣氛濃，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，工作效率高，在落實(shí)上級(jí)決定、指示方面堅(jiān)決、徹底。堅(jiān)持抓大事、抓根本、抓方向，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研，集中精力突破，成為完成各項(xiàng)工作、推動(dòng)全面建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，確立了整體發(fā)展思路。去年，我們圍繞市局提出的創(chuàng)建“三大格局，六大體系”方略，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)和自身實(shí)際情況，制定了“四化一促”發(fā)展思路。這個(gè)思路體現(xiàn)了首都工商行政管理現(xiàn)代化建設(shè)要求，適應(yīng)了朝陽(yáng)區(qū)“三化四區(qū)”發(fā)展趨勢(shì)，成為統(tǒng)領(lǐng)全局干部思想、凝聚人心、鼓舞干勁、指導(dǎo)行動(dòng)的總綱。三是學(xué)習(xí)教育廣泛深入，打牢了思想基礎(chǔ)。去年，分局領(lǐng)導(dǎo)和部分科、所長(zhǎng)參加了市局和朝陽(yáng)區(qū)組織的“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，拓寬了視野，提高了政策理論水平；在全體人員中開展了“立黨為公，執(zhí)政為民”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“兩甘”、“兩重”、“兩高”等一系列針對(duì)性較強(qiáng)的專題教育，提高了廣大干部對(duì)工商事業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好本職工作的責(zé)任心和自豪感。四是鼓勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，營(yíng)造了工作創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新是推動(dòng)工商事業(yè)不斷發(fā)展的根本途徑。XX年，我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)管改革方面，推行了市場(chǎng)分級(jí)分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式；在消保維權(quán)方面，設(shè)立了一批投訴、申訴調(diào)解室；在年檢工作方面，各工商所推出了“電話預(yù)約年檢”、“上門年檢”、“集中年檢”等方式。這些創(chuàng)新，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，帶動(dòng)并促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。五是突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了工作協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，我們針對(duì)突如其來的“非典”疫情和大事多、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊、人員少的特點(diǎn)，圍繞“四化一促”發(fā)展思路和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)中心，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，在抗擊“非典”、市場(chǎng)監(jiān)管、專項(xiàng)整治、取締無照經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、落實(shí)食品放心工程、加強(qiáng)消保維權(quán)等方面取得了顯著成績(jī)。與此同時(shí)，我們注重各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工作效率的最大化。六是完善監(jiān)督機(jī)制，保障了工作責(zé)任落實(shí)。去年初，我們成立了工作落實(shí)督導(dǎo)小組，采取“不定時(shí)間、不打招呼、不限形式”的檢查方式，督導(dǎo)各單位工作落實(shí)。去年年中，我們開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了文明執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管水平。積極推廣高碑店工商所的做法，在工商所建立了市場(chǎng)巡查績(jī)效考核制度，每月公布一次，每季考核一次，實(shí)現(xiàn)了量化管理、獎(jiǎng)勤罰懶，達(dá)到了落實(shí)職權(quán)、落實(shí)責(zé)任的目的，調(diào)動(dòng)了一線人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。XX年，是我們對(duì)一系列改革措施加以鞏固、完善，對(duì)新賦予的職能進(jìn)行把握、拓展的重要一年，也是扎實(shí)打基礎(chǔ)、整體求進(jìn)步、再創(chuàng)新輝煌的關(guān)鍵一年。在新的一年里，全局廣大干部職工要在市局黨組和朝陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞分局工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)，務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，務(wù)必保持銳意進(jìn)取的精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、努力工作，為首都工商行政管理事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！