【正文】 織全部建立黨的組織，正常開展黨的工作。探索在兼職人員中有3名以上正式黨員的社會(huì)組織中建立黨組織，力爭全市社會(huì)組織黨組織覆蓋面有較大提高。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)承諾、踐諾、評諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和重新登記工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，努力解決政社不分、協(xié)會(huì)活力不足等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和公益性社會(huì)組織，研究制定扶持社會(huì)組織發(fā)展的政策措施，發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。改進(jìn)登記管理,開展社會(huì)評估，強(qiáng)化外部監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。（六）依法強(qiáng)化社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)論證，規(guī)范程序，慎重合理調(diào)整區(qū)劃。修訂《德州市地名管理辦法》，制定出臺(tái)《德州市地名申報(bào)和審批規(guī)定》，推進(jìn)地名命名、更名規(guī)范化。加快工作進(jìn)度，年底前完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的地名規(guī)劃。加大地名設(shè)標(biāo)力度，完善城區(qū)路、街、巷、門樓牌設(shè)置工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)任務(wù)，到五月底，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的道路設(shè)標(biāo)工作。做好行政區(qū)劃調(diào)整后邊界勘定工作，有關(guān)縣市區(qū)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，要認(rèn)真做好村屬規(guī)劃調(diào)整，對邊界線村莊進(jìn)行摸底排查，杜絕因行政區(qū)劃調(diào)整引發(fā)不安定因素。開展婚姻登記處等級評定，加快婚姻登記信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線婚姻登記并與全省聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對婚姻登記數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和利用，鞏固和發(fā)展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果。啟用全國收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線收養(yǎng)登記，促進(jìn)登記管理規(guī)范化。健全完善救助管理網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)有分站，社區(qū)有咨詢點(diǎn)，街頭有流動(dòng)救助車，火車站等重要公共場所設(shè)立引導(dǎo)牌、救助亭，與1120聯(lián)網(wǎng)建立聯(lián)動(dòng)的救助管理網(wǎng)絡(luò)體系。推行殯葬惠民政策，今年要統(tǒng)一推行對90歲以上老人、農(nóng)村五保對象、優(yōu)撫對象基本喪葬費(fèi)全部免除，對城鄉(xiāng)低保對象基本喪葬費(fèi)減半并贈(zèng)送花圈的“三免一減一送”殯葬惠民政策，這項(xiàng)政策的推出，每年將惠及近6萬個(gè)家庭。各縣市區(qū)要針對當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極爭取出臺(tái)更多的惠民政策，確保讓人民群眾優(yōu)先享受發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠。（七）健全民政法規(guī)政策體系。法制保障是最有力的保障，政策服務(wù)是最重要的服務(wù)。城鄉(xiāng)低保制度的建立讓全市近25萬困難群眾免受饑寒之苦，特殊群體殯葬“三免一減一送”惠民政策的出臺(tái)每年將惠及6多萬個(gè)家庭?？陀^講，民政法規(guī)政策體系建設(shè)是我們目前的短板，大家要認(rèn)真梳理各項(xiàng)法規(guī)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對群眾期待、條件成熟的，要抓緊制定出臺(tái)；對國家、省出臺(tái)的新法規(guī)、新政策，要及時(shí)制定實(shí)施意見和配套政策；對上級沒有明確規(guī)定而實(shí)際工作又急需的，要積極探索。逐步形成上下銜接、配套互補(bǔ)、符合實(shí)際、健全完善的民政法規(guī)政策體系，為民政部門依法行政、規(guī)范服務(wù)提供依據(jù)?，F(xiàn)在有些群眾上訪就是因?yàn)檎呗鋵?shí)不及時(shí)、不到位造成的。因此還要再次強(qiáng)調(diào)，凡是國家、省、市有明確政策規(guī)定的，必須按照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限要求，不折不扣地落實(shí)到位，對因政策落實(shí)不到位而引發(fā)群眾上訪的，要查明原因，追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)和保障群眾的合法權(quán)益。三、強(qiáng)化“四抓四促”，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)今年的工作任務(wù)已經(jīng)確定，各科室的細(xì)化工作計(jì)劃也在這次會(huì)議上發(fā)給了大家。