【正文】 。自今年4月以來，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，我委結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新宣傳教育方式，通過開展“五個(gè)一”系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，收到了較好效果?！拔鍌€(gè)一”即：組織一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)；開展一次“八榮八恥”知識(shí)問答；撰寫一篇心得體會(huì)；組織一次專題座談會(huì)；制作一期宣傳專欄。通過學(xué)習(xí)宣傳階段和討論具體要求階段的宣傳教育活動(dòng)，使全委職工進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)主義榮辱觀意識(shí)，樹立了“揚(yáng)榮抑恥”的觀念，形成了良好的道德風(fēng)氣。二是深入抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作。(1)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，增強(qiáng)黨組織凝聚力。在建黨85周年之際，園區(qū)黨工委首次對(duì)近年來表現(xiàn)突出的蔡明會(huì)等xxxx優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)關(guān)聯(lián)合黨支部發(fā)展了一名入黨積極分子，按期轉(zhuǎn)正了一名預(yù)備黨員，為黨組織輸入了新鮮血液。同時(shí)，還通過開展“紅船杯”黨員知識(shí)競(jìng)答、黨員外出學(xué)習(xí)考察、邀請(qǐng)區(qū)檢察院的同志來開展《黨員干部預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座》等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(2)結(jié)合實(shí)際，牽頭做好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。今年上半年，按照區(qū)委的要求，我委與區(qū)郵政局、氣象局等單位共同聯(lián)系石林鎮(zhèn)星臺(tái)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的推進(jìn)工作。在聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，到了星臺(tái)村進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研活動(dòng)，就星臺(tái)村在建設(shè)新農(nóng)村工作中存在的問題及困難進(jìn)行了專題研究，并與該村xxxx農(nóng)村能人結(jié)成了幫扶接對(duì)活動(dòng)，以此，扎實(shí)推進(jìn)該村的新農(nóng)村建設(shè)。(3)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變的能力。通過建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作分工責(zé)任制，落實(shí)分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)職工反****宣傳教育，提高了機(jī)關(guān)職工拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是以創(chuàng)建職工之家為契機(jī)，豐富職工文化生活。今年以來，我委加大創(chuàng)建區(qū)級(jí)職工之家的工作力度，先后組織機(jī)關(guān)職工參加了區(qū)總工會(huì)舉行的“職工交誼舞大賽”、“安康杯”安全知識(shí)搶答賽、紀(jì)念市總工會(huì)成立80周年全市職工知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富了職工生活，增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。首先發(fā)揮辦公室督促檢查作用，對(duì)全委各項(xiàng)工作的落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)帳化管理，做到經(jīng)?；?、日常性管理；其次狠抓了機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范管理。進(jìn)一步明確了辦公室人員的工作職責(zé)，做到有制度、有考核。第三抓好辦公成本費(fèi)用的降低工作。嚴(yán)格控制辦公用品的采購(gòu)和申請(qǐng)制度，做到厲行節(jié)約，降低辦公成本。第四抓好宣傳信息報(bào)送工作。今年上半年，我委報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府宣傳信息共22 篇，提前超額完成了半年任務(wù)?！　《?、目前存在的主要問題　　雖然當(dāng)前園區(qū)建設(shè)及招商引資工作總體態(tài)勢(shì)較好，但仍面臨著極大的困難和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　(一)對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不夠的問題。一是少數(shù)單位對(duì)我區(qū)開展招商引資工作面臨的困難和條件認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為招商引資工作既花精力，又花財(cái)力，干不好得不償失；二是盡管當(dāng)前我區(qū)招商引資工作暴露出“項(xiàng)目談得多、簽得少，項(xiàng)目簽得多、成得少，項(xiàng)目成得多，實(shí)施少”的現(xiàn)象，但畢竟是特殊的區(qū)情和面臨十分困難的情況下取得的，已實(shí)屬不易，由于全區(qū)沒有形成客觀主流評(píng)價(jià)招商引資工作，造成一些單位不敢大膽開展工作，心存疑慮?！　?二)對(duì)招商引資工作責(zé)任感不強(qiáng)的問題。盡管全區(qū)對(duì)招商引資工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，全區(qū)2xxxx責(zé)任單位也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，但一些部門并沒有引起高度的重視。據(jù)我們調(diào)查，全區(qū)多數(shù)單位今年至今沒有召開一次研究招商引資工作的專題會(huì)，更談不上采取任何措施抓好招商引資工作，致使部分單位的招商引資工作根本無力推進(jìn)?！　?三)對(duì)招商目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度不佳的問題。1－6月，全區(qū)協(xié)議利用區(qū)外資金項(xiàng)目xxxx，資金500xxxx元；但真正投資上100xxxx元以上的大項(xiàng)目還沒有一個(gè)正式簽約，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了一定的壓力?！　?四)對(duì)招商引資和園區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。一是全區(qū)招商引資工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，除每年撥付一定的招商引資專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給招商局外，2xxxx責(zé)任部門沒有一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展招商引資工作，也是造成一些部門招商工作積極性不高的原因之一。二是園區(qū)建設(shè)資金來源渠道機(jī)制沒有解決，使園區(qū)建設(shè)推進(jìn)異常艱難，造成園區(qū)硬件設(shè)施根本上不去，影響了招商引資項(xiàng)目的落戶?！　?五)對(duì)招商引資工作競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生變化的問題。當(dāng)前全市招商引資工作出現(xiàn)了新變化，過去，地區(qū)之間的招商引資競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策、土地價(jià)格等方面，而現(xiàn)在，外來投資者一方面看重投資環(huán)境建設(shè)條件的落實(shí)和服務(wù)質(zhì)量的情況，另一方面更看重其他條件的支持力度，這不能不引起我們高度的重視?！　