【正文】 適用從輕、減輕處罰時必須報分管局長批準(zhǔn)，使行政處罰工作朝著寬嚴(yán)相濟(jì)、公平公正的方向邁進(jìn)。著眼于人民群眾生命財產(chǎn)安全，大力營造健康有序的消費環(huán)境。一是12315規(guī)范運作機(jī)制。充分發(fā)揮12315受理快、移送快、處理快的特點，做好申訴舉報的調(diào)處辦結(jié)和網(wǎng)上錄入工作。加大對農(nóng)村社區(qū)的維權(quán)力度，開展維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動，不斷延伸消保維權(quán)的觸角，提升了“12315”的社會形象。二是食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。按照《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，對食品經(jīng)營主體資格進(jìn)行清理規(guī)范，建立食品經(jīng)營戶信用分類臺帳。進(jìn)一步完善經(jīng)營戶內(nèi)部管理機(jī)制，明確68家商場、超市建立六項制度和七本臺帳，每個食品經(jīng)營戶都建立了進(jìn)貨檢查驗收臺帳，與全市6701戶食品經(jīng)營戶簽訂承諾書，明確管理要求和質(zhì)量承諾，從制度上嚴(yán)防各類事故發(fā)生。三是消費維權(quán)協(xié)作機(jī)制。與人民法院召開聯(lián)席會議，共同建立特邀調(diào)解員制度、“消保”合議庭制度、案件資源共享制度、保障調(diào)解協(xié)議優(yōu)先執(zhí)行制度和工作例會制度等一系列消費維權(quán)協(xié)作機(jī)制。新機(jī)制促動了維權(quán)工作效率的提高,上半年共處理消費者投訴128件。開展多項專項整治，積極規(guī)范市場運行秩序。一是開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為，切實維護(hù)商標(biāo)注冊權(quán)人的合法權(quán)益。全面落實《江蘇省商標(biāo)印制管理工作規(guī)范》，加強(qiáng)商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管，結(jié)合日常巡查，及時掌握商標(biāo)印制情況，規(guī)范商標(biāo)印制行為。二是開展危險化學(xué)品專項檢查行動。對全市涉及危險化學(xué)品的市場主體進(jìn)行了全面檢查，共檢查危險化學(xué)品企業(yè)272家，對15家違法經(jīng)營危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)隱患單位發(fā)出限期整改通知。三是開展網(wǎng)吧專項檢查行動。對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所開展“百日整治集中行動”，檢查有照經(jīng)營網(wǎng)吧53家，取締無照網(wǎng)吧2家、無照游戲機(jī)房3家。四是開展格式合同專項檢查行動。結(jié)合人大代表建議辦復(fù)工作，對電信、水電等公用企業(yè)進(jìn)行格式合同檢查，抽查格式合同16份，督促公用企業(yè)及時糾正格式合同中的霸王條款。開展涉農(nóng)合同專項檢查，抽查涉農(nóng)合同1568份，督促合同履行78份,。四、以隊伍建設(shè)為根本，著力增強(qiáng)人員綜合素質(zhì)堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，大力提升人員的政治素質(zhì)、知識水平和職業(yè)素養(yǎng)。以創(chuàng)建文明工商分局為契機(jī)，全力推動基層建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織開展《公司法》、《公司登記管理條例》、《禁止傳銷管理條例》、《直銷管理條例》等法規(guī)培訓(xùn)，著力提升人員業(yè)務(wù)水平。在南通市局消保知識競賽中，有兩個分局進(jìn)入團(tuán)體前6名并分獲二、三等獎，五人進(jìn)入個人成績前二十名。鼓勵在職干部通過自學(xué)和函授提升學(xué)歷層次，鼓勵非公務(wù)員編制人員參加技術(shù)職稱考試。目前全系統(tǒng)大專以上學(xué)歷達(dá)92%；其中本科以上學(xué)歷（含在學(xué)）占38%，中層干部本科學(xué)歷（含在學(xué)）已達(dá)50%。二是抓依法行政。進(jìn)一步規(guī)范全局工商執(zhí)法文書格式，編制15種電子版常用法律文書，便于一線執(zhí)法人員即時打印使用。切實規(guī)范收費行為，要求收費人員正確使用票據(jù)，及時上繳收入。三是抓硬件建設(shè)。加大硬件建設(shè)投入力度，上半年為基層分局添置計算機(jī)70臺，實現(xiàn)了全系統(tǒng)“人手一臺”電腦的目標(biāo)，為提高辦公效率提供了必要的硬件保障。在財力緊張的情況下，妥善調(diào)配資金，為三個分局更換或下發(fā)了執(zhí)法車輛。一是強(qiáng)化教育防范。召開專門人員會議，傳達(dá)省、市局黨風(fēng)廉政工作會議精神，不斷明確作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。組織開展《公務(wù)員法》、社會主義榮辱觀、《黨章》等專題學(xué)習(xí)活動，在全系統(tǒng)營造出學(xué)黨章明使命、知榮辱明是非、敬廉政明言行的思想教育氛圍。二是強(qiáng)化制度約束。主管局長與各科室、分局負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪工作目標(biāo)責(zé)任書”，嚴(yán)格責(zé)任層級追究，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。抓好行風(fēng)評議工作，聘請行風(fēng)監(jiān)督員100名，發(fā)放了征求意見函，認(rèn)真梳理反饋意見，逐一落實整改。制定了行政效能監(jiān)察實施方案，安排時序監(jiān)察重點，明確相關(guān)責(zé)任部門，確保各項職能工作不僅“結(jié)果”令人滿意，“過程”也讓人放心。一是注重履職行為檢查。對工作人員的履職和守紀(jì)情況進(jìn)行暗訪和明查，看有無監(jiān)管職責(zé)不到位、工作日中午飲酒、賭博、上班時間玩游戲、收人情費、發(fā)人情照、辦人情案等違規(guī)違紀(jì)情況。二是注重政務(wù)公開檢查。今年初，我局對政務(wù)公開的內(nèi)容重新進(jìn)行了更新和規(guī)范，統(tǒng)一制作發(fā)放，進(jìn)一步落實了執(zhí)法、收費、登記公示制度。4月份進(jìn)行了集中檢查，各分局已全部落實到位。三是注重案后跟蹤檢查。積極配合*市紀(jì)委做好行政處罰案件的函訪工作，并對近兩年來的行政處罰案件進(jìn)行跟蹤檢查，確保案件查辦程序合法、過程透明、結(jié)果放心。回顧上半年工作，在取得成績的同時，還存在諸多不足。主要表現(xiàn)在：一是分局之間實施經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制工作不夠平衡，個別單位思想認(rèn)識不統(tǒng)一，工作進(jìn)程滯后；二是少數(shù)同志工作疲于應(yīng)付，作風(fēng)不夠踏實，隊伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些都有待于在下半年的工作中加以改進(jìn)。下半年，全局上下將在南通市局和*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣國家、省、市局半年工作會議精神，求真務(wù)實，勇于挖潛，努力推動我局工作創(chuàng)新和履職盡責(zé)水平再上新臺階！