【正文】 預(yù)案內(nèi)容的實用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內(nèi)縣級城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。(十)加強電力設(shè)施保護，促進線路設(shè)施安全運行一是大力開展電力設(shè)施保護宣傳。以“保護電力設(shè)施，珍愛生命財產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報警及110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、24小時保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護堅強防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強化對盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對可能危及電力設(shè)施安全運行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對一時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強化義務(wù)護線隊伍建設(shè)。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次。(十一)強化專業(yè)管理，促進安全基礎(chǔ)進一步牢固一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了xx第三醫(yī)院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預(yù)警制度，對未達標(biāo)的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農(nóng)村用電安全活動，制訂xx局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展xx年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題。組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進行“三要六步”達標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強化進行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細則。二、下階段安全生產(chǎn)工作重點下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險管控年”活動為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進一步加強安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認真做好迎峰度冬各項準(zhǔn)備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。(一)進一步夯實安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結(jié)合，逐層落實責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實部門責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產(chǎn)重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作，積極開展“三無”班組建設(shè)，推行安全知識現(xiàn)場考問制度，加強員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和素質(zhì)。(二)全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，xx電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運行存在較大風(fēng)險，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風(fēng)險評估，完善運行、檢修、線路專業(yè)項目風(fēng)險評估機制，重點做好四星及以上風(fēng)險控制和措施落實，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運行。推行作業(yè)風(fēng)險庫和作業(yè)風(fēng)險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強反事故應(yīng)急演練。加強繼電保護及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預(yù)案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計劃，嚴(yán)格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進度、檢修安排、新設(shè)備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現(xiàn)場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實際，加強現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進同出，保證施工現(xiàn)場各項安全措施有效落實，各項管理制度執(zhí)行到位。(三)圓滿完成年度各項生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計劃投產(chǎn)220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量114萬千伏安、電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項目全過程節(jié)點管控，督促各單位及時落實解決投產(chǎn)項目政策處理受阻點，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責(zé)任制的落實，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預(yù)控，合理安排項目投產(chǎn)時間，加強施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)(即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產(chǎn)300萬千伏安)。三、201x年安全生產(chǎn)工作思路(一)工作思路堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優(yōu)勢”來開展各項工作，以夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細管理，深化風(fēng)險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)“xx”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。(二)安全生產(chǎn)工作重點意見和措施加強“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過度階段安全管理，落實責(zé)任，確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險，落實管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實加強安全監(jiān)督管理。結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，對《xx電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法》中風(fēng)險等級劃分進行修訂。依據(jù)《xx電網(wǎng)事故風(fēng)險分析及應(yīng)對措施建議報告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗，按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調(diào)度管理和設(shè)備運行維護。積極推進技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風(fēng)險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務(wù)會通報安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險的隱患及時整治。四要持續(xù)推進縣級供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時反饋新入網(wǎng)設(shè)備運行隱患信息。認真組織開展城市電網(wǎng)安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優(yōu)化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評工作，對現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計劃地落實規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運行、生產(chǎn)維護等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機制。繼續(xù)加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機制，加強設(shè)備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。6. 強化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質(zhì)較低、能力不強、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度，推進主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變，要求外包隊伍加大培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。切實加強現(xiàn)場監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強農(nóng)電安全監(jiān)管。面對即將全面開始新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，開展專項監(jiān)督檢查，認真分析，積極探索解決運行配合人員不足、事故搶修人員結(jié)構(gòu)缺員、農(nóng)電工工作積極性不高等問題和矛盾。持續(xù)加大環(huán)保、消防、交通、電力設(shè)施保護等安全監(jiān)管力度。