【正文】 心組織、選準突破口，全面提升我局工作上新臺階。⒈以提升服務(wù)水平為突破口，以點帶面，起到輻射全局作用。一要做到受理迅速、分流合理、處理及時、披露適度、督辦到位。二要做到三位一體，即將⒌檢查大隊、消費者保護職能整合為一，由集中對接受的投訴進行匯總分析和分流，對落實情況進行督辦反饋；由檢查大隊負責辦案；由消保部門負責咨詢和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)分工協(xié)調(diào)。三要實現(xiàn)三項聯(lián)動，即通過，維護消費者權(quán)益，發(fā)現(xiàn)案源，協(xié)調(diào)解決各種矛盾。四要建立三級網(wǎng)絡(luò)，即以信息化為依托，以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，建立城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息迅速傳遞和共享。五要做到三個結(jié)合，即將工作與執(zhí)法辦案、信用體系建設(shè)、信息化建設(shè)相結(jié)合，從投訴中發(fā)現(xiàn)案源，為企業(yè)信用體系評價提供資料。要加強的保障力度，加大宣傳力度，把建設(shè)成為展示工商部門形象的窗口。⒉擬成立城區(qū)辦照服務(wù)中心，將鳳凰山工商所、龍橋工商所、城南工商所的個體工商戶登記權(quán)限重新收歸局辦照大廳，讓注冊大廳成為工商事務(wù)辦理大廳，實行城區(qū)一個窗口對外，進一步提高辦理效率，提升服務(wù)水平，方便群眾上門辦事。靈川、華亭工商所兩個農(nóng)村工商所個體工商戶登記權(quán)限繼續(xù)下放，并在適當?shù)臋C會，爭取把個人獨資企業(yè)的登記審批權(quán)限也進行下放。（三）、積極探索、更新觀念，全面提升干部隊伍的整體素質(zhì)。⒈要強化班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是隊伍的核心、隊伍的模范、隊伍的旗幟。強化班子建設(shè)，重點是要抓好一把手工程，選好配好一把手。要加強對第一把手的監(jiān)督管理，要把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容考核。考察領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立正確的政績觀、用人觀，既要注重其人品、人格，更要注重其能力。對那些敢想敢干、敢抓敢管、敢于承擔責任的領(lǐng)導(dǎo)干部要多一份信任、多一些支持、多一點保護，要讓想干事、能干事的人能夠干成事。⒉要實施人才工程。要制定實施人才工程規(guī)劃，加快隊伍建設(shè)步伐，逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、梯隊配備干部隊伍，推進隊伍建設(shè)上新水平。一是要內(nèi)強素質(zhì)。要打造學習型工商，開展多渠道、多形式、多手段、多層次的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)提高干部學習的能力、理論和實踐相結(jié)合的能力、接受新觀念新事物的能力，尤其是探索思考并解決新問題的能力。要面向基層，在全局范圍內(nèi)組織開展崗位技能大練兵活動，強化基層干部崗位應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，著力使其業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)新形勢下監(jiān)管執(zhí)法的需要，做到懂法律、懂業(yè)務(wù)、能執(zhí)法、會辦案，提高基層干部履行崗位職責的能力。二是要嚴把進人關(guān)。今后所有進人，要“逢進必考”。要著力培養(yǎng)引進一批高學歷、高素質(zhì)人才，特別是信息化網(wǎng)絡(luò)人才、財會人才、法律人才和混合型人才四種人才。三是要進一步完善干部管理機制。強化競爭機制，推進競爭上崗；強化淘汰機制，推行任職資格，推進崗位合理交流；強化培養(yǎng)機制，注重基層鍛煉。⒊要調(diào)整干部結(jié)構(gòu)。當前隊伍建設(shè)中存在著干部的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，干部隊伍老齡化，干部梯隊中存在年齡斷層等問題，要切實采取有效措施，研究制定工作規(guī)劃，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。⒋要建立激勵機制。堅持省委《建立選人用人公正機制的若干意見（試行）》，用好的作風選人，用作風好的人，大膽提拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。全面推行競爭上崗，建立良好的競爭機制。堅持任人唯賢，堅持五湖四海，堅持公開、公認、公道、公正的用人原則。要建立科學規(guī)范、公正透明的選拔任用與績效考評制度。通過經(jīng)濟、政治、榮譽等多種激勵形式，最廣泛、最充分地調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵干部最大限度發(fā)揮潛能，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。要按照省局的要求開展“爭創(chuàng)十佳工商所、爭當十佳工商干部”活動，組織開展“五比五賽”活動，激活全局干部職工提升工作的熱情和動力。（四）、明確原則，提升水平，不斷創(chuàng)新各項工作機制。一是要明確檢查大隊的執(zhí)法地位，發(fā)揮執(zhí)法生力軍作用；二是要進一步明確機關(guān)股室原則上不再辦案，主要是加強執(zhí)法工作的指導(dǎo)，發(fā)揮其部署、協(xié)調(diào)、督查、總結(jié)、考核等職能作用；三是突出工商所在專項整治中的主體作用，勁往基層使，突出基層在執(zhí)法監(jiān)管中的主體地位，切實加強一線的執(zhí)法監(jiān)管力量，完善工作機制，務(wù)求工作落到實處。