【正文】 制和延時工作制等舉措，堅持做到市場不散、人員不撤，進一步加大市場巡查和食品安全監(jiān)管力度，重點治理亂擺攤點、亂搭亂建設(shè)設(shè)施、占道經(jīng)營等不法行為，在市場內(nèi)嚴格實行劃行歸市、劃線定位，堅決取締占道經(jīng)營，及時查處市場內(nèi)無證無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為，切實維護市場良好經(jīng)營秩序。（三）四項機制，保障到位一是完善領(lǐng)導(dǎo)捆綁機制。在繼續(xù)推行市局領(lǐng)導(dǎo)及所分管科室負責人對口聯(lián)系各縣區(qū)工商局的同時，采取市局機關(guān)包保聯(lián)系市場的方式，實行與所聯(lián)系單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨國衛(wèi)迎復(fù)審工作“捆綁”考核，承擔連帶責任。二是健全經(jīng)費投入機制。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費列入經(jīng)費預(yù)算，不斷增加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費投入。我局在經(jīng)費十分困難的情況下，已投入200余萬元開展市場環(huán)境治理工作。三是落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。正確處理好牽頭與各司其職的關(guān)系，掌握工作的進度、存在的問題，及時向當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按照職責分工，加強與相關(guān)部門之間的溝通與聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治合力。今年我局向市政府書面報告7次，向相關(guān)部門函告9次，各區(qū)縣局也針對工作中遇到的實際問題及時向地方政府和相關(guān)部門去文去函。四是嚴格考核問責機制。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入績效考核的重要內(nèi)容，嚴格督查、考核、獎懲、問責，堅持定期考評和通報，在評先評優(yōu)時實行一票否決。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪督查工作制度》；成立暗訪工作組，對市場規(guī)范管理工作進行巡查指導(dǎo)和督查督辦；實行市局暗訪組，區(qū)縣局分管副局長，監(jiān)察室主任、市場股長，工商所所長四級督查制度。堅決問責整改，不走過場，市局、區(qū)縣局共下發(fā)督查通報40期，處理責任單位15個/次、責任人26人次。（四）四個提升，成效明顯在今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，全市工商系統(tǒng)組織開展市場整治7281個次，出動執(zhí)法車輛12391臺次，出動監(jiān)管執(zhí)法人員56385人次，檢查經(jīng)營戶15戶次，清理違規(guī)經(jīng)營行為34628起，取締無照經(jīng)營戶3196戶，規(guī)范亮照經(jīng)營22852戶，規(guī)范亂擺亂放攤點81956處，取締冒口經(jīng)營18917戶，清除市場內(nèi)“牛皮癬”7373處，清除衛(wèi)生死角4555處，督促市場業(yè)主清運垃圾9500噸，拆除違章搭建棚架4206平方米，撤除違章雨棚3131平方米，協(xié)助市場業(yè)主除“四害”533場次，督促市場業(yè)主投放滅鼠藥966公斤，工商部門投放滅鼠藥612公斤，簽定“門前三包”和“門前五包”責任書16514份，新增保潔人員246人。一是市場基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升。積極協(xié)助、配合地方政府和商務(wù)等部門加快市場升級改造速度。全市農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)得到較大改善，全市完成市場升級改造42個，正在升級改造市場14個，投入改造資金3543余萬元，其中政府投入688余萬元，市場開辦者投入2855余萬元，改造地面58556平方米，改造攤位1790個，改造排水5357米，改造活禽宰殺101間。二是市場衛(wèi)生環(huán)境有效提升。全市農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生得到徹底改觀，做到：市場內(nèi)雨棚、店招統(tǒng)一制作，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，車輛劃線停放，市場內(nèi)無占道經(jīng)營和攤外攤現(xiàn)象，衛(wèi)生死角、“四害”孳生得到有效治理，市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生，市場管理實現(xiàn)“六歸”、“五進”、“四上”，衛(wèi)生管理制度健全。三是市場經(jīng)營秩序有力提升。不斷完善監(jiān)管措施，市場經(jīng)營秩序取得了新進展。市場內(nèi)外的經(jīng)營戶都做到了證照齊全、100%亮證亮照經(jīng)營；進一步提高了食品安全監(jiān)管水平，適時開展蔬菜農(nóng)藥檢測工作，食品經(jīng)營戶100%建立進銷臺賬、100%無“三無”、過期、變質(zhì)食品；戶外廣告及店招店牌得到了有效規(guī)范，市場內(nèi)無牛皮癬廣告。四是市場的滿意度顯著提升?，F(xiàn)在只要走進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，就能聽到市民這樣的感慨：農(nóng)貿(mào)市場比以往整潔了，秩序也井然有序了，現(xiàn)在去農(nóng)貿(mào)市場購物有種去超市的感覺。