城建工程調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料與城建管理工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文匯編-資料下載頁
2025-11-13 22:14本頁面
【正文】 ；請(qǐng)求減免安置項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)幫助區(qū)解決拆遷安置困難。（二）關(guān)于“兩違”建筑和城中村改造問題近年來，部分群眾因住房困難、家庭分戶或拆遷未安置等原因，大量進(jìn)行舊房翻新或新建住房，加之另有部分別有用心的群眾，為索取政府高額補(bǔ)償，而大肆搶搭搶建，不種莊稼種房子，造成市中心城區(qū)“兩違”建筑大量滋生。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已高達(dá)300多萬平方米，嚴(yán)重制約了城市發(fā)展，必須嚴(yán)格制止。但因“兩違”建筑涉及人員眾多，情況復(fù)雜，社會(huì)穩(wěn)控難度極大，以致政府處于兩難狀態(tài)。同時(shí)，由于城市建設(shè)步伐較快，許多地方是由農(nóng)村一步跨入城市而變成了城中村，加之原采取的劃地安置方式，安置戶通過聯(lián)建、自建進(jìn)行建設(shè)，所建房屋結(jié)構(gòu)迥異、參差不齊，形成了新的城中村?！皟蛇`”建筑的滋生蔓延和“城中村”的大量存在，給城市建設(shè)帶來嚴(yán)重制約，改造難度極大，成了城市建設(shè)發(fā)展的痼疾頑癥。建議：鑒于“兩違”建筑久禁不絕的一個(gè)重要原因是：群眾買不起商品房，而新建住房又無法獲得批準(zhǔn)，群眾住房需求難以通過正常途徑解決。為此，建議本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)市中心城區(qū)群眾住房給予合理確權(quán)。同時(shí)，建議在周邊不適宜成片開發(fā)的地區(qū)適當(dāng)劃出部分土地，作為住房困難農(nóng)戶建房用地，以解決其基本生存問題。對(duì)于城鎮(zhèn)住房困難戶，通過實(shí)施廉租房保障制度和建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，逐步加以解決。鑒于“城中村”與現(xiàn)代化城市新區(qū)格格不入，反差極大，易藏污納垢，改造難度大，建議在規(guī)劃嚴(yán)格控制的前提下，將“城中村”改造的自主權(quán)下放給社區(qū)或村民，由其組織自主開發(fā)。（三）關(guān)于建設(shè)資金問題近年來，我區(qū)財(cái)政收入雖然保持了較快增長勢頭，但由于在城市建設(shè)、征地拆遷、社會(huì)事業(yè)等各方面支出巨大，現(xiàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)舉債已高達(dá)4億元。進(jìn)入年，由于受煤炭資源整合，國家實(shí)施嚴(yán)格的土地、環(huán)保政策，許多項(xiàng)目難以落地等因素影響，我區(qū)新增財(cái)力極少，且在“兩基”迎國檢、采煤沉陷區(qū)治理、城市建設(shè)和管理、六沾復(fù)線拆遷安置、通村油路建設(shè)等工作中，需配套投入大量資金，財(cái)政收支矛盾十分突出。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，原有的城市規(guī)劃已跟不上形勢發(fā)展的需要，造成城市的許多基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市功能不健全，如城市的排污管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)不配套，垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁數(shù)量嚴(yán)重不足等等，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，僅靠我區(qū)財(cái)力無法支撐。建議：請(qǐng)市委、市政府充分考慮我區(qū)的實(shí)際困難和所承擔(dān)的工作任務(wù)，及時(shí)清算返還我區(qū)土地出讓收益金。請(qǐng)市級(jí)財(cái)政逐年增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，并在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等方面予以傾斜和支持。（四）關(guān)于城市拓展問題按照市委市政府建設(shè)貴州西部大城市的要求，我區(qū)城市化進(jìn)程仍需加快，但實(shí)際工作中面臨著諸多難題。從資源上看，市中心城區(qū)可利用土地資源日趨減少；從布局上看，城市呈帶狀分布，東西長約20公里，南北寬僅1—3公里；從功能上看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城市供水、供電、供氣等仍需完善；從人口上看，城市人口增長緩慢，離建設(shè)50—100萬人口的大城市的要求還有較大差距。建議：加快城市向南北拓展，在政策、資金、土地等方面予以支持和傾斜，大力加快鳳凰新區(qū)、涼都森林公園、石橋工業(yè)集中區(qū)、水月組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，尤其是加快鳳凰山周圍開發(fā)建設(shè)步伐，擴(kuò)張城市體量，逐步讓城市“圓”起來。放寬城鎮(zhèn)戶口準(zhǔn)入限制，逐步將失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)持農(nóng)村戶口的低保戶、長期在市中心城區(qū)經(jīng)商、務(wù)工人員，納入城鎮(zhèn)居民戶口，并制定優(yōu)惠政策，積極引入外來人口，不斷提高城市人口比重，提高城市化率。在今后的工作中，我區(qū)將按照市委市政府“建設(shè)大城市、促進(jìn)新跨越”的理念和方略，一如繼往地走城市興區(qū)之路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，更加注重完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，更加注重開發(fā)建設(shè)城市新區(qū)，更加注重發(fā)展壯大城市產(chǎn)業(yè)，更加注重豐富城市文化內(nèi)涵，更加注重提升城市管理水平，更加注重構(gòu)建優(yōu)美人居環(huán)境，努力把建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、文明有序、綜合承載力強(qiáng)的現(xiàn)代化大城市。
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