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要不懈努力，關(guān)鍵是要用創(chuàng)新思維找到有效的工作方法。工作方法是人們?yōu)檫_(dá)到實(shí)踐目的和效果所采取的辦法和手段，關(guān)系到工作的效率和結(jié)果。我們要善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、推全盤，要從工作發(fā)展的規(guī)律中找出主線，從繁雜具體的任務(wù)中找出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。為做好今年的工作，要通過“四抓四促”來推動(dòng)工作落實(shí)：（一）抓規(guī)范，促服務(wù)。抓規(guī)范就是堅(jiān)持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系并影響黨和政府的形象，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注程度高，這就要求我們的各項(xiàng)工作必須規(guī)范運(yùn)行，必須陽光操作。社會(huì)救助工作要規(guī)范運(yùn)行，社會(huì)福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等。總之，民政事業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范，建設(shè)服務(wù)型民政更需要強(qiáng)化規(guī)范。通過抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。（二）抓投入，促基礎(chǔ)。資金投入是保障民生、改善民生的基本保障。我們要立足主動(dòng)爭取，拓寬工作領(lǐng)域。首先，要加大資金爭取力度?，F(xiàn)在國家用于民生的投入在逐年增加，這給我們爭取資金提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，民政工作是民生工作的重點(diǎn)，各級要認(rèn)真研究上級的資金投向，有針對性地跑部進(jìn)省，爭取最大限度的改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，更多的惠及民生。其次，要樹立“一體兩翼”思想。“一體”就是政府投入，“兩翼”就是福彩和慈善。加大民間資金籌集力度，提高彩票銷售收入，今年要繼續(xù)提高；挖掘好社會(huì)各界的愛心資源，在開展好“慈心一日捐”的基礎(chǔ)上，把集中募捐和平時(shí)募捐緊緊結(jié)合起來，拓寬募捐渠道。再次，要把握機(jī)遇。要緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整、合村并建、新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造等這些歷史機(jī)遇，利用好各種有利政策，創(chuàng)造條件，促進(jìn)民政工作的發(fā)展，拓寬民政工作的領(lǐng)域。在城市規(guī)劃中，要將福利院、養(yǎng)老院、殯儀館等民生服務(wù)設(shè)施用地列政府規(guī)劃，提前預(yù)留位置；在社區(qū)建設(shè)中要讓開發(fā)商承擔(dān)公益事業(yè)責(zé)任，建設(shè)中要有社區(qū)建設(shè)和辦公服務(wù)用房，多渠道爭取社區(qū)辦公服務(wù)場所；在合村并建中，要將農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心列入建設(shè)規(guī)劃，一并施工建設(shè)?？傊?，要緊緊抓住目前有利形勢，創(chuàng)造有利條件，為民政事業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（三）抓培訓(xùn)，促提高。今年要抓住市社會(huì)福利中心全面完工的有利條件，完善德州市民政干部培訓(xùn)中心的硬軟件建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好其教育培訓(xùn)功能。制定詳細(xì)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，從黨性作風(fēng)、宗旨觀念、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)要覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）四級民政干部職工，要重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)、村基層民政工作者和災(zāi)害信息員、社會(huì)組織黨務(wù)工作人員等新領(lǐng)域、新內(nèi)容的培訓(xùn)工作，全面提升廣大民政干部職工綜合能力，打造一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，真正解決想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服務(wù)好的問題。（四）抓提升，促發(fā)展。通過抓規(guī)范、抓投入、抓培訓(xùn)，全面提升民政工作整體水平，要確保工作的質(zhì)量和提升的實(shí)效，要按照單項(xiàng)工作爭先進(jìn)，整體工作上水平的要求，打造自己的亮點(diǎn)和制高點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作，推動(dòng)政府放心人民滿意的服務(wù)型民政全面發(fā)展。同志們，今年的民政工作任務(wù)繁重，“十二五”的民政事業(yè)任重道遠(yuǎn)，需要持之以恒的付出艱辛的努力，建設(shè)政府放心人民滿意的服務(wù)型民政更需要長期不懈的實(shí)踐與探索。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，在改善和保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作中更好地發(fā)揮作用，為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地做出更大的貢獻(xiàn)！