【正文】 各項工作任務(wù)。一、工作情況(一)傾心盡力保障發(fā)展一是積極爭取用地計劃。及時組織了XX年第1批次建設(shè)用地報批，主要解決天堂寨創(chuàng)建5a景區(qū)急用地塊，上報了3個單獨選址項目。二是加快建設(shè)用地置換復(fù)墾進度。第二、三批次823畝置換項目已通過省廳驗收；、內(nèi)業(yè)驗收資料已上報市局。三是扎實推進節(jié)約集約用地。積極開展創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范縣活動，落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展土地“雙清”，對全縣特別是大城關(guān)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“批而未供”、“供而未用”土地進行全面清理，對清理出的閑置土地逐宗提出了處理意見。嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審關(guān)，受理并通過建設(shè)項目用地預(yù)審申請32份，面積1870畝，促進了項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。(二)多措并舉保護資源一是落實耕地保護共同責(zé)任。建立共同責(zé)任機制，落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護責(zé)任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護責(zé)任狀，將耕地和基本農(nóng)田保護納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標(biāo)考評的內(nèi)容，進一步落實縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，今年計劃樹立基本農(nóng)田保護宣傳標(biāo)志牌191個（其中：大牌38個、小牌153個），目前已樹立大牌12個，小牌65個。二是認(rèn)真實施土地整理項目。完成省級重點投資白塔畈鄉(xiāng)土地整理項目一、二期工程并全部還耕到戶；招標(biāo)確定了省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目施工企業(yè)，正在按工程設(shè)計和施工合同約定有序推進；編制并上報了XX年度省級投資桃?guī)X、鐵沖等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目計劃，項目規(guī)模990公頃，投資估算4500萬元，有望獲批。三是積極實施新增耕地項目。XX年度3412畝新增耕地已經(jīng)省廳驗收確認(rèn)，921畝新增耕地已實施完成并已申請上報主管部門驗收確認(rèn)。四是進一步加強礦政管理。部門聯(lián)動，繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源專項整治，關(guān)閉5家違法生產(chǎn)的磚瓦窯廠，開展了“兩權(quán)”年檢，年檢率達(dá)100%；規(guī)范礦山企業(yè)用地手續(xù)，征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金340萬元。（三）科學(xué)配置集約利用一是編制年度供地計劃。編制并公布了XX年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，共107個項目、285公頃。二是全面規(guī)范土地市場交易行為。認(rèn)真落實土地招拍掛制度，招牌掛出讓土地23宗，面積374畝。三是切實加強土地供后監(jiān)管。開展土地出讓合同專項清理，對未動工的2宗建設(shè)用地下達(dá)限期動工通知書，對1宗合同不完善的進行了補簽，對已錄入土地市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的63宗建設(shè)用地進行核實，對10宗超容積率建設(shè)用地對照政策，逐宗提出了整改意見，已上報縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)組。四是科學(xué)更新基準(zhǔn)地價。開展了城區(qū)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整及建制鎮(zhèn)土地定級和基準(zhǔn)地價評估工作，城區(qū)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作于5月5日通過省廳專家組驗收。（四）懲防并舉嚴(yán)格執(zhí)法一是大力宣傳法律法規(guī)。將國土法律法規(guī)宣傳陣地前移，制訂了村級國土學(xué)校考核辦法，印發(fā)了XX年度教學(xué)計劃，全面鞏固完善村級“國土學(xué)?！眲?chuàng)辦成果；繼續(xù)開展“國土杯”演講比賽活動。購置車載宣傳設(shè)備12臺（套），并全部配置到執(zhí)法車輛，利用動態(tài)巡查、日常下鄉(xiāng)等機會，開展政策法律宣傳，取得了良好效果。認(rèn)真開展了“422”世界地球日宣傳周活動，發(fā)放《知識手冊》宣傳折頁5000份、彩色掛圖120套、設(shè)宣傳臺12個、宣傳橫幅60幅，宣傳標(biāo)語580條、宣傳車50臺次。二是加大動態(tài)巡查和案件查處力度。修訂完善了動態(tài)巡查制度，重新劃分巡查區(qū)域、巡查路線和責(zé)任人員，通過動態(tài)巡查和群眾舉報發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為368件，現(xiàn)場制止違法行為354件，調(diào)查國土資源違法行為14件，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合強制拆除違法占地4宗，立案查處10件，申請法院強制執(zhí)行4件，拆除違法建筑480平方米，恢復(fù)土地原狀2300m2。三是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署，認(rèn)真開展土地利用變化圖斑核查工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已上報省廳審核；開展違法用地整改查處工作，對照有關(guān)政策，分別采取措施，確保6月30日前拆除復(fù)耕到位、組卷報批到位，確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)。四是強力制止縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域非法采砂行為。開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動6次，銷毀非法采砂機械530余臺套，取締非法采砂點386處，恢復(fù)耕地240余畝。(五)夯實基礎(chǔ)，科學(xué)管理一是地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進一步加強。共辦理土地登記3786宗，其中：國有土地設(shè)定登記108宗、國有土地使用權(quán)變更登記120宗、土地使用權(quán)抵押登記76宗、集體建設(shè)用地設(shè)定登記1650宗、集體土地變更登記30宗、農(nóng)宅審批1800宗、臨時用地審批2宗；開展了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約更新工作，基準(zhǔn)地價成果初步形成。二是有序推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。根據(jù)省市評審?fù)ㄟ^的縣土地利用總體規(guī)劃大綱，積極開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。三是認(rèn)真做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理。建成土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用，邀請軟件開發(fā)單位對我局業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，主動將成果融合到業(yè)務(wù)工作中去。四是大力推進政務(wù)公開。 開展政務(wù)信息公開“制度執(zhí)行年”活動，完成了局網(wǎng)站的改版更新，嚴(yán)格按照政務(wù)公開目錄的要求，做到應(yīng)公開的盡公開。加大政務(wù)信息的宣傳，進一步完善信息報送獎懲機制，提高報送質(zhì)量，上半年上報市縣信息80余條。（六）以人為本，關(guān)注民生一是切實加強征地拆遷管理。嚴(yán)格執(zhí)行新的土地補償標(biāo)準(zhǔn)，上半年征地10宗地，拆遷房屋214戶，均已妥善安置。二是切實做好信訪維穩(wěn)工作。開展信訪積案化解攻堅專項行動，深入排查矛盾糾紛，實行重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實共同責(zé)任，真正做到“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一攬子解決方案、一包到底”，上半年共接待來訪群眾9件20人次，來信21件，來電10件，做到信有答復(fù)，訪有結(jié)果。