【正文】 ”。加強(qiáng)了我縣礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)與理工大學(xué)的?？h、校企合作，開發(fā)出微細(xì)粒離心選礦機(jī)、移動(dòng)式選礦機(jī)等拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長。贛東機(jī)械通過產(chǎn)品升級(jí)和開拓國外市場，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯近200萬美元，同比增長200%。二是現(xiàn)代輕紡電子業(yè)。我縣抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)并重點(diǎn)培育扶持服裝輕紡企業(yè)發(fā)展，服裝輕紡行業(yè)蓬勃興起，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。服裝輕紡企業(yè)已發(fā)展到40余家，以毛織、針織、鞋、休閑服等為主。重點(diǎn)企業(yè)為著赫電子、榮城鞋業(yè)、海威運(yùn)動(dòng)服飾。榮城鞋業(yè)、海威運(yùn)動(dòng)用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值、稅收增長較快。三是礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。XX年，我縣已全面啟動(dòng)沔坊礦產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完成200畝礦產(chǎn)品加工園區(qū)控制性規(guī)劃。礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)5家，以螢石、鉀長石開發(fā)及加工為主。四是生態(tài)食品加工業(yè)。我縣有各類食品加工企業(yè)20余家，主要涉及藕粉、保鮮白蓮等白蓮系列產(chǎn)品加工，豆制品加工、酒類制造、飲用水制造等行業(yè)。主要產(chǎn)品有白蓮、茵陳、翻秋花生、手工粉干、礦泉水、酒娘等，以白蓮、茵陳、酒娘為主。上級(jí)支持項(xiàng)目和資金情況。我縣工業(yè)發(fā)展得到省、市工信部門的大力支持，今年以來我縣獲得2個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目和多項(xiàng)專項(xiàng)資金。一是獲得國家產(chǎn)業(yè)振興和技改專項(xiàng)資金。我縣申報(bào)銘鑫冶金設(shè)備有限公司年產(chǎn)3000套廢舊家電綜合處理成套設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目，市工信委對(duì)該項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行精心指導(dǎo)和大力支持，在核準(zhǔn)備案、節(jié)能評(píng)估、資金申報(bào)報(bào)告編制等各個(gè)環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性意見，并多次幫助修改。省工信委對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料悉心研究認(rèn)真審核，為我們提出修改意見，確保了該項(xiàng)目申報(bào)工作規(guī)范性和申報(bào)材料的質(zhì)量和完善。經(jīng)國家有關(guān)專家評(píng)估、工信部等部門審核后，該項(xiàng)目獲得XX年產(chǎn)業(yè)振興和技改專項(xiàng)資金730余萬元。二是獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)180畝。杜氏環(huán)宇硅伏新材料有限公司光伏材料生產(chǎn)項(xiàng)目。近年來我縣大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省市工信委在這方面給予了大量的支持，把該項(xiàng)目列入省協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，并協(xié)調(diào)省國土廳給予項(xiàng)目用地指標(biāo)180畝。目前該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已基本完成，石英砂生產(chǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)，深加工項(xiàng)目正在籌備中，我們正大力協(xié)調(diào)推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。三是獲得關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金150萬元。我縣申報(bào)關(guān)閉省縣桐江造紙廠、省縣化工廠，在市工信委的積極協(xié)調(diào)幫助下，今年獲得省工信委批復(fù)，給予關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金150萬元。目前，已妥善安置省縣桐江造紙廠、省縣化工廠兩企業(yè)職工，有效化解因關(guān)閉企業(yè)帶來的社會(huì)不穩(wěn)定隱患。二、存在的主要問題工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，目前尚屬投入階段，經(jīng)濟(jì)總量很小，企業(yè)缺大少優(yōu)。我縣整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為小而散，集中度低，缺乏重工業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，未形成支柱產(chǎn)業(yè)。資源較貧乏，一部分停留在資源開采和產(chǎn)品初級(jí)加工，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和深加工、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。部分產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套不齊，缺乏重大項(xiàng)目的帶動(dòng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，規(guī)模較小。地處偏僻，中心城市輻射力小。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)緩慢。是全市3個(gè)沒有省級(jí)工業(yè)園的縣份之一，加之財(cái)力有限，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢，可供企業(yè)入駐的用地減少。由于不能享受省級(jí)工業(yè)園的優(yōu)惠政策，因此用地指標(biāo)申請(qǐng)難度大，物流成本較大，電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約，嚴(yán)重影響我縣招商引資競爭力。工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)成本高，平均約20萬元/畝。電力保障較弱，無220千伏電源。工業(yè)信息化水平不高。我縣電話普及率僅57%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率23%。信息化專業(yè)人才短缺，缺乏中高級(jí)人才，缺乏信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)信息化以單項(xiàng)應(yīng)用為主，全流程或是集成的信息技術(shù)應(yīng)用能力相對(duì)較弱。