【正文】 和景觀既協(xié)調(diào)一致，又獨具魅力。（六）工程上要注重“大手筆”，拉動城市綜合服務功能不斷增強。重點推進3個建設，打造3個亮點：一是推進基礎(chǔ)設施建設，形成載體亮點。XX年初步計劃實施24項基礎(chǔ)設施工程，其中續(xù)建8項，新建16項，主要有道路、天然氣、供熱、垃圾處理等工程，完工后將進一步提升我市的城市綜合服務功能。要牢固樹立“不是精品就是廢品”的意識，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，做到建設一項工程、打造一個精品、增加一處亮點、優(yōu)化一片景觀。二是推進城市綠化設施建設，打造生態(tài)亮點。堅持大樹化、園林化、城郊一體化的綠化方針，每年新栽各類苗木要達到300萬棵以上，對不能用于開發(fā)建設的地域要用“綠線”管制的形式明確并固定下來。實施海濱公園改擴建、悅海公園建設、環(huán)翠樓公園及周邊區(qū)域改造、船廠搬遷改造及金線頂公園建設等工程。對市區(qū)主要道路兩側(cè)的33處裸露山體進行綠化美化。對市區(qū)191棵古樹名木和胸徑20厘米以上的4萬棵喬木加強養(yǎng)護。三是推進住宅小區(qū)建設，打造人居亮點。按照“科技化、園林化、智能化、節(jié)能化、精品化”的要求，一要建設高品位、高檔次、上規(guī)模住宅小區(qū)，、公園西側(cè)區(qū)域的高檔住宅區(qū)建設工程、旅游度假區(qū)的別墅區(qū)工程等。二要強化城中村改造，實施古陌村、畢家疃、神道口等13個城中村的改造，做到“政府主導、市場運作、讓利于民、實現(xiàn)雙贏”，讓城中村盡快融入城市的整體發(fā)展。三要增加經(jīng)濟適用房面積。繼續(xù)實施11萬平方米的柴峰二區(qū)經(jīng)濟適用房建設，實施高區(qū)東河北村13萬平方米的經(jīng)濟適用房，為4000個家庭解決住房困難。四要加強房地產(chǎn)管理。要認真執(zhí)行國家、省和我市的一系列文件和政策，優(yōu)化商品房供應結(jié)構(gòu)，強化房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理、房地產(chǎn)開發(fā)計劃管理，規(guī)范市場交易行為，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是強化物業(yè)管理。要進一步完善物業(yè)管理、收費和考核辦法，開展“親情服務送萬家”活動，不斷拓展服務領(lǐng)域和內(nèi)容。（七）形象上要實現(xiàn)“大美化”，全方位打造亮麗多姿的城市空間。要持續(xù)開展環(huán)境綜合整治活動，確保完成3年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標。重點實施“四化”：一是戶外廣告要“時尚化”。要修訂《戶外廣告設計設置技術(shù)標準》，逐步取消樓頂大型廣告、遮掩樓體的大型廣告，把建筑物本來的美重新顯現(xiàn)出來；逐步取消沿街大型立柱式廣告，把視覺空間還給市民。在繁華區(qū)域要新上街頭幻燈廣告、電視廣告，體現(xiàn)城市的現(xiàn)代化氛圍。要加強路牌標志的規(guī)范，中英韓文的拼寫要完整、規(guī)矩，體現(xiàn)國際化氣息。二是夜間光亮要“品位化”。海濱路、新威路、統(tǒng)一路、文化東路、劉公島區(qū)域高大建筑的夜間“光亮”要以霓虹燈、輪廓燈、激光燈為主，體現(xiàn)輪廓美和文化特色。對尚未實現(xiàn)改造的市區(qū)主次干道，要本著“大氣、簡潔、整體美”的要求，繼續(xù)安裝標準統(tǒng)一的路燈設施。住宅小區(qū)的亮化要注重功能性、實用性、節(jié)能性和人本性，既方便居民出行，又形成多彩的夜景。