三是加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，縣政府專門召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，落實了防治責(zé)任；開展汛前排查，對全縣106處地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強汛期值班制度；對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人和責(zé)任人進行防災(zāi)知識培訓(xùn)；為全縣80名地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測信息員配備了雨靴、雨衣、防水手電、鋼卷尺、記錄本、監(jiān)測日志等工具，發(fā)放地災(zāi)防治知識手冊500份，“十有縣”建設(shè)成果進一步鞏固。（七）強基固本，提升效能一是干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度得到較好落實。在全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動。請省廳專家給縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和全縣國土系統(tǒng)干部職工上國土資源管理知識課，每周五下午學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，鼓勵和支持干部職工參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是機關(guān)效能建設(shè)進一步加強。制定了《金寨縣國土資源局機關(guān)效能建設(shè)實施方案》和《考核獎懲規(guī)定》，定期不定期開展效能建設(shè)明查暗訪，進一步完善各項制度，加大制度的執(zhí)行力度，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)效率。全程代理服務(wù)日趨規(guī)范，縣行政服務(wù)中心“國土”窗口共受理各類報件3786件，全部按承諾時限辦結(jié)，“國土”窗口連續(xù)5次被縣政務(wù)中心評為月“紅旗窗口”，1名工作人員連續(xù)5次被評為月“紅旗標(biāo)兵”。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，編制《廉政手冊》發(fā)給系統(tǒng)每位干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，人人簽訂廉潔自律承諾書，明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任；邀請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育報告，觀看了警示教育專題片，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制，各項制度執(zhí)行較好。繼續(xù)開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理和“兩整治一改革”專項行動，排查廉政風(fēng)險點5個，已全面進行了自查自糾。（八）緊扣中心，服務(wù)發(fā)展一是積極開展招商引資工作。制定《金寨縣國土資源局XX年招商引資工作意見》，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組和責(zé)任組，明確了目標(biāo)任務(wù)，上半年落實招商引資額萬元，完成全年引資任務(wù)的90%。二是積極做好黨務(wù)、精神文明創(chuàng)建、計劃生育、安全生產(chǎn)綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、關(guān)工委、扶貧、雙擁等工作。做到組織健全，制度規(guī)范，有人分管，有人抓落實，確保各項工作有序推進。今年以來，我局國土資源工作取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是土地供求矛盾十分突出，今年我縣爭取的一些大項目急需落地，用地形勢更加嚴(yán)峻，國土部門肩負(fù)的壓力更大；二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高；三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨；四是效能建設(shè)還需進一步加強，存在忙閑不均現(xiàn)象，少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛等等，這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、下半年工作打算（一）積極主動作為，保障重點項目用地一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障大城關(guān)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、招商引資、民生工程等重點項目建設(shè)用地需求；二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作，提前介入建設(shè)項目，提前準(zhǔn)備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率；三是加快成熟地塊的出讓，力爭年土地出讓金收入3億元以上。（二）落實共同責(zé)任，切實保護好耕地一是落實耕地保護共同責(zé)任，建立責(zé)任單位聯(lián)席會議制度；二是完成全縣基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌建設(shè)；三是對全縣280名村級執(zhí)法監(jiān)察信息員進行考核，淘汰不稱職的，并對信息員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；四是完成省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目，跟蹤落實新申報的桃?guī)X等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目。（三）加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高規(guī)范化管理水平一是扎實做好土地利用規(guī)劃修編工作。二是全面完成“三權(quán)”登記發(fā)證工作。三是抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。四是啟動第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局，提高礦產(chǎn)資源利用水平。五是進一步健全土地利用年度計劃管理制度，促進土地節(jié)約、集約利用。六是開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，切實提高節(jié)約集約利用水平。七是抓好信息化建設(shè)，推進電子政務(wù)。（四）堅持以人為本，切實維護群眾利益一是切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系，加強汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作，抓好汛期的排查檢查和重點災(zāi)害點的定期巡查。加大對群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，努力維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是切實維護被征地群眾的合法權(quán)益。加強與相關(guān)部門的配合，確保被征地農(nóng)民得到應(yīng)有補償和妥善安置。三是高度重視信訪維穩(wěn)工作。重點增強中心所處理信訪和矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格依法行政，進一步強化責(zé)任意識，及時處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，增強工作主動性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。（五）堅持依法管礦，進一步規(guī)范礦業(yè)秩序鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅決取締非法小土窯， 抓好采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢，加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。（六）加強執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國土資源違法行為在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上，進一步加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責(zé)任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài)；進一步加強土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。（七） 加強自身建設(shè)，提高國土資源管理工作的能力和水平進一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)；堅持抓班子、帶隊伍，堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用；通過深入開展文明創(chuàng)建活動，不斷營造濃厚的學(xué)習(xí)和爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍；通過強化對行政權(quán)力運行，機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強的干部隊伍。