【正文】 因素。制度必須具有可操作性，與非、對(duì)與錯(cuò)，必須清清楚楚。什么可行、什么不行，必須明明白白，不能模棱兩可、似是而非，實(shí)際工作中要行得通、管得住。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行梳理，該廢止的廢止，該建立的建立，該完善的完善，使制度本身不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化和要求，真正做到推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局。二是自覺執(zhí)行。反腐倡廉制度作為約束、規(guī)范黨員干部的行為準(zhǔn)則，既要有強(qiáng)制性的一面，更應(yīng)有自覺性的一面。制度只有建立在自覺的基礎(chǔ)之上，執(zhí)行才有最深厚的根基，這也是提高制度執(zhí)行力的根本所在每一個(gè)黨員干部、每一位同志都應(yīng)自覺執(zhí)行、模范遵守。三是嚴(yán)格追究。天下之事不難于立法，而難于法之必行。有了制度不執(zhí)行，違反制度不追究，造成的后果比沒有制度更糟糕。反復(fù)說過，言必行，行必果。這方面，機(jī)關(guān)要帶頭。對(duì)不執(zhí)行制度、不按制度規(guī)定辦事的不論涉及到誰都要嚴(yán)厲查處，使制度真正成為帶電的高壓線“以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，第三。切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)黨心民心，事關(guān)我國家的千秋偉業(yè)，反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的作風(fēng)建設(shè)的核心是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。良好的作風(fēng)，要體現(xiàn)到解決損害群眾切身利益問題的實(shí)效中。人民群眾往往是根據(jù)黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)來判斷黨是否代表自己的利益。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記，權(quán)力是人民賦予的必須用來為人民謀利益。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉的著力點(diǎn)，始終堅(jiān)持”以民為本、為民解困、為民服務(wù)“核心理念，把解決好、維護(hù)好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，把工作重心放在基層，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，體察民情，解民意，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難，切實(shí)保障人民權(quán)益，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。以廉政勤政建設(shè)為重點(diǎn)，第四。不斷提升為民服務(wù)的能力。勤而不廢，廉而不貪，中華民族的傳統(tǒng)美德。胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：廉政和勤政，對(duì)干部的基本要求，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要達(dá)到兩個(gè)互相聯(lián)系的重要目標(biāo)。抓勤政、促廉政，倡廉政、促勤政，二者是辯證統(tǒng)一的通過廉政建設(shè)，深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)廣大干部端正思想，弘揚(yáng)正氣，提高廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從政行為，為勤政創(chuàng)造良好的外在環(huán)境。通過勤政建設(shè)，提高廣大干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力和水平，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平，提高依法行政、依法辦事的能力和水平，提高為人民服務(wù)的能力和水平，為廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，既要毫不松懈地抓好廉政建設(shè)，又要持之以恒地抓好勤政建設(shè)，使之相互結(jié)合、相互促進(jìn)。以完善政務(wù)公開為重點(diǎn)，第五。提高依法行政的能力。陽光是腐敗的天敵，公開是預(yù)防腐敗的有效舉措。推行公開透明、陽光操作是保證權(quán)力正確行使，杜絕暗箱操作、預(yù)防腐敗的有效途徑。政務(wù)公開就是以公開透明為核心，以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督為目的提高政府效能，推進(jìn)依法行政，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)廉政建設(shè)的重要舉措。要把政務(wù)公開作為廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，特別是要把容易滋生腐敗的工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)施工許可、新型墻材資金返退等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范、公開、透明、高效，方便群眾知情，便于群眾監(jiān)督，增強(qiáng)政府公信力，提高辦事效率，推進(jìn)辦事公開，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能的政府部門。四、明確責(zé)任。確保反腐倡廉建設(shè)取得新成效各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要以高度的政治責(zé)任感，反腐倡廉建設(shè)是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，立足創(chuàng)新，深入持久地抓好反腐倡廉建設(shè)。提高認(rèn)識(shí)，第一。使反腐倡廉建設(shè)融入到城建工作的全過程。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)于提高黨員干部素質(zhì)、保證城建事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)的重要意義，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入到城建事業(yè)的方方面面。要找準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)服務(wù)各單位中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)解決和有效預(yù)防黨風(fēng)政風(fēng)不正而影響單位改革穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，做到既依法依紀(jì)懲處腐敗，又最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部搞建設(shè)、謀發(fā)展的積極性，營造鼓勵(lì)和支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使反腐倡廉建設(shè)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作上來，體現(xiàn)到提高黨員干部的素質(zhì)上來。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，第二。切實(shí)保證反腐倡廉建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。委屬各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對(duì)待，作為嚴(yán)格的政治紀(jì)律來執(zhí)行，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人作為反腐倡廉建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，必須做到重要工作親力親為、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要實(shí)行”一崗雙責(zé)“按照分工各負(fù)其責(zé)。要真正把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，列入重要議程，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭和表率作用，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾，確保反腐倡廉工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。這里，代表委領(lǐng)導(dǎo)班子向大家鄭重承諾，堅(jiān)決做到五個(gè)帶頭”即帶頭學(xué)法知法、帶頭秉公用權(quán)、帶頭勤儉節(jié)約、帶頭增進(jìn)團(tuán)結(jié)、帶頭履職盡責(zé)，請(qǐng)全委上下予以監(jiān)督。著眼創(chuàng)新，第三。不斷提高反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的工作。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)，用新的眼光審視、判斷和分析新情況、新問題。要不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，多做創(chuàng)新之事。要切實(shí)提高廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高廉政制度的前瞻性和系統(tǒng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威攝力，使反腐倡廉建設(shè)更加貼近城建工作實(shí)際。想引用胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的要干干凈凈為國家和人民工作“中的干干凈凈”這四個(gè)字與大家共勉。希望大家始終繃緊廉潔自律這根弦，最后。時(shí)刻明晰法律與紀(jì)律的高壓線“時(shí)刻明晰公與私的警戒線”把“干干凈凈”作為自重的準(zhǔn)則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵(lì)的目標(biāo)，堂堂正正做人，清清白白為官，勤勤懇懇為民。