【正文】 ”。加強了我縣礦山機械產(chǎn)業(yè)與理工大學的?？h、校企合作，開發(fā)出微細粒離心選礦機、移動式選礦機等拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長。贛東機械通過產(chǎn)品升級和開拓國外市場，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯近200萬美元，同比增長200%。二是現(xiàn)代輕紡電子業(yè)。我縣抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，依托豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力引進并重點培育扶持服裝輕紡企業(yè)發(fā)展，服裝輕紡行業(yè)蓬勃興起，發(fā)展勢頭強勁。服裝輕紡企業(yè)已發(fā)展到40余家，以毛織、針織、鞋、休閑服等為主。重點企業(yè)為著赫電子、榮城鞋業(yè)、海威運動服飾。榮城鞋業(yè)、海威運動用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值、稅收增長較快。三是礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。XX年，我縣已全面啟動沔坊礦產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完成200畝礦產(chǎn)品加工園區(qū)控制性規(guī)劃。礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)5家，以螢石、鉀長石開發(fā)及加工為主。四是生態(tài)食品加工業(yè)。我縣有各類食品加工企業(yè)20余家，主要涉及藕粉、保鮮白蓮等白蓮系列產(chǎn)品加工，豆制品加工、酒類制造、飲用水制造等行業(yè)。主要產(chǎn)品有白蓮、茵陳、翻秋花生、手工粉干、礦泉水、酒娘等，以白蓮、茵陳、酒娘為主。上級支持項目和資金情況。我縣工業(yè)發(fā)展得到省、市工信部門的大力支持，今年以來我縣獲得2個工業(yè)重大項目和多項專項資金。一是獲得國家產(chǎn)業(yè)振興和技改專項資金。我縣申報銘鑫冶金設(shè)備有限公司年產(chǎn)3000套廢舊家電綜合處理成套設(shè)備技術(shù)改造項目，市工信委對該項目申報工作進行精心指導和大力支持，在核準備案、節(jié)能評估、資金申報報告編制等各個環(huán)節(jié)提出指導性意見，并多次幫助修改。省工信委對項目申報材料悉心研究認真審核，為我們提出修改意見，確保了該項目申報工作規(guī)范性和申報材料的質(zhì)量和完善。經(jīng)國家有關(guān)專家評估、工信部等部門審核后，該項目獲得XX年產(chǎn)業(yè)振興和技改專項資金730余萬元。二是獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地指標180畝。杜氏環(huán)宇硅伏新材料有限公司光伏材料生產(chǎn)項目。近年來我縣大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，省市工信委在這方面給予了大量的支持，把該項目列入省協(xié)調(diào)推進會議，并協(xié)調(diào)省國土廳給予項目用地指標180畝。目前該項目前期準備工作已基本完成，石英砂生產(chǎn)項目已開工建設(shè)，深加工項目正在籌備中，我們正大力協(xié)調(diào)推進該項目建設(shè)。三是獲得關(guān)閉中小企業(yè)補助資金150萬元。我縣申報關(guān)閉省縣桐江造紙廠、省縣化工廠，在市工信委的積極協(xié)調(diào)幫助下，今年獲得省工信委批復，給予關(guān)閉中小企業(yè)補助資金150萬元。目前，已妥善安置省縣桐江造紙廠、省縣化工廠兩企業(yè)職工，有效化解因關(guān)閉企業(yè)帶來的社會不穩(wěn)定隱患。二、存在的主要問題工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄，目前尚屬投入階段，經(jīng)濟總量很小，企業(yè)缺大少優(yōu)。我縣整個工業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為小而散，集中度低，缺乏重工業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，未形成支柱產(chǎn)業(yè)。資源較貧乏，一部分停留在資源開采和產(chǎn)品初級加工，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和深加工、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。部分產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套不齊，缺乏重大項目的帶動，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力不強，規(guī)模較小。地處偏僻，中心城市輻射力小。工業(yè)平臺建設(shè)緩慢。是全市3個沒有省級工業(yè)園的縣份之一，加之財力有限，導致平臺建設(shè)進展緩慢，可供企業(yè)入駐的用地減少。由于不能享受省級工業(yè)園的優(yōu)惠政策，因此用地指標申請難度大，物流成本較大，電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約，嚴重影響我縣招商引資競爭力。工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)成本高，平均約20萬元/畝。電力保障較弱，無220千伏電源。工業(yè)信息化水平不高。我縣電話普及率僅57%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率23%。信息化專業(yè)人才短缺，缺乏中高級人才，缺乏信息化人才培養(yǎng)、培訓機制。企業(yè)信息化以單項應用為主，全流程或是集成的信息技術(shù)應用能力相對較弱。信息化技術(shù)與有色金屬、機械裝備制造、電子電器、輕化紡織等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展效應不夠顯著，信息化技術(shù)對促進企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理以及產(chǎn)業(yè)鏈整合的能力還需要進一步加強。三、下一步發(fā)展思路發(fā)展目標。至XX年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達28億元，年均增長30%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值達7億元以上，年均增長30%以上；主營業(yè)務收入26億元，年均增長40%以上。