信息化技術(shù)與有色金屬、機(jī)械裝備制造、電子電器、輕化紡織等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展效應(yīng)不夠顯著，信息化技術(shù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理以及產(chǎn)業(yè)鏈整合的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、下一步發(fā)展思路發(fā)展目標(biāo)。至XX年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28億元，年均增長30%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)7億元以上，年均增長30%以上；主營業(yè)務(wù)收入26億元，年均增長40%以上。發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)。按照“集群化、集約化、規(guī)?；?、品牌化”的要求，全力做大做強(qiáng)礦產(chǎn)品深加工、新型礦山機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成特色鮮明、效益突出、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。礦產(chǎn)品深加工業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)要素向礦產(chǎn)品精深加工業(yè)集中，以氟化工、瓷土、石英石、鉭鈮、建材為重點(diǎn)，努力培植一批主營業(yè)務(wù)收入超億元，稅收超3000萬元的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)，充分提高產(chǎn)業(yè)集聚度、專業(yè)度、關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將礦產(chǎn)品加工業(yè)打造成稅源型“拳頭”產(chǎn)業(yè)。加大風(fēng)險(xiǎn)探礦力度，加強(qiáng)縣域礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)開展螢石、鈮鉭、錫、金、銀、鉀長石等我縣優(yōu)勢(shì)或短缺礦產(chǎn)的勘查。至XX年，力爭礦產(chǎn)品精深加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6億元，利稅8000萬元。新型礦山機(jī)械制造業(yè)：大力實(shí)施“十億元產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)、千萬元納稅大戶”培育計(jì)劃，做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。積極引進(jìn)上、下游配套產(chǎn)業(yè)，努力打造配套領(lǐng)域?qū)?、品種齊全、企業(yè)密集的新型機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地。以環(huán)保設(shè)備、礦山機(jī)械、齒輪、軸瓦為重點(diǎn)，努力培植一批主營業(yè)務(wù)收入超億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)。依托國內(nèi)知名院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。至XX年，力爭新型礦山機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元?，F(xiàn)代輕紡電子業(yè)：抓住閩東南相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速內(nèi)遷的大好機(jī)遇，加快服裝輕紡等勞動(dòng)密集型企業(yè)引進(jìn)步伐，重點(diǎn)引進(jìn)大中型企業(yè)及其配套企業(yè)，使企業(yè)聚人氣、產(chǎn)品上檔次，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和設(shè)備裝備水平。以新型服裝面料、品牌服裝、服飾配件加工為重點(diǎn)，努力培育一批重點(diǎn)企業(yè)和自主品牌，把打造成全省著名的服裝輕紡產(chǎn)業(yè)基地。至XX年，力爭現(xiàn)代輕紡電子業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，利稅7000萬元。生態(tài)食品加工業(yè)：加強(qiáng)與科研院校合作，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。以白蓮、油菜系列加工為主攻方向，努力培植主營業(yè)務(wù)收入超5000萬元、稅收超千萬元的食品加工企業(yè)。至XX年，力爭生態(tài)食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2億元，利稅3000萬元。推進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展的主要措施。積極爭取市、省、國家有關(guān)優(yōu)惠政策、資金和土地支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，為投資者提供了一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目、名牌企業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升綜合競爭力。一是以平臺(tái)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接能力。積極申報(bào)設(shè)立省級(jí)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào)工作。按照“運(yùn)作大手筆、資源大整合、基礎(chǔ)大投入、建設(shè)大平臺(tái)”的要求，積極拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，努力構(gòu)建以古樟工業(yè)園為主、屏山和小松創(chuàng)業(yè)園為輔的工業(yè)平臺(tái)體系。完善功能配套，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的方針，充分利用好省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園、礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)綠色食品（白蓮）產(chǎn)業(yè)基地四塊牌子，不斷拓寬工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投融資渠道。用足用活國家土地政策，積極向上爭取用地指標(biāo)，破解工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的用地難題。遵循“政策向平臺(tái)傾斜、資源向平臺(tái)集中、力量向平臺(tái)配備、資金向平臺(tái)捆綁”的原則，把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。二是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。依托我縣豐富的螢石、石英石、鉭鈮等礦產(chǎn)資源和豐富的白蓮、煙葉、油茶等農(nóng)副產(chǎn)品原料資源，加大項(xiàng)目開發(fā)和引進(jìn)力度，發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目、白蓮系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、大型礦山機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目等中大型項(xiàng)目，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，立足市場需求和發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，形成開工一批、策劃一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)機(jī)制。