【正文】 各項(xiàng)工作任務(wù)。一、工作情況(一)傾心盡力保障發(fā)展一是積極爭取用地計(jì)劃。及時(shí)組織了XX年第1批次建設(shè)用地報(bào)批，主要解決天堂寨創(chuàng)建5a景區(qū)急用地塊，上報(bào)了3個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目。二是加快建設(shè)用地置換復(fù)墾進(jìn)度。第二、三批次823畝置換項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收；、內(nèi)業(yè)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局。三是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用地。積極開展創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范縣活動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深入開展土地“雙清”，對全縣特別是大城關(guān)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“批而未供”、“供而未用”土地進(jìn)行全面清理，對清理出的閑置土地逐宗提出了處理意見。嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審關(guān)，受理并通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請32份，面積1870畝，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(二)多措并舉保護(hù)資源一是落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任。建立共同責(zé)任機(jī)制，落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)責(zé)任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標(biāo)考評(píng)的內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，今年計(jì)劃樹立基本農(nóng)田保護(hù)宣傳標(biāo)志牌191個(gè)（其中：大牌38個(gè)、小牌153個(gè)），目前已樹立大牌12個(gè)，小牌65個(gè)。二是認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目。完成省級(jí)重點(diǎn)投資白塔畈鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目一、二期工程并全部還耕到戶；招標(biāo)確定了省級(jí)投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目施工企業(yè)，正在按工程設(shè)計(jì)和施工合同約定有序推進(jìn)；編制并上報(bào)了XX年度省級(jí)投資桃?guī)X、鐵沖等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目規(guī)模990公頃，投資估算4500萬元，有望獲批。三是積極實(shí)施新增耕地項(xiàng)目。XX年度3412畝新增耕地已經(jīng)省廳驗(yàn)收確認(rèn)，921畝新增耕地已實(shí)施完成并已申請上報(bào)主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)礦政管理。部門聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治，關(guān)閉5家違法生產(chǎn)的磚瓦窯廠，開展了“兩權(quán)”年檢，年檢率達(dá)100%；規(guī)范礦山企業(yè)用地手續(xù)，征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金340萬元。（三）科學(xué)配置集約利用一是編制年度供地計(jì)劃。編制并公布了XX年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，共107個(gè)項(xiàng)目、285公頃。二是全面規(guī)范土地市場交易行為。認(rèn)真落實(shí)土地招拍掛制度，招牌掛出讓土地23宗，面積374畝。三是切實(shí)加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。開展土地出讓合同專項(xiàng)清理，對未動(dòng)工的2宗建設(shè)用地下達(dá)限期動(dòng)工通知書，對1宗合同不完善的進(jìn)行了補(bǔ)簽，對已錄入土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的63宗建設(shè)用地進(jìn)行核實(shí)，對10宗超容積率建設(shè)用地對照政策，逐宗提出了整改意見，已上報(bào)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組。四是科學(xué)更新基準(zhǔn)地價(jià)。開展了城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整及建制鎮(zhèn)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估工作，城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整工作于5月5日通過省廳專家組驗(yàn)收。（四）懲防并舉嚴(yán)格執(zhí)法一是大力宣傳法律法規(guī)。將國土法律法規(guī)宣傳陣地前移，制訂了村級(jí)國土學(xué)?？己宿k法，印發(fā)了XX年度教學(xué)計(jì)劃，全面鞏固完善村級(jí)“國土學(xué)校”創(chuàng)辦成果；繼續(xù)開展“國土杯”演講比賽活動(dòng)。購置車載宣傳設(shè)備12臺(tái)（套），并全部配置到執(zhí)法車輛，利用動(dòng)態(tài)巡查、日常下鄉(xiāng)等機(jī)會(huì)，開展政策法律宣傳，取得了良好效果。認(rèn)真開展了“422”世界地球日宣傳周活動(dòng)，發(fā)放《知識(shí)手冊》宣傳折頁5000份、彩色掛圖120套、設(shè)宣傳臺(tái)12個(gè)、宣傳橫幅60幅，宣傳標(biāo)語580條、宣傳車50臺(tái)次。二是加大動(dòng)態(tài)巡查和案件查處力度。修訂完善了動(dòng)態(tài)巡查制度，重新劃分巡查區(qū)域、巡查路線和責(zé)任人員，通過動(dòng)態(tài)巡查和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為368件，現(xiàn)場制止違法行為354件，調(diào)查國土資源違法行為14件，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合強(qiáng)制拆除違法占地4宗，立案查處10件，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行4件，拆除違法建筑480平方米，恢復(fù)土地原狀2300m2。三是扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署，認(rèn)真開展土地利用變化圖斑核查工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已上報(bào)省廳審核；開展違法用地整改查處工作，對照有關(guān)政策，分別采取措施，確保6月30日前拆除復(fù)耕到位、組卷報(bào)批到位，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)。四是強(qiáng)力制止縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域非法采砂行為。開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)6次，銷毀非法采砂機(jī)械530余臺(tái)套，取締非法采砂點(diǎn)386處，恢復(fù)耕地240余畝。(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)管理一是地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。共辦理土地登記3786宗，其中：國有土地設(shè)定登記108宗、國有土地使用權(quán)變更登記120宗、土地使用權(quán)抵押登記76宗、集體建設(shè)用地設(shè)定登記1650宗、集體土地變更登記30宗、農(nóng)宅審批1800宗、臨時(shí)用地審批2宗；開展了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約更新工作，基準(zhǔn)地價(jià)成果初步形成。二是有序推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。根據(jù)省市評(píng)審?fù)ㄟ^的縣土地利用總體規(guī)劃大綱，積極開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。三是認(rèn)真做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理。建成土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用，邀請軟件開發(fā)單位對我局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，主動(dòng)將成果融合到業(yè)務(wù)工作中去。四是大力推進(jìn)政務(wù)公開。 開展政務(wù)信息公開“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，完成了局網(wǎng)站的改版更新，嚴(yán)格按照政務(wù)公開目錄的要求，做到應(yīng)公開的盡公開。加大政務(wù)信息的宣傳，進(jìn)一步完善信息報(bào)送獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高報(bào)送質(zhì)量，上半年上報(bào)市縣信息80余條。（六）以人為本，關(guān)注民生一是切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷管理。嚴(yán)格執(zhí)行新的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，上半年征地10宗地，拆遷房屋214戶，均已妥善安置。二是切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。開展信訪積案化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查矛盾糾紛，實(shí)行重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)共同責(zé)任，真正做到“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一攬子解決方案、一包到底”，上半年共接待來訪群眾9件20人次，來信21件，來電10件，做到信有答復(fù)，訪有結(jié)果。