【正文】 企業(yè)達(dá)59家。為周口博繁毛衫有限公司辦理了提前解散手續(xù)，為三項(xiàng)歐帕斯有限公司辦理了注冊(cè)資金減資手續(xù)。全市預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口6100萬(wàn)美元，其中河南蓮花味精股份有限公司、項(xiàng)城金泰食品有限公司、項(xiàng)城三利食品廠出口業(yè)績(jī)較好。外派勞務(wù)逐步拓展。充分利用省級(jí)外派勞務(wù)基地縣的有利條件和優(yōu)惠政策，廣泛宣傳，簡(jiǎn)化程序，便捷服務(wù)，努力擴(kuò)大赴東南亞建筑工、電子工、縫紉工輸送數(shù)量，已成功輸送外派勞務(wù)人員53人，為農(nóng)民走出國(guó)門(mén)務(wù)工經(jīng)商搞好服務(wù)，起到了“派出一人、帶富一家”的良好示范作用。(四)規(guī)范程序，商務(wù)行政執(zhí)法步伐堅(jiān)實(shí)整合執(zhí)法資源。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和《河南省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)方案》精神，按照申報(bào)全國(guó)第二批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的條件要求，經(jīng)請(qǐng)示市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，在原有生豬屠宰稽查隊(duì)的基礎(chǔ)上，整合執(zhí)法資源，實(shí)行綜合執(zhí)法，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，通過(guò)整合、歸并，充實(shí)現(xiàn)有力量，組建了有30人組成的我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，設(shè)立了4個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。組建了商務(wù)執(zhí)法舉報(bào)投訴站，開(kāi)通了12312服務(wù)熱線。配備了4部商務(wù)執(zhí)法稽查車(chē)輛和相關(guān)執(zhí)法設(shè)施，統(tǒng)一行使生豬屠宰、酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)、特許經(jīng)營(yíng)、家電下鄉(xiāng)、報(bào)廢汽車(chē)等六大類(lèi)法律、法規(guī)賦予的職能，巡回城鄉(xiāng)市場(chǎng)稽查管理。生豬屠宰管理走向正規(guī)。按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，改善屠宰設(shè)施，完善消毒檢疫制度，認(rèn)真開(kāi)展生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病死豬肉上市，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保肉品質(zhì)量。建立和完善了病死豬肉無(wú)害化處理和申報(bào)制度，使全市生豬定點(diǎn)屠宰率城區(qū)達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)95%以上。搗毀株陵鎮(zhèn)吳場(chǎng)非法收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售黑窩點(diǎn)一個(gè)，沒(méi)收病死豬肉3萬(wàn)多斤，并公開(kāi)進(jìn)行了無(wú)害化處理，震攝了不法分子，教育了群眾，凈化了市場(chǎng)，確保城鄉(xiāng)人民吃上放心肉。酒類(lèi)流通管理逐步規(guī)范。根據(jù)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》，為促進(jìn)我市酒類(lèi)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，我們深入批發(fā)、零售、餐飲、酒吧等酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)散發(fā)《酒類(lèi)流通管理通告》1000多份，落實(shí)酒類(lèi)流通備案登記制度。止xx年12月底，我市已有600多家酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了備案登記，20多家批發(fā)企業(yè)實(shí)行隨附單制度，建立和完善了酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，依法規(guī)范了酒類(lèi)流通市場(chǎng)，確保了城鄉(xiāng)居民喝上安全酒。成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度加大。根據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》和河南省《成品油市場(chǎng)管理辦法》實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，加大管理和處罰力度，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的加油站，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，該年審的年審，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該處罰的處罰。對(duì)全市52家加油站進(jìn)行了年審，換發(fā)了成品油零售經(jīng)營(yíng)新證，上報(bào)省級(jí)示范加油站一個(gè)，查處違法流動(dòng)加油車(chē)9輛，凈化了成品油市場(chǎng)，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，確保城鄉(xiāng)人民用上安全油。再生資源回收管理拉開(kāi)帷幕。根據(jù)商務(wù)部《再生資源回收管理辦法》，初步啟動(dòng)再生資源回收管理工作，止xx年12月底，全市已有29家收購(gòu)站點(diǎn)到商務(wù)局辦理了再生資源回收備案登記。(五)強(qiáng)化職能，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取效果明顯項(xiàng)目爭(zhēng)取創(chuàng)新高。今年以來(lái)，我們利用政策，搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，全年累計(jì)為我市農(nóng)民和企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)2282萬(wàn)元，分別是：爭(zhēng)取家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金1500萬(wàn)元，已補(bǔ)貼農(nóng)民1188萬(wàn)元。家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼資金申報(bào)70家。家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼16萬(wàn)元。萬(wàn)村千鄉(xiāng)驗(yàn)收合格農(nóng)家店188家。萬(wàn)村千鄉(xiāng)配送中心補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元。生豬屠宰無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金88萬(wàn)元。中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金30萬(wàn)元。外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金120萬(wàn)元。另外，我們還為汝陽(yáng)瀏毛筆申報(bào)了“河南老號(hào)”，已得到省商務(wù)廳正式批準(zhǔn)。系統(tǒng)招商見(jiàn)成效。