【正文】 政文化的組成部分，具備社會主義廉政文化的一般屬性，也有其自身的特點。通俗的講，工商廉政文化是工商文化的重要組成部分，是以“廉政”為主題，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，目的在于引導(dǎo)工商干部做到廉潔執(zhí)法。就其本質(zhì)屬性而言，工商廉政文化以引導(dǎo)、塑造、弘揚忠誠的價值理念為己任，目的是鑄造忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的忠誠紅盾；就其重要作用而言，工商干部始終處在執(zhí)法第一線，執(zhí)法活動高度分散，經(jīng)常接觸社會陰暗面，易受到腐朽思想的侵襲，易受到腐敗“病菌”的傳染，必須加強廉政文化建設(shè)，提高免疫力。通過對工商廉政文化的基本內(nèi)涵和本質(zhì)屬性分析，其重要功能主要體現(xiàn)在，一是熏陶功能。工商廉政文化通過對干部潛移默化的引導(dǎo)，使干部產(chǎn)生相同或相近的思維方式和外在行為，逐步形成共同理念。也就是在認(rèn)知、情感、思想和行動上具有明顯的傾向性，在精神生活的滿足中受到教育，形成崇廉共識，達(dá)到潤物細(xì)無聲的效果。二是監(jiān)督功能。工商廉政文化以其無形、無聲的感染力和滲透力來營造共同的價值觀念和道德準(zhǔn)則，喚起人們的監(jiān)督意識，特別是通過工商廉政文化的傳播，增強干部主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識，使干部支持和參與反腐倡廉建設(shè)的意識不斷得到加強。三是實踐功能。工商廉政文化建設(shè)目的在于弘揚廉政精神和理念，引導(dǎo)干部不斷規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為。推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)不僅可以加深干部對開展反腐倡廉建設(shè)的理解，使工商部門反腐倡廉工作具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和更深厚的道德文化基礎(chǔ)，而且可以產(chǎn)生強大的輻射效應(yīng)，使干部自覺提升自身政治素質(zhì)和工商業(yè)務(wù)素養(yǎng)。四是約束功能。工商廉政文化作為一種意識形態(tài)，沒有剛性的約束，但可通過一系列價值觀念來約束和控制人們的思想和行為。五是批判功能。工商廉政文化不僅是一種道德觀念，也是一種價值尺度。工商隊伍的腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延，一個重要原因就是腐朽文化的支撐，腐朽沒落的官本位意識、享樂主義和拜金主義等腐朽思想作祟。而廉政文化正是從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念，在全社會形成以廉榮貪恥的濃厚氛圍，給腐敗行為以抨擊和批判，并給其造成巨大的社會輿論和社會心理壓力，從而有效地遏制和懲治腐敗現(xiàn)象。二、工商廉政文化建設(shè)在構(gòu)建懲防體系中的重要作用工商廉政文化建設(shè)是工商部門反腐倡廉的一項重要內(nèi)容，是加強工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的治本之策，是形成新時期工商部門良好作風(fēng)的重要支撐，是促進(jìn)工商隊伍建設(shè)的內(nèi)在動力。作為工商懲防體系的重要內(nèi)容，工商廉政文化以其獨特的功能在構(gòu)建懲防體系中發(fā)揮著推進(jìn)器和助力器作用。（一）推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)，能不斷深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，為構(gòu)建工商懲防體系營造良好的輿論氛圍。實踐證明，工商廉政文化可以有效地拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域，增強反腐倡廉宣傳教育的影響力和滲透力，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性。通過廉政文化建設(shè)，有利于增強干部的監(jiān)督意識，進(jìn)一步強化監(jiān)督制約，在更大的范圍建立健全監(jiān)督體系，推動監(jiān)督措施的落實。通過工商廉政文化建設(shè)，可以對反腐倡廉的制度建設(shè)產(chǎn)生促進(jìn)作用，可以推動各項制度的建立和完善，提高干部執(zhí)行制度的自覺性。（二）推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)，能不斷增強工商干部廉潔意識，為構(gòu)建工商懲防體系奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。文化是一種精神，對人的行為具有內(nèi)在驅(qū)動作用。當(dāng)前，傳統(tǒng)文化消極因素的影響短時間內(nèi)難以消除，中外文化在碰撞中不時會產(chǎn)生一些負(fù)面東西。在這樣的文化環(huán)境下，如果廉政文化缺位和弱化，腐朽文化就會趁虛而入。