【正文】 須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力；因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立以下三個(gè)方面的嶄新理念：（一）確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系，著力破除只講市場(chǎng)監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展；只注重發(fā)展速度，不落實(shí)科學(xué)發(fā)展；只注重行政執(zhí)法，不關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的觀念。將市場(chǎng)監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段，助推經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù)，科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過(guò)對(duì)工商職能、體制和機(jī)制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高行政服務(wù)水平，有力增強(qiáng)助推經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。（二）確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。因此，我們?cè)谵D(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國(guó)家總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。（三）確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者共享消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴(kuò)大內(nèi)需為指向的新型消保體系，提振消費(fèi)，樹立信心，保障安全，實(shí)現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。二、轉(zhuǎn)型措施及成效（一）著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問(wèn)制度”。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)把握行業(yè)變化趨勢(shì)，提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程，擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量；同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開展“品牌興企”活動(dòng)，幫助企業(yè)建立品牌培育庫(kù)，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制，開展專業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行融商標(biāo)商號(hào)、基地標(biāo)志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運(yùn)作方式，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。（二）著力提升工商部門實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長(zhǎng)效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機(jī)制。提升食品檢測(cè)權(quán)威和監(jiān)管效能，創(chuàng)新機(jī)制把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)以主動(dòng)對(duì)接的態(tài)勢(shì)大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購(gòu)物市場(chǎng)。三是牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效體制和機(jī)制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制為主線，注重科學(xué)監(jiān)管，為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強(qiáng)勁的活力與高效的元素，促進(jìn)工商職能的全(推薦訪問(wèn))面落實(shí)。（三）著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明：我們通過(guò)各種助動(dòng)措施，在使經(jīng)濟(jì)保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，而要推進(jìn)這種發(fā)展，唯有依靠創(chuàng)新性工作，因?yàn)閯?chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。為此，我們對(duì)全系統(tǒng)近年來(lái)的各項(xiàng)創(chuàng)新性工作成果進(jìn)行全面的審視檢驗(yàn)，科學(xué)對(duì)待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向與深化推廣問(wèn)題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問(wèn)服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報(bào)制、政務(wù)公開“五進(jìn)”等，力求在推廣上做文章，在實(shí)效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng)新的持久動(dòng)力保持各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。三、服務(wù)發(fā)展（一）加強(qiáng)聯(lián)系溝通，以有效作為贏得地位。主動(dòng)向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說(shuō)明，主動(dòng)向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對(duì)象宣傳解釋，爭(zhēng)取地方黨委、政府、社會(huì)各界、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商工作的理解和支持，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，局黨組班子成員主動(dòng)上門，分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村（居）委會(huì)進(jìn)行調(diào)查走訪，廣泛征求他們對(duì)工商工作的意見和建議，了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。同時(shí)，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點(diǎn)村（居）委會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《工商意見征求函》350份，虛心聽取他們對(duì)工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計(jì)65條，針對(duì)登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場(chǎng)管理、停征“兩費(fèi)”后基層工商分局運(yùn)行機(jī)制等工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項(xiàng)工作的水平和層次。（二）著力提速增效，提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)行政審批制度改革，積極開展“窗口服務(wù)升級(jí)年” 、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，大力推行“一審一核”和首辦負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。對(duì)市政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開通登記審批“綠色通道”，變被動(dòng)受理為主動(dòng)介入，實(shí)行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)五項(xiàng)服務(wù)舉措，著實(shí)踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評(píng)為“紅旗服務(wù)標(biāo)兵”。目前，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，到今年5月底，全市共有個(gè)體工商戶11984戶，企業(yè)1304家，農(nóng)民專業(yè)合作社65家。（三）落實(shí)發(fā)展政策，豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。今年來(lái)，我局出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)施意見》。為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能，積極利用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資，截至目前，我局已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件，我局的做法也被**市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。