我們利用現(xiàn)有設(shè)施和地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)狠抓系統(tǒng)招商，吸引外地客商來(lái)項(xiàng)創(chuàng)辦大型超市和購(gòu)物中心，與萬(wàn)果園有限公司創(chuàng)辦了萬(wàn)果園生活超市項(xiàng)城分店，與深圳客商合作創(chuàng)辦了惠民家電城，與鄭州客商合作建設(shè)了萬(wàn)村千鄉(xiāng)配送中心，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，開(kāi)辦了職工快餐店，提升了城市品位，樹(shù)立了商務(wù)形象，增加了企業(yè)效益。(六)加強(qiáng)管理，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步開(kāi)展我們繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行局長(zhǎng)蹲點(diǎn)聯(lián)系公司制、目標(biāo)管理責(zé)任制、安全主管責(zé)任制、信訪案件分包制，著力抓好了商務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全、改革和發(fā)展工作，保持了商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)攤子大，人員多，歷史債務(wù)沉重，企業(yè)潛在的不安定因素較多，稍有不慎就會(huì)引起企業(yè)職工上訪案件。我們積極采取措施，疏導(dǎo)化解一批影響商務(wù)大局穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題，立足于為職工干部辦好事、辦實(shí)事。立足于用改革的思路和方法去解決困難企業(yè)存在的不安定因素，比如項(xiàng)城商場(chǎng)、啤酒廠、食品加工廠、紡織品公司和糖酒公司，按照政策該破產(chǎn)的破產(chǎn)，加快破產(chǎn)進(jìn)度。該實(shí)行資產(chǎn)組合的實(shí)行資產(chǎn)組合，該實(shí)行改制的實(shí)行改制。比如食品加工廠在廣泛征求職工代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組研究，同意該企業(yè)實(shí)行改制，并正在穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)城商場(chǎng)根據(jù)職工反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力，已為在冊(cè)職工爭(zhēng)得最低生活費(fèi)補(bǔ)貼。啤酒廠破產(chǎn)案件，經(jīng)多次與法院協(xié)商即將終結(jié)。(七)注重學(xué)習(xí)，商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提升水平為打造一支政治強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)干部隊(duì)伍，我們重視加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)職工干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育、理想信念和人生觀的教育，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。著力抓好了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照《項(xiàng)城市第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署和要求，認(rèn)真做好了第一、第二和第三階段的各項(xiàng)工作，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，達(dá)到了以學(xué)習(xí)促工作，以工作促學(xué)習(xí)，工作學(xué)習(xí)兩不誤，雙豐收的效果。著力抓好了商務(wù)信息的收集和上報(bào)工作。止xx年12月底，上報(bào)對(duì)外開(kāi)放信息簡(jiǎn)報(bào)22期，發(fā)布商務(wù)動(dòng)態(tài)、招商引資、工作調(diào)研等項(xiàng)目1265條，其中上報(bào)原創(chuàng)信息被商務(wù)部網(wǎng)站采用6條，省商務(wù)廳采用20條，市級(jí)采用18條，提升了信息工作的質(zhì)量和水平。著力抓好了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市工作。按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，我們積極行動(dòng)，廣泛參與，開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)人員上路清除雜草、垃級(jí)和小廣告，粉刷墻壁300多平方米，硬化路面5000平方米，為我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市做出了積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，商務(wù)工作雖然取得一定成績(jī)，但與市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求還有差距。目前商務(wù)工作存在的突出問(wèn)題是：一是商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)編制和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)到位，執(zhí)法工作還存在一些困難和問(wèn)題。二是商務(wù)職工隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)商務(wù)職工隊(duì)伍的要求還有一個(gè)再學(xué)習(xí)、再提高的過(guò)程。三是局屬企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多，影響了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，還有待加大改制力度，用改革的辦法和措施去解決企業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題。三、xx年商務(wù)工作的總體思路(1)指導(dǎo)思想：繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府工作部署，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，積極擴(kuò)大內(nèi)需，加大招商引資力度，全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，為實(shí)現(xiàn)我市追趕型跨越式發(fā)展做出商務(wù)工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(2)奮斗目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額55億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額6500萬(wàn)美元，利用外資總額1300萬(wàn)美元，利用省外資金總額13億元。加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，申報(bào)第二批全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)(縣)市。加快局屬企業(yè)改制步伐，完成35家企業(yè)改制。完成家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售目標(biāo)任務(wù)3萬(wàn)臺(tái)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)萬(wàn)村千鄉(xiāng)配送中心建設(shè)，提升配送能力。爭(zhēng)取政策性資金，力爭(zhēng)項(xiàng)目資金600萬(wàn)元。(3)工作重點(diǎn)：著力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)需求。