市民對農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀是拍手稱贊，連聲叫好。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生多次予以批示表揚。XX年6月7日，市委朱以莊書記在市工商局《勇挑重擔敢當主力顧全大局甘當苦力——瀘州市工商局國衛(wèi)迎復(fù)審階段性工作匯報》上作出重要批示：“市工商局班子緊緊圍繞市委、市政府的工作目標，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工努力工作，特別是在這次創(chuàng)衛(wèi)過程中，克服困難，迎難而上，為我市的農(nóng)貿(mào)市場整治工作做出很大貢獻，受到全市人民的肯定。希望繼續(xù)努力，進一步規(guī)范管好市場，為瀘州的經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)做出新的貢獻?！眲鴱娛虚L6月6日批示：“市工商局在全市農(nóng)貿(mào)市場改造和創(chuàng)衛(wèi)迎復(fù)審工作中敢當主力，甘當苦力，功不可沒，感謝工商系統(tǒng)的職工，并希進一步發(fā)揚‘工商兩力’精神，為瀘州經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出更大的貢獻！”省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)也在全省工商系統(tǒng)深入推進市場環(huán)境治理工作視頻會上對瀘州局的市場規(guī)范管理工作給予了充分肯定。二、組織完成市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)推廣應(yīng)用今年5月以來，瀘州市工商局結(jié)合實際，自行研發(fā)市場監(jiān)管信息系統(tǒng)。XX年8月，系統(tǒng)正式研發(fā)成功并投入試運行，完成了信息化在基層市場巡查管理工作中的一次探索和創(chuàng)新，實現(xiàn)了全局基層市場監(jiān)管效能質(zhì)的飛躍。㈠積極創(chuàng)新，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的運行，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由局黨組書記、局長任組長的市場監(jiān)管信息系統(tǒng)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管系統(tǒng)的管理，研究確定實施工作方案，組織完成市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)、實施工作，保證信息系統(tǒng)的運行、升級、完善，以及日常運行維護等工作。㈡試點先行，升級完善系統(tǒng)。確定古藺縣工商局市場監(jiān)管信息系統(tǒng)為試點單位，局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員多次深入古藺縣指導(dǎo)市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的試點工作，實地論證該系統(tǒng)的創(chuàng)新性、優(yōu)越性、可操作性和實效性。經(jīng)過反復(fù)測試和試點運行，市場監(jiān)管信息系統(tǒng)已正式投入運行，能有效監(jiān)管全縣市場主體。㈢現(xiàn)場演示，推廣應(yīng)用系統(tǒng)。9月29日，瀘州市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管軟件應(yīng)用現(xiàn)場會在古藺縣工商局召開。通過現(xiàn)場講解和操作演示，與會人員對該軟件有了更深的了解和認識。會議對在全市推廣應(yīng)用市場監(jiān)管信息系統(tǒng)做了安排部署，要求XX年初在全市工商系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三、市場信用分類監(jiān)管全面完成商品交易市場信用分類監(jiān)管是今年省局確定的重點工作。全省市場信用分類監(jiān)管現(xiàn)場會后，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確目標，層層落實工作責任。通過完善信用分類監(jiān)管制度、指導(dǎo)幫助市場開辦方開展信用分類監(jiān)管工作，經(jīng)過各級市場監(jiān)管干部的共同努力，市場業(yè)主、廣大經(jīng)營者的積極配合，圓滿完成年初確定的工作任務(wù)。全市有137個市場開展市場信用分類監(jiān)管工作，除去22個無市場業(yè)主無法核準認定，已核準認定市場115個。在核準認定的115個市場中，農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場66個，消費品綜合市場38個，工業(yè)品市場7個，生產(chǎn)資料綜合市場4個。市場信用類別分別為a類市場72個、b類市場18個、c類市場24個、d類市場1個，％、％、％、％，％。四、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作全面啟動網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變一次飛躍，我局高度重視，作為一項重要工作來抓。一是深入學(xué)習(xí)，準確把握《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的精神實質(zhì)內(nèi)涵。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。抓好各個環(huán)節(jié)的落實，確保機構(gòu)設(shè)置，監(jiān)管人員配備，監(jiān)管技術(shù)設(shè)備，監(jiān)管經(jīng)費保障，監(jiān)管內(nèi)部協(xié)調(diào)到位。