發(fā)展重點和主要任務。按照“集群化、集約化、規(guī)模化、品牌化”的要求，全力做大做強礦產(chǎn)品深加工、新型礦山機械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大主導產(chǎn)業(yè)，加快形成特色鮮明、效益突出、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。礦產(chǎn)品深加工業(yè)：重點推進生產(chǎn)要素向礦產(chǎn)品精深加工業(yè)集中，以氟化工、瓷土、石英石、鉭鈮、建材為重點，努力培植一批主營業(yè)務收入超億元，稅收超3000萬元的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)，充分提高產(chǎn)業(yè)集聚度、專業(yè)度、關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將礦產(chǎn)品加工業(yè)打造成稅源型“拳頭”產(chǎn)業(yè)。加大風險探礦力度，加強縣域礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵、支持、引導有實力的企業(yè)或企業(yè)集團開展螢石、鈮鉭、錫、金、銀、鉀長石等我縣優(yōu)勢或短缺礦產(chǎn)的勘查。至XX年，力爭礦產(chǎn)品精深加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6億元，利稅8000萬元。新型礦山機械制造業(yè)：大力實施“十億元產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)、千萬元納稅大戶”培育計劃，做強機械制造業(yè)。積極引進上、下游配套產(chǎn)業(yè)，努力打造配套領(lǐng)域?qū)?、品種齊全、企業(yè)密集的新型機械制造產(chǎn)業(yè)基地。以環(huán)保設(shè)備、礦山機械、齒輪、軸瓦為重點，努力培植一批主營業(yè)務收入超億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)。依托國內(nèi)知名院校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)，進一步加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。至XX年，力爭新型礦山機械制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入8億元，實現(xiàn)利稅1億元?，F(xiàn)代輕紡電子業(yè)：抓住閩東南相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速內(nèi)遷的大好機遇，加快服裝輕紡等勞動密集型企業(yè)引進步伐，重點引進大中型企業(yè)及其配套企業(yè)，使企業(yè)聚人氣、產(chǎn)品上檔次，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和設(shè)備裝備水平。以新型服裝面料、品牌服裝、服飾配件加工為重點，努力培育一批重點企業(yè)和自主品牌，把打造成全省著名的服裝輕紡產(chǎn)業(yè)基地。至XX年，力爭現(xiàn)代輕紡電子業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5億元，利稅7000萬元。生態(tài)食品加工業(yè)：加強與科研院校合作，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目。以白蓮、油菜系列加工為主攻方向，努力培植主營業(yè)務收入超5000萬元、稅收超千萬元的食品加工企業(yè)。至XX年，力爭生態(tài)食品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2億元，利稅3000萬元。推進工業(yè)和信息化發(fā)展的主要措施。積極爭取市、省、國家有關(guān)優(yōu)惠政策、資金和土地支持，加強創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務企業(yè)的能力和水平，為投資者提供了一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)，大力引進工業(yè)重大項目、名牌企業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟總量，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)對接，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升綜合競爭力。一是以平臺建設(shè)為抓手，強化產(chǎn)業(yè)承接能力。積極申報設(shè)立省級工業(yè)園區(qū)，加強項目用地指標申報工作。按照“運作大手筆、資源大整合、基礎(chǔ)大投入、建設(shè)大平臺”的要求，積極拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，努力構(gòu)建以古樟工業(yè)園為主、屏山和小松創(chuàng)業(yè)園為輔的工業(yè)平臺體系。完善功能配套，強化科學規(guī)劃。堅持“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的方針，充分利用好省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、臺商創(chuàng)業(yè)園、礦山采選機械產(chǎn)業(yè)基地和省級綠色食品（白蓮）產(chǎn)業(yè)基地四塊牌子，不斷拓寬工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投融資渠道。用足用活國家土地政策，積極向上爭取用地指標，破解工業(yè)平臺建設(shè)的用地難題。遵循“政策向平臺傾斜、資源向平臺集中、力量向平臺配備、資金向平臺捆綁”的原則，把園區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展的強勁增長極。二是以項目建設(shè)為抓手，增強工業(yè)發(fā)展后勁。依托我縣豐富的螢石、石英石、鉭鈮等礦產(chǎn)資源和豐富的白蓮、煙葉、油茶等農(nóng)副產(chǎn)品原料資源，加大項目開發(fā)和引進力度，發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)綜合項目、白蓮系列產(chǎn)品深加工項目、大型礦山機械設(shè)備生產(chǎn)項目等中大型項目，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，立足市場需求和發(fā)展?jié)摿?