【正文】 差距。一是發(fā)改基礎(chǔ)工作比較薄弱，調(diào)控質(zhì)量難以保證；二是發(fā)改服務(wù)水平還有差距，主要是專題性、綜合性、預(yù)測性等有影響的發(fā)展建議文章少；三是發(fā)改執(zhí)法難度較大。20**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)和立項爭資為抓手，深入推進項目帶動戰(zhàn)略和工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以大開放、大投入推進大發(fā)展，擴張縣域經(jīng)濟總量，培育壯大地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。（1）實施項目帶動戰(zhàn)略，增強投資內(nèi)生動力。積極推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓好幸福水庫除險加固續(xù)建、萬寶水庫除險加固二期，云里、萬能、界山等?。ㄒ唬┬退畮斐U加固、土地整理、水土保持、通村道路、人畜飲水、農(nóng)村能源、以工代賑、鞏固退耕還林成果、大型商品糧基地、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范等項目建設(shè)。推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，走規(guī)?；?、標準化建設(shè)道路。抓住國家對農(nóng)業(yè)加大投入的政策機遇，發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境好、耕地多、氣候適宜的優(yōu)勢，整合有關(guān)資金，抓好大型商品蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地和優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)試點，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。促進工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是加大服務(wù)力度，加快億達鋁業(yè)、安昌鋁業(yè)、泰昌銅業(yè)、馳邦藥業(yè)二期、玉石山動物藥業(yè)、三農(nóng)生物、日盛生物、茶之杰科技等金屬冶煉、醫(yī)藥化工、綠色食品產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進其它工業(yè)項目建設(shè)。特別是要全力爭取引進浙江大學(xué)生物醫(yī)藥科技園，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。二是幫扶企業(yè)積極爭取各類優(yōu)惠政策和補助資金。積極幫助普正制藥、鴻鑫工貿(mào)爭取節(jié)能技改補貼資金，切實做好節(jié)能減排工作；幫助馳邦藥業(yè)爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中央專項資金，申報普正制藥省天然藥物工程中心，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)力度；積極推薦縣內(nèi)貨運物流企業(yè)納入營業(yè)稅收試點，幫助企業(yè)做強做大，增強市場競爭力。圍繞國家出臺的物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快汽車貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，努力使我縣物流業(yè)為本地及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)提供一體化外包服務(wù)，即實現(xiàn)為企業(yè)提供倉儲、生產(chǎn)原料和產(chǎn)品配送等一體化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)自身的競爭力，減少物流產(chǎn)業(yè)對稅收優(yōu)惠政策的依賴，打造產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的優(yōu)勢。加快城鎮(zhèn)和交通項目建設(shè)。通過財政資金補充、城建資產(chǎn)注入、土地增值收益返還等形式，拓寬投融資渠道，加快玉峽大道改造、玉笥路北延及元陽路完善工程、金坪華僑民族創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技園、有色金屬產(chǎn)業(yè)園、縣城物流中心等項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推進縣城生活垃圾填埋場、流源至潭城公路、巴仁公路改造等項目建設(shè)。建議有關(guān)部門立足“三城同創(chuàng)”工作，抓好縣城住宅小區(qū)建設(shè)，引入現(xiàn)代物業(yè)管理，高標準打造1－2個精品示范工程，推進文明衛(wèi)生森林城市建設(shè)。同時，與新余市，特別是新鋼集團加強工作溝通，加大項目申報力度，力爭新余至鐵路項目早日擠入國家中長期鐵路建設(shè)規(guī)劃并動工建設(shè)。全面推進民生和社會事業(yè)項目建設(shè)。要大力推進經(jīng)適房和廉租房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民住房保障水平；推進農(nóng)村初中校舍改造、中小學(xué)危房改造項目建設(shè)，改善教育辦學(xué)條件；配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，保障人民身心健康；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民健身體育場所建設(shè)，滿足農(nóng)民精神文化生活需要。（2）堅持不懈跑項爭資，借力加快地方發(fā)展。明年國家將繼續(xù)實行擴大內(nèi)需政策，加大對“三農(nóng)”、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項目的中央資金投入，我們要提高政策敏感性和主動性，充分利用我縣西部政策延伸縣、財政一般轉(zhuǎn)移支付縣、省財政直管縣及金坪民族鄉(xiāng)等政策優(yōu)勢，緊扣國家投資重點，包裝一批政策針對性強、前期準備工作好的項目，全力以赴開展立項爭資工作，通過利用國家資金帶動地方投資，推進我縣經(jīng)濟社會更快發(fā)展。要積極爭取萬寶水庫和幸福水庫灌區(qū)建設(shè)、仁和洪堤除險加固、羅田黃金江防洪堤、移山水庫擴建、大型商品糧基地建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田灌溉工程、縣醫(yī)院住院大樓、中小學(xué)校舍安全工程、職校二期建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、馳邦藥業(yè)醫(yī)藥中間體生產(chǎn)線節(jié)能項目、政法基礎(chǔ)設(shè)施專項、縣檔案館建設(shè)、縣城供水設(shè)施續(xù)建、重點小城鎮(zhèn)建設(shè)、垃圾衛(wèi)生處理填埋場續(xù)建、經(jīng)濟適用房和廉租房、省道S223巴邱至八都公路改造等，進一步提升我縣基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時，要圍繞水利樞紐工程建設(shè)，謀劃相關(guān)項目和規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件。在轉(zhuǎn)移支付資金爭取上，要著力爭取移民扶持、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、就業(yè)、義務(wù)教育、良種補貼等政策性補助資金，提高社會保障和人民生活水平。（3）全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，精心謀劃“十二五”規(guī)劃。20**年是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，我縣要圍繞規(guī)劃目標，抓好各項經(jīng)濟指標落實工作，特別是加快重點規(guī)劃項目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加緊啟動并建成一批重點項目和重點基礎(chǔ)設(shè)施工程，為下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。要認真開展“十一五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃執(zhí)行情況的分析和評估工作，總結(jié)工作中的經(jīng)驗，為認真開展編制“十二五”]規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的前期準備工作。深入研究國家實施中部地區(qū)崛起規(guī)劃總體思路，瞄準中央政策取向，結(jié)合國家新出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極做好重大項目謀劃，切實加強與市級相關(guān)部門對接，努力爭取中央和省市有關(guān)部門的支持，力爭我縣一批重大項目，如核電開發(fā)、新余至鐵路、玉笥山道教文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項目能夠進入全市、全省乃至全國“十二五”規(guī)劃的盤子，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更多的項目支撐。