四是探索長效治本的有效途徑，提升準入監(jiān)管水平，要進一步完善食品市場準入制度，加強索票索證、商品檢驗等一系列措施。（五）、防微杜漸，警鐘長鳴，大力加強隊伍行風建設(shè)。良好的行風和隊伍作風是做好各項工商工作的重要基礎(chǔ)，也是提升工商工作上新水平的有力保障。我們要認真貫徹落實中央紀委三次全會和省、市工商局開展隊伍作風整頓的部署，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強教育，查糾問題，健全制度，強化監(jiān)督，進一步改進干部隊伍工作作風，推動行風建設(shè)，樹立良好的工商形象，為迎接下半年的行風評議工作奠定良好基礎(chǔ)。一要加強教育，促進全局干部政治思想有明顯進步。要有針對性地重點加強“三項教育”。二要查糾問題，切實解決隊伍作風中存在的突出問題。堅決糾正和防止執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、亂收亂罰、徇私枉法等違法違紀行為，使以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗等違法違紀行為得到及時查處和有效遏制。三是建章立制，完善干部監(jiān)督制約機制。要建立健全和嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制度、領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度、行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督，加強對執(zhí)法過錯和錯案責任的追究。掌握發(fā)證發(fā)照、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門，都要建立完善工作紀律和廉政守則，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。在健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制的同時，要深入推行政務(wù)公開、首辦責任制、公示制等制度，堅決貫徹執(zhí)行國家局的“六項禁令”和省局的“六條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，做到教育、制度和監(jiān)督并重，持之以恒，常抓不懈，構(gòu)筑黨風廉政和反腐敗工作的牢固防線。（六）、夯實基礎(chǔ)，全力以赴，確保全年各項任務(wù)的完成。⒈繼續(xù)督促工商所完善銀行自動繳費工作，杜絕違規(guī)行為，同時完善個體工商戶的注冊登記授權(quán)工作，由注冊登記股加強指導(dǎo)，確實把登記授權(quán)工作做好，真正的方便群眾辦事。⒉加強基層建設(shè)，完善監(jiān)管機制。一是按照省局對基層單位升格的要求精神，組織好基層單位競聘和升格升報工作；二是進一步完善和規(guī)范“經(jīng)濟戶口”制度，充分利用工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以計算機為主要手段的企業(yè)登記信息傳遞和反饋渠道，促進信息共享和監(jiān)管。⒊落實巡查制度，完善轄區(qū)責任制和動態(tài)監(jiān)管，深化監(jiān)管模式改革。⒊繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。切實加強安全生產(chǎn)工作，常抓食品、飲料市場專項治理，打擊非法拼裝車活動和清理摩托車配件市場，查處標侵權(quán)行為和違法廣告等行為，嚴懲制假售假行為，爭取在在案、要案上有所突破，扭轉(zhuǎn)上半年案件查處數(shù)過低，罰沒款大幅下跌的現(xiàn)象。⒋完善信用體系建設(shè)內(nèi)容，健全信用體系制度。完善對經(jīng)營戶的分級管理制度和先行賠付制度并擴大“誠信一條街”建設(shè)的范圍等。⒌全力以赴搞好提升服務(wù)的試點工作，加強消費者投訴的受理調(diào)解力度，加強對法律法規(guī)的宣傳，使消費者能夠積極參與保護自身合法權(quán)益的斗爭。⒍積級向上級及有關(guān)部門爭取基層辦公用地、硬件設(shè)備及資金等，保證執(zhí)法工作高效、高質(zhì)、有序地開展。⒎結(jié)合省、市局提升工商行政管理工作上新水平會議精神，認真貫徹省局條意見，提升服務(wù)地方經(jīng)濟水平。（七）、密切配合，形成合力，做好各個試點單位的落實工作。人教（監(jiān)察）股、辦公室要對各單位落實方案的情況進行檢查評比，并將檢查評比結(jié)果納入年終績效考評及評先評優(yōu)范疇，對不作為，亂作為等不良現(xiàn)象，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；各試點單位要切實負起牽頭組織的責任，要按照方案要求，結(jié)合本單位實際情況各單位狠抓落實，單位負責人要親自抓，要充分發(fā)揮本單位全體干部的智慧，集思廣益，全力以赴搞好試點工作；各單位要圍繞實際工作，按照任務(wù)分解表的要求，提出切實可行、具有可操作性、開拓性的實施意見。實施意見要有具體措施，要杜絕通篇喊口號，要根據(jù)本單位現(xiàn)有的人員、裝備條件，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行提升。同志們，如何提升工商工作是項艱巨而富有意義的工作，是工商工作能否躍升的關(guān)鍵，目標任務(wù)已經(jīng)明確，我們要切實按照省局、市局的工作部署，結(jié)合我局的工作實際，狠抓落實，不斷推動城廂區(qū)工商局工作上新臺階，上新水平。