，加強項目儲備，形成開工一批、策劃一批、儲備一批的良性循環(huán)機制。認真研究國家投資政策和方向，及時了解國家重大工業(yè)項目建設(shè)動態(tài)信息，全力以赴爭取工業(yè)項目、引進工業(yè)項目，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升我縣工業(yè)發(fā)展的后勁。三是以招商引資為抓手，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新招商引資手段和方式。突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，以閩東南、長三角、珠三角等地區(qū)為重點區(qū)域，著力引進資源消耗少、科技含量高、利稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目，提高招商引資對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政增長的貢獻率。實行招商引資責任制，對引進的項目責任到人，跟蹤服務，跟蹤督辦。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)利用外資的載體作用。四是以服務企業(yè)為抓手，創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加強軟環(huán)境建設(shè)。進一步規(guī)范和減少行政審批事項，簡化審批程序，建立企業(yè)檢查備案、收費項目公示制度；二要營造重商氛圍，加強政企溝通，著力營造親商、扶商、安商、富商的投資環(huán)境。樹立企業(yè)家良好形象，提高其社會地位和影響；三要對來我縣投資的企業(yè)，嚴格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。四、需要上級扶持的項目與政策加大工業(yè)平臺建設(shè)扶持力度?？h工業(yè)非常落后，工業(yè)企業(yè)上繳稅收僅占財政總收入的13%。古樟工業(yè)園雖經(jīng)省有關(guān)部門批準為“省級礦山采選基地”、“臺商創(chuàng)業(yè)園”，但無法享受省級工業(yè)園政策，導致許多項目受用地指標、用電等政策限制難以落戶，嚴重制約工業(yè)發(fā)展。為此，擬請省市政府批準設(shè)立省級工業(yè)園，并一次性核準用地指標；支持調(diào)整城市工業(yè)用地規(guī)劃，新增城市工業(yè)用地10000畝。同時，在低丘緩坡等土地綜合開發(fā)利用政策上對給予重點傾斜。加大電力能源設(shè)施扶持力度。電網(wǎng)僅依靠2條110KV線路與主網(wǎng)相連，且均來自同一電源點，電源點單一，缺少其它電源點支撐，供電可靠性低，為此，擬請上級支持加快建設(shè)220KV輸變電工程，全面改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，增強電力的安全保障能力，全面享受西部延伸縣有關(guān)政策，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金返還比例。發(fā)揮風能、太陽能潛力，支持開發(fā)風能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。硅石、鉭鈮、螢石礦等資源豐富，但長期以來得不到有效的開發(fā)利用，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。鼓勵央企對口支持鉭鈮綜合開發(fā)，設(shè)立省級硅綜合產(chǎn)業(yè)基地；礦山機械是縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。為增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，擬請省、市政府優(yōu)先將礦山機械產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予扶持，特別是加大對礦山機械骨干企業(yè)技改項目的資金扶持力度，設(shè)立國家級礦山機械產(chǎn)業(yè)基地。加大工業(yè)企業(yè)用工扶持力度。輕紡電子、礦山機械企業(yè)已超過90多家，本地招工已遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，為引進外來用工，迫切需要在省、市媒體進行免費廣告宣傳，發(fā)布招工信息，擴寬招工渠道，解決企業(yè)用工需求；鼓勵企業(yè)自主招工用工，企業(yè)用工超過300人，上級給予一定的政策補助；加強就業(yè)培訓力度，促成企業(yè)與市重點院校的合作，實行訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，滿足企業(yè)需求。加大中小企業(yè)金融支持力度。由于我縣企業(yè)規(guī)模小，缺乏資產(chǎn)抵押，較難從金融機構(gòu)貸款，從而選擇民間借貸，增加了企業(yè)的財務負擔。擬請求省、市政府支持在縣設(shè)立金融改革試驗區(qū)和贛南蘇區(qū)開發(fā)銀行，實行差別化信貸政策，建立扶持性稅收返還架構(gòu)，建立風險投資基金、中小企業(yè)擔保基金和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助我縣礦山機械等四大產(chǎn)業(yè)得到金融機構(gòu)更大的資金支持。加大外貿(mào)出口支持力度。懇請市海關(guān)、商檢等部門在全市范圍特別是河東片合理布局一些辦事處，或建立上門服務制度，縮短報關(guān)、報檢時空距離，提高通關(guān)效率，方便企業(yè)在報關(guān)出口；鼓勵出臺物流業(yè)發(fā)展的政策措施，并籌集一筆資金專項用于物流補貼支持企業(yè)出口。鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會和出口信用保險。加大農(nóng)村信息化扶持力度。建議中央在我縣信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大信息資源開發(fā)利用、政策法規(guī)制定、信息安全保障、信息化管理體系的完善、城市信息化等方面加大扶持力度、加大資金投入。將我縣列入國家信息化建設(shè)示范縣，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立信息化示范點，配備信息化設(shè)備和資金，扶持我縣農(nóng)村信息化建設(shè)。