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【正文】 家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避： 1) 三年內(nèi)曾在參加該采購項目 供應(yīng)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 2) 配偶或直系親屬在參加該采購項目的 供應(yīng)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 3) 與參加該采購項目 供應(yīng)商 發(fā)生過法律糾紛的； 4) 評標(biāo)委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； 5) 任職單位與采購人或參與該采購項目 供應(yīng)商 存在行政隸屬關(guān)系的； 6) 參與招標(biāo)文件論證的； 7) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。 。 對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個 投標(biāo)人 。 ，為方便對投標(biāo)文件進行審核、評估和對比，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 ，評標(biāo)委員會將書面要求投標(biāo)人修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非正 規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標(biāo)的公平公正。 《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 ，以確保評標(biāo)的公平、公正。 2． 評標(biāo)方法 綜合評分法 。 ，按公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，推薦技術(shù)先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、售后服務(wù)好以及綜合實力強的中標(biāo)人。 3．評標(biāo)步驟 ，再進行技術(shù)商務(wù)的詳細評審 ，再進行價格評審 。只有通 過初步評審的投標(biāo)才能進入詳細的評審 和價格初步審查， 而通過價格初步審查的投標(biāo)人才能接受價格評分及參與綜合得分排名 。最后評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告，并排序推薦 兩 位中標(biāo)候選人。 4． 評分及其統(tǒng)計 項目名稱： 東莞市中心廣場周邊綠地綠化養(yǎng)護項目 招標(biāo)編號 ： 東采公（ 2021） 680號 27 、評分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會各成員分別首先就各個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)商務(wù)評分。 各 評委技術(shù)商務(wù)評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分。然后，評出投標(biāo)人的價格得分。將各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分和價格得分 相加得出其綜合得分。將各綜合得分由高到 低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 二、 初步評審 5．評標(biāo)委員會按照《初步審查表》內(nèi)容對投標(biāo)文件進行資格性檢查及符合性檢查，只有對《初步審查表》所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評審。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，被認(rèn)為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 6． 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是 否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。 7． 在詳細評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的 服務(wù)范圍、質(zhì)量和功能 ；或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。 8． 評標(biāo)委員會將審查實質(zhì)參加投標(biāo)人數(shù)是否夠 3家，以決定是否需廢標(biāo)。 9． 無效投標(biāo)的認(rèn)定 《初 步審查表》（ 見附表 1）所列各項， 投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件 要求的，將 被認(rèn)定為無效投標(biāo)。 