要積極開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。搞好城鄉(xiāng)市場(chǎng)的規(guī)劃布局，發(fā)揮縣城在擴(kuò)大消費(fèi)中的主導(dǎo)作用，合理布局城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。積極開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體，投資農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，延伸農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。搞好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。著力做好萬(wàn)村千鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)工作，確保惠民措施落到實(shí)處。以提升萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)質(zhì)量為主線，重點(diǎn)抓好農(nóng)家店配送和配送中心建設(shè)、農(nóng)家店規(guī)范管理建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)連鎖化農(nóng)家店達(dá)到全市行政村總數(shù)的100%。繼續(xù)把家電下鄉(xiāng)作為今年搞好流通擴(kuò)大消費(fèi)、保持對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重要工作，作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，制訂和完善細(xì)劃措施，建立健全工作機(jī)制，確保這項(xiàng)惠民工程做實(shí)做好。著力推進(jìn)開(kāi)放帶動(dòng)，落實(shí)外向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要認(rèn)真做好外貿(mào)進(jìn)出口工作，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，培育和擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，保持我市外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。要認(rèn)真做好利用外資和招商引資工作，與有關(guān)部門(mén)密切配合，落實(shí)招商引資的有關(guān)政策，做好招商引資的基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新招商引資方式，認(rèn)真組織招商引資活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)，完善環(huán)境，推進(jìn)全市利用外資和招商引資工作邁上新臺(tái)階。要認(rèn)真做好外派勞動(dòng)工作，加強(qiáng)與有資質(zhì)的外派勞務(wù)公司的合作，落實(shí)外派勞務(wù)政策，加大外派力度，爭(zhēng)取上級(jí)支持，提高外派勞務(wù)水平，推進(jìn)外派勞務(wù)工作取得新成效。要認(rèn)真做好涉外資金爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)與省廳、市局的溝通協(xié)調(diào)，多聯(lián)系勤匯報(bào)，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)通報(bào)信息，做好中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域促進(jìn)資金等的申報(bào)和爭(zhēng)取工作，促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)企業(yè)改制，確保商務(wù)大局穩(wěn)定。今年要把局屬企業(yè)改制作為一項(xiàng)重要工作強(qiáng)力推進(jìn)，根據(jù)上級(jí)改制精神，按照市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，依法推進(jìn)，落實(shí)政策，合理安置職工，加快啤酒廠、糖酒公司、紡織品公司和食品廠等企業(yè)改制步伐，力爭(zhēng)年底完成35家企業(yè)改制目標(biāo)任務(wù)。著力推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法，提升依法行政能力。認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，明確執(zhí)法職能，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)制，力爭(zhēng)申報(bào)全國(guó)第二批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)(縣)市成功。認(rèn)真做好生豬屠宰市場(chǎng)的執(zhí)法工作，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)屠宰企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。認(rèn)真做好酒類(lèi)流通市場(chǎng)的執(zhí)法工作，推進(jìn)酒類(lèi)流通備案登記和隨付單制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)單假冒違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保全市人民喝上安全酒。認(rèn)真做好成品油市場(chǎng)的執(zhí)法工作，引導(dǎo)加油站(點(diǎn))進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，確保全市人民用上放心油。認(rèn)真做好再生資源回收管理及其他特種行業(yè)的監(jiān)管工作，推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法工作逐步納入正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。著力做好信訪穩(wěn)定和安全監(jiān)管工作，確保全系統(tǒng)大局穩(wěn)定。根據(jù)所屬企業(yè)下崗人員多、遺留問(wèn)題多的實(shí)際，加大工作力度，適時(shí)做好矛盾排解和問(wèn)題化解工作，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，落實(shí)政策要求，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。認(rèn)真做好所屬企業(yè)的安全管理工作。針對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員、物品相對(duì)集中的實(shí)際，加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查，落實(shí)安全防范措施，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，確保所屬企業(yè)全年安全無(wú)事故。著力推進(jìn)自身建設(shè)，打造高效商務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制和分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化思想作風(fēng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化立黨為公執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，依法行政文明執(zhí)法的法律意識(shí)，立足本職樂(lè)于奉獻(xiàn)的拼搏意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)提升我市商務(wù)工作的水平，樹(shù)立商務(wù)工作新形象。