【正文】 工商所，通過“四個(gè)到位”著力提升所內(nèi)人員素質(zhì)和能力將素質(zhì)能力建設(shè)落實(shí)到位在工作效率上。工作效率高低直接反映在人民群眾的滿意度上。該所在登記大廳設(shè)立了行政效能監(jiān)督崗，公布群眾不滿意投訴事項(xiàng)、方式和電話，由所長負(fù)責(zé)對工作效率低、人民群眾滿意度低的職工問責(zé)。并在大廳外設(shè)置行政效能問責(zé)情況通報(bào)欄，對一月內(nèi)連續(xù)兩次被投訴的職工予以通報(bào)。通過這種方式警示和督促職工自覺加強(qiáng)為民服務(wù)能力的學(xué)習(xí)，不斷提高工作技能，提高工作效率。由于行政效能監(jiān)督的鞭策作用，今年無一起行政效能方面投訴。將素質(zhì)能力建設(shè)落實(shí)到位在執(zhí)行力上。為了通過學(xué)習(xí)真正提高素質(zhì)能力，該所從執(zhí)行力的考核上促使職工自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)。對于所內(nèi)安排的工作，執(zhí)行力不強(qiáng)、未按時(shí)按要求完成的、執(zhí)行中出現(xiàn)錯(cuò)誤的將予以經(jīng)濟(jì)上和精神上的反向激勵(lì)；反之，則予以正向激勵(lì)。在今年守重企業(yè)評定工作中，該所夏俊同志獨(dú)自高效的完成了20余戶守重企業(yè)的升級評定基礎(chǔ)工作，獲得了區(qū)局和企業(yè)的好評，該所據(jù)此對夏俊同志進(jìn)行了單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。將素質(zhì)能力建設(shè)落實(shí)到位在責(zé)任追究上。責(zé)任感是干好工作的內(nèi)在動力，責(zé)任追究是干好工作的外在力量。承擔(dān)所分配任務(wù)的職工是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，每一位職工必須對自己所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，對各項(xiàng)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，對案件的合法性，對登記、驗(yàn)照和年檢工作的審查把關(guān)負(fù)責(zé)，如因玩忽職守造成不良或嚴(yán)重后果則依法依紀(jì)追究相應(yīng)的責(zé)任。今年8月，區(qū)局對所內(nèi)食品流通許可證發(fā)放工作進(jìn)行了抽查，在隨機(jī)抽取的一份檔案中發(fā)現(xiàn)了四處錯(cuò)誤，該所在所務(wù)會議上對此進(jìn)行了通報(bào)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲批評，并要求對所有檔案進(jìn)行一次梳理，找出問題及時(shí)完善。將素質(zhì)能力建設(shè)落實(shí)到位在獎(jiǎng)懲機(jī)制上。對于有具體量化指標(biāo)的工作任務(wù)，年終將對該職工進(jìn)行精確考核，并根據(jù)所完成任務(wù)的比例進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)名次排列；在評選優(yōu)秀和先進(jìn)時(shí)對未完成指標(biāo)任務(wù)的一票否決。如所長和副所長未完成工作指標(biāo)，則該項(xiàng)利益直接清零，以此來激勵(lì)職工將提升素質(zhì)能力內(nèi)化為自身需要。這種激勵(lì)機(jī)制在宣傳報(bào)道方面的作用非常明顯，目前該所已全面完成年初區(qū)局下達(dá)的任務(wù)，宣傳報(bào)道工作在全市基層工商所中排列第一名。該所宣傳報(bào)道緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)精神內(nèi)涵，全面開花，在《中國工商管理研究》上發(fā)表調(diào)研文章1篇，《中國工商報(bào)》上發(fā)表文章3篇，《四川工商》上發(fā)表文章2篇，《四川日報(bào)》上發(fā)表文章2篇、《西南商報(bào)》上發(fā)表文章1篇、《德陽日報(bào)》上發(fā)表文章4篇、《德陽晚報(bào)》上發(fā)表文章5篇，被總局采用調(diào)研文章1篇、市局采用信息24篇，調(diào)研文章5篇，市局簡報(bào)采用信息4篇，市紀(jì)委簡報(bào)采用信息1篇、區(qū)局簡報(bào)采用信息10篇，德陽新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體采用信息3篇。二、建設(shè)服務(wù)型工商所，通過提高工作效能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)(一)、把握寬嚴(yán)相濟(jì)的市場準(zhǔn)入原則增加轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。個(gè)體工商戶是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它對解決就業(yè)，方便群眾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有重要作用。為了增加非公經(jīng)濟(jì)的總量，活躍繁榮市場經(jīng)濟(jì)，xx所深化三滿意內(nèi)涵，不斷提高服務(wù)效率，推行“三無四要”服務(wù)，“三無”即無推諉拖延，無刁難刻薄，無冷言冷語，“四要”即人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道，要求受理人員對該辦的事不拖，能辦的事不等，難辦的事不推，在接待群眾時(shí)“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”。 明確了“不讓工作職能在我的崗位上削弱，不讓辦事群眾在我的接待中冷落，不讓不文明行為在我的身上出現(xiàn)，不讓工商機(jī)關(guān)形象因我而受到損害”的“四不讓”工作目標(biāo)。為此，xx所以“三化”為標(biāo)準(zhǔn)對綜合服務(wù)大廳進(jìn)行了升級改造，著力擦亮為創(chuàng)業(yè)人士服務(wù)的窗口形象。