三是加強培訓(xùn)，全面掌握《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。參加省局組織的培訓(xùn)后，我們迅速對各區(qū)縣局相關(guān)人員培訓(xùn)，區(qū)縣局又組織工商所進行培訓(xùn)，全市系統(tǒng)上下相關(guān)人員快速掌握了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識。四是廣泛宣傳，努力營造良好的社會輿論氛圍。網(wǎng)絡(luò)商品交易關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費者、經(jīng)營者切身利益，我們采取召開座談會，通過媒體，懸掛標語等形式向社五、強化措施，農(nóng)資市場監(jiān)管成效顯著我市各級工商部門都高度重視農(nóng)資市場監(jiān)管工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；加大市場監(jiān)管力度。㈠完善制度，采取“五嚴”措施。一是嚴格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制；二是嚴格留樣備查制；三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制；四是嚴格“四定”監(jiān)管責任制；五是嚴查八種違法行為。嚴查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權(quán)行為；嚴查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假標示等手段，冒充進口化肥行為；嚴查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。㈡強化監(jiān)管，確保實效。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的作用，加強行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場的有序競爭；二是保障農(nóng)資質(zhì)量，進一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。110月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個批次。通過檢測，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。㈢工作扎實，成效明顯。由于措施有力，工作扎實，農(nóng)資市場監(jiān)管工作取得顯著成效。截至目前，我市各級工商機關(guān)共出動執(zhí)法車輛645臺次，執(zhí)法人員3526人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶6205戶次，檢查農(nóng)資市場915個次，立案查處農(nóng)資案件112件，沒收查扣物質(zhì)684121公斤／臺、件，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶75戶，受理農(nóng)資投訴46件。六、其它各類市場監(jiān)管成效明顯在抓好重點工作的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，扎實開展了農(nóng)資、成品油、農(nóng)產(chǎn)品、糧食、生豬、品牌汽車、煙花爆竹、旅游等市場專項整治。各類市場監(jiān)管都取得了明顯成效。七、宣傳報道工作成效顯著注重兩個層面的新聞信息工作。一是及時上報工作信息。在第一時間高質(zhì)量地將本局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中好的做法、所取得的成績等情況采取簡報、信息等形式上報給當?shù)攸h委政府、整治辦和上級局。二是及時做好新聞報道。緊扣市場環(huán)境治理工作主題，利用消息、特寫、報道等體裁，通過新聞媒體的專欄、?？?，真實地有針對性的重點宣傳市場環(huán)境治理工作，突出展示瀘州工商的新形象、新業(yè)績。市場科全年編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治簡報47期，被省局情況簡報采用1篇（?？?期肯定我局研發(fā)市場監(jiān)管信息系統(tǒng)），省工商局城鄉(xiāng)環(huán)境整治簡報采用19條/篇；被市整治辦工作通報及簡報采用3篇，市政府公眾信息網(wǎng)采用工作信息21條，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題網(wǎng)采用4條；被市局《調(diào)查與研究》采用1條，市局情況簡報10條，市局圖片新聞6條；被市級以上新聞媒體采用稿件16條。存在問題城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在突擊整治，應(yīng)探索建立市場長效監(jiān)管機制，促進市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。XX年工作思路XX年，我們將進一步轉(zhuǎn)變觀念，更新監(jiān)管理念，強化責任意識，進一步增強工作的主動性，敏銳性和前瞻性，突出工作重點，圍繞一個中心，即深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理；強化五項監(jiān)管，即著力開展好網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管、市場監(jiān)管信息化建設(shè)和農(nóng)資、成品油市場監(jiān)管；把瀘州市場、監(jiān)管工作推上一個新的臺階，為促進瀘州經(jīng)濟又好又快發(fā)展再立新功。