工商干部的道德情操的優(yōu)劣、拒腐防變能力的強弱以及抵御腐朽文化侵蝕能力的大小，都會影響到工商隊伍發(fā)展。因此，必須加強工商廉政文化建設(shè)，教育干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響。就干部個體而言，廉政文化具有潛移默化的激勵作用；對工商隊伍而言，廉政文化具有導(dǎo)向作用，有利于形成廉潔光榮、腐敗可恥的良好氛圍，使懲防體系建設(shè)能夠取得廣大干部的支持和擁護(hù)。（三）推進(jìn)廉政文化建設(shè)，能不斷深化源頭治理工作領(lǐng)域，推動懲防體系建設(shè)工作深入發(fā)展。分析當(dāng)前各種腐敗問題產(chǎn)生的深層次原因，文化的因素不可忽視，從某種程度上說，成為了一種“文化現(xiàn)象”。而腐敗一旦成為社會規(guī)范可以接受的行為和生活方式，腐敗之風(fēng)就會愈演愈烈，整個社會就會陷入十分危險的境地。因此，懲防體系建設(shè)需要文化支撐，只有把先進(jìn)文化因素注入到懲防體系建設(shè)中去，才能從根本上防止和有效遏制腐敗問題的發(fā)生。三、推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)的基本思路推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)，要夯實教育基礎(chǔ)，以微觀的突破，促進(jìn)整體工作的開展，善于從具體問題的特殊性中發(fā)現(xiàn)帶有共性和規(guī)律性的東西，從構(gòu)建懲防體系建設(shè)的高度去認(rèn)識和把握，提出對策和措施，通過法規(guī)制度設(shè)定教育內(nèi)容，并依據(jù)政策法規(guī)搞好監(jiān)督檢查，推動落實。（一）抓住一個重點?！秾嵤┚V要》規(guī)定：“反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。”同樣，推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)要始終堅持以人為本，把工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點。要不斷加強對領(lǐng)導(dǎo)干部黨的基本理論和宗旨、理想信念以及黨紀(jì)法規(guī)等方面的教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到為官清廉、勤政為民。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，以流動的廉政形象傳播工商廉政文化，發(fā)揮旗幟的作用。（二）把握兩個環(huán)節(jié)。在推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)中，一是要健全機制、整合資源。這是廉政文化建設(shè)深入實施的基本保證?！秾嵤┚V要》規(guī)定，要完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、政工、人事教育部門的作用，充分發(fā)揮“大宣教”格局優(yōu)勢，把工商廉政文化建設(shè)及時納入懲防體系建設(shè)的整體規(guī)劃之中，利用現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢，擴大工商廉政文化的輻射力和影響面。二是立足實際、爭創(chuàng)特色。這是推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)健康發(fā)展的基本要求。在推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)中，在挖掘和提煉傳統(tǒng)廉政文化資源，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良廉政傳統(tǒng)的同時，要立足工商實際，深入挖掘工商精神內(nèi)涵，爭創(chuàng)特色，充分利用喜聞樂見的載體和形式，使干部樂于參與、易于接受，增強滲透力。（三）建好三個平臺。一是網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。要利用紅盾信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)健全、方便快捷的優(yōu)勢，開設(shè)“工商廉政文化建設(shè)專欄”，搭建工商廉政文化學(xué)習(xí)平臺，及時反映廉政文化建設(shè)動態(tài)，刊發(fā)廉政法規(guī)、廉政格言、廉政文苑等，交流工商廉政文化建設(shè)經(jīng)驗、做法和體會，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉中的陣地作用。同時，要借助短信平臺，在重大活動和節(jié)假日，采用發(fā)送短信形式，進(jìn)行溫馨提醒，向全體干部、職工進(jìn)行廉政提醒教育。二是警示教育平臺。依托監(jiān)管場所，建立警示教育基地。三是業(yè)余創(chuàng)作平臺。以基層所隊為重點，培育扶持一批基礎(chǔ)較好的廉政文化業(yè)余創(chuàng)作基地，充分調(diào)動廣大干部參與創(chuàng)作的積極性，繁榮工商廉政文化。