三、 詳細評審 10． 詳細評審是對通過初步評審的投標(biāo)進行技術(shù) (服務(wù)方案 )、商務(wù)的評審。 商務(wù) 評分：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人 履約能力、 服務(wù)業(yè)績 、 供應(yīng)商信譽 （如銀行信用、合同信用）、售后服務(wù)承諾 、 對本項目提出的服務(wù)方案（包括人力、物力、技術(shù)力量以及對服務(wù)內(nèi)容的理解、具體實施的計劃、方法、質(zhì)量保證措施、成果提交等）滿足用戶需求書的情 況進行 評分，各因素所占權(quán)重見《技術(shù) 商務(wù) 評審表》（附表 2），評分統(tǒng)計按本評標(biāo)方法 。 四、價格評審 11．投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 項目名稱： 東莞市中心廣場周邊綠地綠化養(yǎng)護項目 招標(biāo)編號 ： 東采公（ 2021） 680號 28 評標(biāo)委員會各投標(biāo)人的報價進行初步審查（審查細則詳見附表 3），如投標(biāo)人的投標(biāo)不是固定價或者投標(biāo)方案 不是唯一的或投標(biāo)報價有重大漏項或重大不合理的，評標(biāo)委員會將認(rèn)定該投標(biāo)人的價格評審不通過。通過價格審查的投標(biāo)人才有資格接受價格評分并進入綜合得分的排名。 13. 價格評分 ： 將評委會校核后的各投標(biāo)人的投標(biāo)總價定義為評標(biāo)價格。取各評標(biāo)價格的最低價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價格 ， 其價格得分為滿分 10分 。各投標(biāo)人的價格評分按以下公式計算： 投標(biāo)人價格得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價 ) 100 10% 14． 技術(shù)商務(wù)及價格評分權(quán)重 分配 ： 項目 技術(shù)商務(wù)部分 價格部分 服務(wù)方案 公司實力 業(yè)績 報價 權(quán)重 60% 15% 15% 10% 綜合得分＝技術(shù)商務(wù)得分＋價格得分 四、中標(biāo)候選人 12． 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，并排序推薦兩位中標(biāo)候選人。 投標(biāo)人 名單：本項目推薦兩名中標(biāo)候選人。將各有效 投標(biāo)人 按其評標(biāo)總得分由高到低順序排列。評標(biāo)總得分相同的，按下列順序比較確定：（ 1）投標(biāo)報價（由低到高）；（ 2）技術(shù)評分（由高到低） ；（ 3） 商務(wù) 評分（由高到低） 。如以上都相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽確定。排名第一的 投標(biāo)人 為第一中標(biāo)候選人，排名第二的 投標(biāo)人 為第二中標(biāo)候選人。 ：中標(biāo)價以開標(biāo)時公開唱 讀額為準(zhǔn)；如有缺項、漏項，視為已包含在中標(biāo)價中。 ，采購人依法確定 中標(biāo)人 ，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定 中標(biāo)人 。 項目名稱： 東莞市中心廣場周邊綠地綠化養(yǎng)護項目 招標(biāo)編號 ： 東采公（ 2021） 680號 29 附表 1：初步審查表 （注：本表不需要投標(biāo)人填寫） 初步審查表 序號 投標(biāo) 人 投標(biāo) 有效性審查項 A投標(biāo) 人 B投標(biāo) 人 C投標(biāo) 人 D投標(biāo) 人 1 投標(biāo)函及投標(biāo)有效期符合要求 2 按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋公章和簽署 3 已提交法定代表人 /負責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書 4 投標(biāo)保證金符合要求 5 符合供應(yīng)商資格 條件 6 投標(biāo)文件主要資料 齊全 7 投標(biāo)方案是唯一的 8 投標(biāo)價格未超過本項目采購預(yù)算 9 主要服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)滿足要求 10 商務(wù)無重大保留或偏差 11 無招標(biāo)文件或法規(guī)明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形 結(jié) 論 不通過原因說明 1．評審時評委對 投標(biāo) 人是否滿足要求逐條標(biāo)注評審意見，“是”標(biāo)記為“○”，“否”標(biāo)記為“”； 2．評審結(jié)論欄統(tǒng)一填寫為“通過”或“不通過” ，出現(xiàn)一個“”為“不通過”； 3．