一是標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行所有對外服務(wù)類業(yè)務(wù)“一體化”受理，將原來分散的食品流通許可、消費(fèi)糾紛投訴、企業(yè)年檢和個(gè)體登記受理統(tǒng)一集中在大廳，并按省局的標(biāo)識規(guī)范制作指示吊牌，方便辦事群眾快捷的找到受理窗口；實(shí)行工商登記事務(wù)公開，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦事指南等制作成立牌對外公示，并對各項(xiàng)工作進(jìn)行了操作標(biāo)準(zhǔn)的分類細(xì)化，在執(zhí)行中只允許“規(guī)定動作”，禁止“自由動作”，從而提高登記效率和做到同一事項(xiàng)服務(wù)無差別化。二是溫情化。為了在繁忙中不冷落群眾，在窗口設(shè)置了內(nèi)容為“您好、請坐、請喝水”，“您走好，請?zhí)釋氋F意見”的問候語標(biāo)牌(請關(guān)注)；為了讓急于辦事的群眾在排隊(duì)等待時(shí)不焦躁，將90%的綠化費(fèi)集中用于大廳內(nèi)鮮花、綠色植物和魚缸的擺放，讓群眾在植物綠色的“靜”和金魚優(yōu)雅的“動”中消除緊張和焦慮感。三是滿意化。為了讓“創(chuàng)先爭優(yōu)”和爭創(chuàng)“三滿意”活動深入人心，在大廳設(shè)置了“黨員示范崗”，懸掛了“熱情服務(wù)溫暖人心，優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造價(jià)值”和 “創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾滿意”的標(biāo)語，明確一切形式上活動的目的和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都是為了讓人民群眾滿意，要求登記人員換位思考，做到“我心似君心，但求滿意歸”。通過一系列積極的服務(wù)措施，xx所上半年共新增市場主體332戶，同比增長19%，環(huán)比增長3%，新增就業(yè)崗位1000余個(gè)，吸納社會投資1000余萬元。(二)、采取科學(xué)靈活的便利措施為企業(yè)發(fā)展服務(wù)年檢是企業(yè)必經(jīng)的一道程序，其效率的高低直接影響企業(yè)融資、資質(zhì)升級、重大業(yè)務(wù)合同的簽訂等。因此，xx所重點(diǎn)在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的年檢服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)新“四舉措”體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)涵。一是制定了企業(yè)分時(shí)分類分批年檢方案，通過電話、短信、電子郵件等方式通知不同類型企業(yè)分時(shí)段參加年檢，將年檢工作量細(xì)化分解到每月、每周，避免企業(yè)年檢扎推現(xiàn)象。同時(shí)，簡化內(nèi)部審批流程，同一崗位均有兩個(gè)業(yè)務(wù)熟練備用人員，堅(jiān)決杜絕讓企業(yè)“明天來”現(xiàn)象。二是對XX年度新辦企業(yè)在領(lǐng)取年檢密碼時(shí)一次性詳細(xì)告知網(wǎng)上年檢流程和須知，對在操作過程中有疑難問題的進(jìn)行在線解答，極大的提高了新辦企業(yè)參檢的熱情和一次通過預(yù)審率。三是將企業(yè)年檢與換照、變更登記同步聯(lián)動跟進(jìn)，對企業(yè)年檢中凡涉及需要換照或變更、備案登記事項(xiàng)的，按照《企業(yè)年檢涉及變更登記事項(xiàng)辦理工作程序》執(zhí)行，并利用《企業(yè)年檢涉及變更登記事項(xiàng)辦理通知單》溝通信息，從而有力的督促了登記事項(xiàng)實(shí)際已變動企業(yè)及時(shí)進(jìn)行變更登記，防止復(fù)雜民事糾紛出現(xiàn)，減少企業(yè)將來訟爭煩累。四是根據(jù)XX年度區(qū)局查辦的登記違法行為類型進(jìn)行梳理，在對受處罰企業(yè)違法行為進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了內(nèi)容不同的行政指導(dǎo)意見書，對參檢企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。通過采取以上措施，目前已年檢企業(yè)725戶，%，去年同期參檢企業(yè)672戶，%，年檢中簽訂分類指導(dǎo)意見書110份。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，既是關(guān)系民生就業(yè)和社會穩(wěn)定的長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長，擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，惠民生的緊迫任務(wù)。為此，省局制定并下發(fā)了《關(guān)于支持我省中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》。為了盡快將這一利好政策傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，xx所組織部分企業(yè)集中傳達(dá)了該意見的主要內(nèi)容和精神。企業(yè)代表們對省局支持中小企業(yè)發(fā)展的惠企政策中一些共同的興奮點(diǎn)進(jìn)行了熱烈的討論；尤其對支持民間資本進(jìn)入金融業(yè)、允許投資小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級、公司注冊資本分期繳付等內(nèi)容表現(xiàn)出濃厚的興趣。目前，已有十多戶個(gè)體經(jīng)營者有意愿轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，一戶農(nóng)家樂已經(jīng)成功升級為公司，一戶企業(yè)提速進(jìn)入擔(dān)保投資領(lǐng)域。