（四）抓好四個結(jié)合。一是堅持把繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在吸收借鑒中發(fā)展。博大精深的儒家文化中，蘊含著豐富的廉政文化，大量的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神紐帶。建國后，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人把反腐倡廉作為堅定的政治追求，以胡錦濤同志為總書記的黨中央又賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。這些寶貴的文化資源，是新形勢下開展工商廉政文化建設(shè)的基石。在推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)中，要把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，追趕時代的步伐，體現(xiàn)時代特色，才能使廉政文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、發(fā)展。從推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀的高度認(rèn)識工商廉政文化建設(shè)的意義，要在思路、方式方法和具體內(nèi)容上要體現(xiàn)創(chuàng)新，更多地采取干部喜聞樂見的形式，體現(xiàn)生動性，做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂。既要用好黨課、培訓(xùn)班、報告會等傳統(tǒng)形式，又要與時俱進(jìn)，采取圖書（片）展覽、現(xiàn)身說法、知識競賽等，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，不斷創(chuàng)新活動形式。二是堅持把豐富內(nèi)容與拓展載體相結(jié)合。當(dāng)前，要發(fā)揮部門黨風(fēng)廉政聯(lián)席會議的作用，調(diào)動政工、宣傳、督察、審計等共同參與建設(shè)工商廉政文化，通過生動活躍的形式，獨特新穎的載體，在廣大干部中營造“以廉為榮，以貪為恥”的風(fēng)尚。同時，發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用，充分運用信息網(wǎng)、報紙刊物等，讓反腐倡廉觀念深入所隊和家庭，不斷擴大廉政文化的覆蓋面。具體工作中要注重?fù)Q位思考，工作內(nèi)容的設(shè)計、目標(biāo)的制定、方式方法的選用，都要貼近干部隊伍實際，體現(xiàn)出靈活性、針對性和有效性。要順應(yīng)廉政文化建設(shè)的特點和規(guī)律，通過開展一系列的具體活動，在充分發(fā)揮文化的滲透力、親和力、吸引力、感染力上下功夫，引導(dǎo)廉政教育從“文件”走向“文化”，在歡聲笑語中滿足干部對反腐倡廉的心理期待；引導(dǎo)廉政教育從“會場”走入“廣場”，在廣泛參與中讓廉政文化擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，使廉政文化在潤物細(xì)無聲中占領(lǐng)思想陣地，使廣大干部在潛移默化中接受教育，得到熏陶，提高反腐倡廉的參與意識。三是堅持部署安排與具體落實相結(jié)合。從工商部門實際看，在反腐倡廉建設(shè)尤其是工商廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極地探索，取得了一定的效果，但很多還停留在一陣風(fēng)，沒有在落實上下功夫，只是風(fēng)吹雨過地皮濕，造成良好愿望與實際效果、上級與基層的脫節(jié)，沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此，要突出抓好落實。做到領(lǐng)導(dǎo)思想統(tǒng)一、決策部署到位、檢查指導(dǎo)有力和上下聯(lián)動抓到底。四是堅持內(nèi)部推進(jìn)和外部促進(jìn)相結(jié)合。要從提高干部綜合素質(zhì)和能力水平入手，強化政治理論和法律知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展讀書思廉，組織創(chuàng)作以反腐倡廉為主要內(nèi)容的書法、繪畫、攝影、專題警示教育片，積極發(fā)掘、培養(yǎng)和弘揚工商戰(zhàn)線的廉政勤政典型，并通過組織干部家屬助廉座談會、發(fā)送助廉倡議書等形式，促進(jìn)先進(jìn)導(dǎo)廉和家庭助廉。根據(jù)工商廉政文化動靜態(tài)的特征，從外部條件上培育和引導(dǎo)干部的廉政文化思想和行動，時刻受到工商廉政文化的熏陶。要加強制度建設(shè)和管理，在制度上、管理上使干部不能腐?。灰哟蟊O(jiān)督查處力度，形成有力的查糾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓干部時時處處都能感受到腐敗所要付出的沉重代價，使其不敢腐敗。此外，要發(fā)揮組織的關(guān)愛作用，對一些苗頭性的問題組織要及時進(jìn)行談話或提醒誡勉，寓教育在談話之中、寓宣揚廉政文化在警示之中。