對結(jié)論為“不通過”的 投標(biāo) ，要說明原因。 評委簽名： 日期：項目名稱： 東莞市中心廣場周邊綠地綠化養(yǎng)護項目 招標(biāo)編號 ： 東采公（ 2021） 680號 30 附表 2：詳細評審 表（ （注： 此 表不需要投標(biāo)人填寫） ） 技術(shù) 商務(wù) 評審表 序號 評審項目 分配分?jǐn)?shù) 評議內(nèi)容 評議標(biāo)準(zhǔn) 1 服務(wù)方案 50 綠化養(yǎng)護實施方案 投入本項目的 人員配備 10 分。未達到最低要求得 0 分，達到最低要求得8 分，達到最低要求且增加人員的，技術(shù)人員每增加一人加 1 分， 養(yǎng)護工人每增加一人加 分，最高得分 10 分。 （需提供相關(guān)證明資料） 投入本項目的 設(shè)備配備 14 分。未達到最低要求得 0 分；已具備設(shè)備達到最低要求 的得 10 分；達到最低要求且增加設(shè)備的，大型設(shè)備每增加一臺加 2 分，小型設(shè)備每增加一臺加 分，最高得分 14 分（自有設(shè)備必須提供《中華人民共和國行駛證》 及 購買發(fā)票，已租賃設(shè)備需提供中標(biāo)后3 年內(nèi)有效的租賃合同及《中華人民共和國行駛證》）。承諾中標(biāo)后購置或租賃設(shè)備達到要求的最高得 10 分。 人員組織架構(gòu)、分配安排、教育培訓(xùn)、責(zé)任監(jiān)督制等 10 分。 優(yōu) (— 分 )、良（ — 分 ） ，差（ — 分 ） 病蟲害防治方案 8 分。 優(yōu) (— 分 )、良（ — 分 ） ，差（ — 分 ） 水肥安排 8 分。 優(yōu) (— 分 )、良（ — 分 ） ，差（ — 分 ） 2 10 自律承諾及應(yīng)急處置方案 具有特色的個性化的服務(wù)承諾書，能夠承諾保證有足夠的人力、設(shè)備等資源保證按時按質(zhì)按量完成養(yǎng)護工作，并制定管理質(zhì)量控制措施，作出違約責(zé)任等承諾，對養(yǎng)護實施方案的落實負責(zé)。得 15 分。 針對臺風(fēng)、暴雨等天氣影響，重大接待任務(wù)，重大節(jié)假日或活動等特殊情況制定應(yīng)急處置方案，包括傳達機制、人員和設(shè)備調(diào)配、責(zé)任分工等，得 15 分。 3 公司實力 15 公司實力 2021 年至今，投標(biāo)人連續(xù) 兩 年盈利的得 4 分，一年盈利的得 2 分。（以會計師事務(wù)所的財務(wù)報表為準(zhǔn)） 項目負責(zé)人持有廣東省風(fēng)景園林協(xié)會頒發(fā)的《廣東省園林綠化項目負責(zé)人培訓(xùn)合格證》得 3 分；項目負責(zé)人無廣東省風(fēng)景園林協(xié)會頒發(fā)的《廣東省園林綠化項目負責(zé)人培訓(xùn)合格證》，得 0 分。 在東莞市范圍內(nèi)已有 40 畝或以上 100 畝以下的綠化苗木場（花圃場），得 5 分， 100 畝或以上的得 8 分；在珠三角地區(qū)范圍內(nèi)（除東莞外）已有 40 畝或以上 100 畝以下綠化苗木場得 3 分， 100 畝或以上的得 5 分；否則得 0 分（必須在投標(biāo)文件中提供中標(biāo)后 3 年內(nèi)有效的產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明及標(biāo)明位置的地圖）。最高得分 8 分。 4 業(yè)績 15 業(yè)績 投標(biāo)人有近 2 年（ 2021 年 1 月至 2021 年 12 月）的綠化養(yǎng)護經(jīng)驗得基本分 5 分； 投標(biāo)人有近 2 年（ 2021 年 1 月至 2021 年 12 月） 從事綠化養(yǎng)護 或 花木種養(yǎng)經(jīng)驗單個合同承包價為人民幣 300 萬 （不含） 400 萬 (含 )，每個合同加 1 分； 400 萬 （不含） 600 萬 (含 )，每個合同加 3 分； 600 萬 （不含）以上的每個合同加 5 分。最高得分 15 分。 （需同時提供合 同復(fù)印件，若合同在 2021 年之前簽訂的，合同期限應(yīng)涵括 2021 年或 2021 年。） 合計 90 得分 總計 備注：評委對各投標(biāo)文件進行比較后，根據(jù)計分方法進行相應(yīng)地打分。 評委簽名： 日期： 項目名稱： 東莞市中心廣場周邊綠地綠化養(yǎng)護項目 招標(biāo)編號 ： 東采公（ 2021） 680號 31 附表 3： 價格初步審查表 （注：本表不需要投標(biāo)人填寫） 價格初步審查表 序 號 投標(biāo)人 投標(biāo)文件價格部分是否齊全 投標(biāo)文件價格部分的簽署及裝訂是否合格 投標(biāo)價格是固定價 投標(biāo)報價無重大漏項或重大不合理的 是否通過進入下一階段評議 1 2 3 4 打“ ”的原因詳細說明： 備注： 每一項目符合的打“ ○ ”，不符合的打“ ”；出現(xiàn)一個“ ”的結(jié)論為不通過 表中全部條件滿足為通過 , 同意進入下一階段評議。 是否 通過 進入下一階段評議一欄中應(yīng)寫 “ 通過 ”或“ 不通過 ” 評委簽名： 日 期： 項目