∪?、下半年工作思路及措施　　(一)工作思路 　　在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，圍繞建設(shè)“旅游強(qiáng)區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)、綠色城市”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持布局集中在“四大版塊”，項(xiàng)目引進(jìn)在“四大產(chǎn)業(yè)”的原則，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以招商渠道建設(shè)為基礎(chǔ)，以煤電產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為重點(diǎn)，以投資環(huán)境不斷改善為關(guān)鍵，不斷實(shí)現(xiàn)招商引資及園區(qū)建設(shè)工作的新突破，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)?！　?二)工作目標(biāo)　　XX年，實(shí)際使用區(qū)外資金12億元以上，新引進(jìn)xxxx投資額在100xxxx元以上的外來投資企業(yè)或項(xiàng)目。合同利用外資300xxxx美元，實(shí)際使用外資80xxxx美元；?！　?三)下半年工作重點(diǎn)及采取的措施　　，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破　　(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)在談項(xiàng)目盡快落實(shí)。抓好在談?wù)猩添?xiàng)目事關(guān)招商引資成功的關(guān)鍵。對(duì)此，我們建議凡是全區(qū)重點(diǎn)在談?wù)猩添?xiàng)目要像抓重點(diǎn)在建項(xiàng)目一樣，明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員，制定相應(yīng)措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，實(shí)施“貼身”戰(zhàn)術(shù)，盡最大努力提高成功率?！　?2)搭建平臺(tái)，構(gòu)建對(duì)外招商引資工作的基礎(chǔ)陣地。要加強(qiáng)對(duì)主企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，通過設(shè)立“工業(yè)園區(qū)市招商辦事處”的形式，達(dá)到及時(shí)傳遞招商項(xiàng)目及投資信息，與客商(企業(yè))牽線搭橋的目的?！　?3)設(shè)立窗口，構(gòu)建我區(qū)對(duì)外開放招商引資工作的前沿陣地。要瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)走向和密集的產(chǎn)業(yè)集群，在華東地區(qū)上海和珠江三角地區(qū)深圳分別設(shè)立招商辦事處，通過委派后備干部掛職鍛煉等方式，長(zhǎng)期定點(diǎn)發(fā)布和收集招商信息，延伸我區(qū)招商引資“觸足”，擴(kuò)大招商活動(dòng)“版圖”。　　(4)抓好當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。抓好當(dāng)前，就是要抓好工業(yè)項(xiàng)目、旅游開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)及其他等五類項(xiàng)目的包裝策劃和推介工作；深謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要圍繞煤電產(chǎn)業(yè)和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群謀劃好一批新項(xiàng)目?！　?，努力實(shí)現(xiàn)　　園區(qū)建設(shè)的新突破　　(1)千方百計(jì)為園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展籌集資金。一要加快啟動(dòng)j地塊的開發(fā)；二要落實(shí)園區(qū)建設(shè)資金的渠道來源?！　?2)千方百計(jì)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。做好建設(shè)組團(tuán)服務(wù)a區(qū)的開發(fā)工作以及平山建設(shè)組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在一些重要的路段路口設(shè)置園區(qū)廣告牌和形象標(biāo)志，進(jìn)一步改善園區(qū)外部形象，提升吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力?！　?3)千方百計(jì)搭建載體為園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)駐創(chuàng)造條件。要加快推進(jìn)平山組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)方案，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作和與市開發(fā)行的合作，力爭(zhēng)今年內(nèi)開工建設(shè)?！　?，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展環(huán)境改善的新突破　　一是解決優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的問題。要制定具體措施，落實(shí)外來投資者優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的辦法，做到誠(chéng)信政府。二是解決外商辦事難和落實(shí)難的問題。規(guī)范和實(shí)行外來投資者“一費(fèi)制”制度：即投資者在手續(xù)辦理、廠房建設(shè)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中涉及的所有費(fèi)用，一次性付清所有費(fèi)用，由招商局進(jìn)行全程代辦，從而簡(jiǎn)化了投資者的辦事程序和工作效率，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境?！　。?shí)現(xiàn)招商引資推進(jìn)體(機(jī))制的新突破　　當(dāng)前各地區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)主要是各地投資環(huán)境、政策和決策水平的較量，而工作機(jī)制的優(yōu)劣是直接影響這三方面主要因素，依靠“體制致勝”已成為各地招商引資成功的關(guān)鍵。為此，要以提高地區(qū)吸引力，增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，必須建立一套操作靈活、科學(xué)高效的工作體制?！　?1)強(qiáng)化統(tǒng)籌職能，完善招商決策機(jī)制。凡是涉及招商引資過程中需要區(qū)委、區(qū)政府研究決策的重大問題必須經(jīng)區(qū)招商局匯總并擬定初步意見后方能上報(bào)?！　?2)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要對(duì)招商項(xiàng)目引進(jìn)中的洽談、合作意向性協(xié)議、考察、簽訂框架性協(xié)議、項(xiàng)目評(píng)審會(huì)、簽訂正式協(xié)議等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定和規(guī)范，保障招商項(xiàng)目引進(jìn)的科學(xué)性?！　?3)調(diào)動(dòng)積極性，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行“誰引資，誰受宜”的原則，對(duì)招商引資有貢獻(xiàn)的人和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性來廣泛開展招商。 　　(4)強(qiáng)化督查，建立責(zé)任機(jī)制。根據(jù)年初下發(fā)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，區(qū)招商局密切配合區(qū)委辦、區(qū)政府辦對(duì)全區(qū)責(zé)任部門進(jìn)行一次定期督查，對(duì)開展招商引資工作效果不好的部門幫助其推進(jìn)工作，確保全區(qū)招商引資工作目標(biāo)任務(wù)的完成。 　　XX年7月12日