三是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，縣政府專門召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)了防治責(zé)任；開展汛前排查，對全縣106處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)汛期值班制度；對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人和責(zé)任人進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)；為全縣80名地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測信息員配備了雨靴、雨衣、防水手電、鋼卷尺、記錄本、監(jiān)測日志等工具，發(fā)放地災(zāi)防治知識(shí)手冊500份，“十有縣”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。（七）強(qiáng)基固本，提升效能一是干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度得到較好落實(shí)。在全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)。請省廳專家給縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和全縣國土系統(tǒng)干部職工上國土資源管理知識(shí)課，每周五下午學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了《金寨縣國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》和《考核獎(jiǎng)懲規(guī)定》，定期不定期開展效能建設(shè)明查暗訪，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加大制度的執(zhí)行力度，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)效率。全程代理服務(wù)日趨規(guī)范，縣行政服務(wù)中心“國土”窗口共受理各類報(bào)件3786件，全部按承諾時(shí)限辦結(jié)，“國土”窗口連續(xù)5次被縣政務(wù)中心評(píng)為月“紅旗窗口”，1名工作人員連續(xù)5次被評(píng)為月“紅旗標(biāo)兵”。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，制定《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，編制《廉政手冊》發(fā)給系統(tǒng)每位干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，人人簽訂廉潔自律承諾書，明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任；邀請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育報(bào)告，觀看了警示教育專題片，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，各項(xiàng)制度執(zhí)行較好。繼續(xù)開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理和“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，已全面進(jìn)行了自查自糾。（八）緊扣中心，服務(wù)發(fā)展一是積極開展招商引資工作。制定《金寨縣國土資源局XX年招商引資工作意見》，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組和責(zé)任組，明確了目標(biāo)任務(wù)，上半年落實(shí)招商引資額萬元，完成全年引資任務(wù)的90%。二是積極做好黨務(wù)、精神文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、關(guān)工委、扶貧、雙擁等工作。做到組織健全，制度規(guī)范，有人分管，有人抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。今年以來，我局國土資源工作取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是土地供求矛盾十分突出，今年我縣爭取的一些大項(xiàng)目急需落地，用地形勢更加嚴(yán)峻，國土部門肩負(fù)的壓力更大；二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高；三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨；四是效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，存在忙閑不均現(xiàn)象，少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛等等，這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、下半年工作打算（一）積極主動(dòng)作為，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地一是全力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做到不誤時(shí)、不誤事、不違法用地。切實(shí)保障大城關(guān)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、招商引資、民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求；二是積極做好建設(shè)用地報(bào)批工作。加強(qiáng)協(xié)作，提前介入建設(shè)項(xiàng)目，提前準(zhǔn)備用地報(bào)件，加強(qiáng)跟蹤，提高用地報(bào)批效率；三是加快成熟地塊的出讓，力爭年土地出讓金收入3億元以上。（二）落實(shí)共同責(zé)任，切實(shí)保護(hù)好耕地一是落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任，建立責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議制度；二是完成全縣基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌建設(shè)；三是對全縣280名村級(jí)執(zhí)法監(jiān)察信息員進(jìn)行考核，淘汰不稱職的，并對信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；四是完成省級(jí)投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)新申報(bào)的桃?guī)X等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高規(guī)范化管理水平一是扎實(shí)做好土地利用規(guī)劃修編工作。二是全面完成“三權(quán)”登記發(fā)證工作。三是抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。四是啟動(dòng)第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局，提高礦產(chǎn)資源利用水平。五是進(jìn)一步健全土地利用年度計(jì)劃管理制度，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。六是開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，切實(shí)提高節(jié)約集約利用水平。七是抓好信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)。（四）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益一是切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓好汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期巡查。加大對群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，努力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。二是切實(shí)維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，確保被征地農(nóng)民得到應(yīng)有補(bǔ)償和妥善安置。三是高度重視信訪維穩(wěn)工作。重點(diǎn)增強(qiáng)中心所處理信訪和矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。（五）堅(jiān)持依法管礦，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅(jiān)決取締非法小土窯， 抓好采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢，加強(qiáng)資源補(bǔ)償費(fèi)和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅(jiān)持科學(xué)開采、綜合利用與保護(hù)環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國土資源違法行為在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)清理整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳，完善動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責(zé)任，建立源頭防范機(jī)制，切實(shí)把違法案件消除在萌芽狀態(tài)；進(jìn)一步加強(qiáng)土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實(shí)把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。（七） 加強(qiáng)自身建設(shè)，提高國土資源管理工作的能力和水平進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重要部門的的管理，不斷加強(qiáng)黨組織對各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用；通過深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷營造濃厚的學(xué)習(xí)和爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍；通過強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。