三是環(huán)境衛(wèi)生要“潔凈化”。要集中清理整頓占道經(jīng)營、探頭經(jīng)營、流動攤點、露天燒烤行為，做到堵疏結(jié)合，還路于民，還清凈于民。要加大對市區(qū)背街小巷的治理，對住宅小區(qū)和城市支路進行硬化、綠化、污水、路燈等的設施配套。要清理城郊結(jié)合部的衛(wèi)生死角，兩年內(nèi)完成市區(qū)6條主要河流的生態(tài)化綜合治理。四是城市街區(qū)要“溫馨化”。在主次干道的新建改造中，都要鋪設防滑型人行道板，安裝休閑座椅。督促在街區(qū)、景區(qū)新上一批環(huán)保公廁。海濱公園和悅海公園要增加臨海欄桿、游樂設施等的安全系數(shù)。在市區(qū)交通流量大、過街人流多的區(qū)段建設天橋或地下通道。堅持每年開展市中心區(qū)32個小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”走訪活動，集中解決管網(wǎng)配套、房屋質(zhì)量、供熱供氣、道路破挖、亂搭亂建等問題。（八）管理上要著眼“大成效”，有力保障城市建設加快發(fā)展。重點健全5個長效機制：一是健全建設市場管理的長效機制。進一步放開規(guī)劃設計、建筑設計、工程建設市場，引導國內(nèi)外高水平隊伍參與競爭。要強化招投標管理，規(guī)范招投標行為，大到主體工程，小到一個標識，都面向國內(nèi)外公開招標，使城市設計的整體美與單體美、形象美與內(nèi)涵美達到高度和諧統(tǒng)一。要搞好一年一度的“國際建筑設計大獎賽和著名建筑師創(chuàng)作論壇”以及規(guī)劃論壇、房地產(chǎn)博覽會等活動，把這些活動辦得更有吸引力、影響力和生命力。二是健全相對集中行政處罰權(quán)的長效機制。要加強城市管理行政執(zhí)法局的隊伍建設，全面開展相對集中行政處罰權(quán)工作，盡快出臺《市城市容貌規(guī)范標準》。要充分發(fā)揮城管辦的指揮協(xié)調(diào)作用，大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。三是健全城建融資和經(jīng)營的長效機制。要重點做好公園西側(cè)開發(fā)改造、船廠搬遷改造及金線頂公園建設、海濱公園改擴建、環(huán)翠樓公園改造、垃圾處理、里口山風景區(qū)建設等項目的市場化融資，以“人居、品牌、環(huán)境、精品”等主題進行包裝，通過人居節(jié)、東北亞論壇等平臺大力宣傳推介。要加快市政公司、園林處、路燈處的改制；要加快理順市區(qū)集中供熱體制和機制；要加快威建集團等建筑業(yè)企業(yè)，市建筑設計院等勘察設計企業(yè)，市城建開發(fā)公司等房地產(chǎn)企業(yè)，港華燃氣、熱電廠等燃氣熱力企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開拓市場、做大做強的步伐。四是健全高效優(yōu)質(zhì)服務的長效機制。要辦好有形建筑市場、房地產(chǎn)交易市場、行政審批中心窗口、城建12319熱線、電臺行風熱線、12345市長熱線等單位投訴、承辦、轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事宜，推行“陽光行政”和規(guī)范化服務，完善快速反應機制，第一時間處理好城市管理的突發(fā)事件，妥善解決好熱點難點問題。五是健全黨建和行風建設的長效機制。要加強基層黨組織建設，注重完善改制后企業(yè)的黨組織建設；要堅持開展各種文明創(chuàng)建活動，豐富群眾的精神生活；要強化各類人才隊伍建設，培養(yǎng)、選拔和使用想干事、能干事、干成事的人，人人爭當建設事業(yè)的骨干力量和優(yōu)秀人才。