認(rèn)真研究國家投資政策和方向，及時(shí)了解國家重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，全力以赴爭取工業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升我縣工業(yè)發(fā)展的后勁。三是以招商引資為抓手，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新招商引資手段和方式。突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，以閩東南、長三角、珠三角等地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，著力引進(jìn)資源消耗少、科技含量高、利稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，提高招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政增長的貢獻(xiàn)率。實(shí)行招商引資責(zé)任制，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)，跟蹤督辦。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)利用外資的載體作用。四是以服務(wù)企業(yè)為抓手，創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，建立企業(yè)檢查備案、收費(fèi)項(xiàng)目公示制度；二要營造重商氛圍，加強(qiáng)政企溝通，著力營造親商、扶商、安商、富商的投資環(huán)境。樹立企業(yè)家良好形象，提高其社會(huì)地位和影響；三要對(duì)來我縣投資的企業(yè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。四、需要上級(jí)扶持的項(xiàng)目與政策加大工業(yè)平臺(tái)建設(shè)扶持力度?？h工業(yè)非常落后，工業(yè)企業(yè)上繳稅收僅占財(cái)政總收入的13%。古樟工業(yè)園雖經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)為“省級(jí)礦山采選基地”、“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”，但無法享受省級(jí)工業(yè)園政策，導(dǎo)致許多項(xiàng)目受用地指標(biāo)、用電等政策限制難以落戶，嚴(yán)重制約工業(yè)發(fā)展。為此，擬請(qǐng)省市政府批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)工業(yè)園，并一次性核準(zhǔn)用地指標(biāo)；支持調(diào)整城市工業(yè)用地規(guī)劃，新增城市工業(yè)用地10000畝。同時(shí)，在低丘緩坡等土地綜合開發(fā)利用政策上對(duì)給予重點(diǎn)傾斜。加大電力能源設(shè)施扶持力度。電網(wǎng)僅依靠2條110KV線路與主網(wǎng)相連，且均來自同一電源點(diǎn)，電源點(diǎn)單一，缺少其它電源點(diǎn)支撐，供電可靠性低，為此，擬請(qǐng)上級(jí)支持加快建設(shè)220KV輸變電工程，全面改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，增強(qiáng)電力的安全保障能力，全面享受西部延伸縣有關(guān)政策，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金返還比例。發(fā)揮風(fēng)能、太陽能潛力，支持開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。硅石、鉭鈮、螢石礦等資源豐富，但長期以來得不到有效的開發(fā)利用，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)央企對(duì)口支持鉭鈮綜合開發(fā)，設(shè)立省級(jí)硅綜合產(chǎn)業(yè)基地；礦山機(jī)械是縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)不明顯。為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，擬請(qǐng)省、市政府優(yōu)先將礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予扶持，特別是加大對(duì)礦山機(jī)械骨干企業(yè)技改項(xiàng)目的資金扶持力度，設(shè)立國家級(jí)礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。加大工業(yè)企業(yè)用工扶持力度。輕紡電子、礦山機(jī)械企業(yè)已超過90多家，本地招工已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，為引進(jìn)外來用工，迫切需要在省、市媒體進(jìn)行免費(fèi)廣告宣傳，發(fā)布招工信息，擴(kuò)寬招工渠道，解決企業(yè)用工需求；鼓勵(lì)企業(yè)自主招工用工，企業(yè)用工超過300人，上級(jí)給予一定的政策補(bǔ)助；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度，促成企業(yè)與市重點(diǎn)院校的合作，實(shí)行訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，滿足企業(yè)需求。加大中小企業(yè)金融支持力度。由于我縣企業(yè)規(guī)模小，缺乏資產(chǎn)抵押，較難從金融機(jī)構(gòu)貸款，從而選擇民間借貸，增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。擬請(qǐng)求省、市政府支持在縣設(shè)立金融改革試驗(yàn)區(qū)和贛南蘇區(qū)開發(fā)銀行，實(shí)行差別化信貸政策，建立扶持性稅收返還架構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)擔(dān)?；鸷吞厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助我縣礦山機(jī)械等四大產(chǎn)業(yè)得到金融機(jī)構(gòu)更大的資金支持。加大外貿(mào)出口支持力度。懇請(qǐng)市海關(guān)、商檢等部門在全市范圍特別是河?xùn)|片合理布局一些辦事處，或建立上門服務(wù)制度，縮短報(bào)關(guān)、報(bào)檢時(shí)空距離，提高通關(guān)效率，方便企業(yè)在報(bào)關(guān)出口；鼓勵(lì)出臺(tái)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，并籌集一筆資金專項(xiàng)用于物流補(bǔ)貼支持企業(yè)出口。鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)和出口信用保險(xiǎn)。加大農(nóng)村信息化扶持力度。建議中央在我縣信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大信息資源開發(fā)利用、政策法規(guī)制定、信息安全保障、信息化管理體系的完善、城市信息化等方面加大扶持力度、加大資金投入。將我縣列入國家信息化建設(shè)示范縣，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立信息化示范點(diǎn)，配備信息化設(shè)備和資金，扶持我縣農(nóng)村信息化建設(shè)。