【正文】 差距。一是發(fā)改基礎(chǔ)工作比較薄弱，調(diào)控質(zhì)量難以保證；二是發(fā)改服務(wù)水平還有差距，主要是專題性、綜合性、預(yù)測(cè)性等有影響的發(fā)展建議文章少；三是發(fā)改執(zhí)法難度較大。20**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)和立項(xiàng)爭(zhēng)資為抓手，深入推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以大開(kāi)放、大投入推進(jìn)大發(fā)展，擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量，培育壯大地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。（1）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)投資內(nèi)生動(dòng)力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓好幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固續(xù)建、萬(wàn)寶水庫(kù)除險(xiǎn)加固二期，云里、萬(wàn)能、界山等小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、土地整理、水土保持、通村道路、人畜飲水、農(nóng)村能源、以工代賑、鞏固退耕還林成果、大型商品糧基地、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道路。抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的政策機(jī)遇，發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境好、耕地多、氣候適宜的優(yōu)勢(shì)，整合有關(guān)資金，抓好大型商品蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地和優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)試點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。促進(jìn)工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是加大服務(wù)力度，加快億達(dá)鋁業(yè)、安昌鋁業(yè)、泰昌銅業(yè)、馳邦藥業(yè)二期、玉石山動(dòng)物藥業(yè)、三農(nóng)生物、日盛生物、茶之杰科技等金屬冶煉、醫(yī)藥化工、綠色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)其它工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別是要全力爭(zhēng)取引進(jìn)浙江大學(xué)生物醫(yī)藥科技園，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是幫扶企業(yè)積極爭(zhēng)取各類優(yōu)惠政策和補(bǔ)助資金。積極幫助普正制藥、鴻鑫工貿(mào)爭(zhēng)取節(jié)能技改補(bǔ)貼資金，切實(shí)做好節(jié)能減排工作；幫助馳邦藥業(yè)爭(zhēng)取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中央專項(xiàng)資金，申報(bào)普正制藥省天然藥物工程中心，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)力度；積極推薦縣內(nèi)貨運(yùn)物流企業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅收試點(diǎn)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞國(guó)家出臺(tái)的物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，努力使我縣物流業(yè)為本地及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)提供一體化外包服務(wù)，即實(shí)現(xiàn)為企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)原料和產(chǎn)品配送等一體化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，減少物流產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的依賴，打造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。加快城鎮(zhèn)和交通項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)充、城建資產(chǎn)注入、土地增值收益返還等形式，拓寬投融資渠道，加快玉峽大道改造、玉笥路北延及元陽(yáng)路完善工程、金坪華僑民族創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技園、有色金屬產(chǎn)業(yè)園、縣城物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、流源至潭城公路、巴仁公路改造等項(xiàng)目建設(shè)。建議有關(guān)部門(mén)立足“三城同創(chuàng)”工作，抓好縣城住宅小區(qū)建設(shè)，引入現(xiàn)代物業(yè)管理，高標(biāo)準(zhǔn)打造1－2個(gè)精品示范工程，推進(jìn)文明衛(wèi)生森林城市建設(shè)。同時(shí)，與新余市，特別是新鋼集團(tuán)加強(qiáng)工作溝通，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，力爭(zhēng)新余至鐵路項(xiàng)目早日擠入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路建設(shè)規(guī)劃并動(dòng)工建設(shè)。全面推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要大力推進(jìn)經(jīng)適房和廉租房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民住房保障水平；推進(jìn)農(nóng)村初中校舍改造、中小學(xué)危房改造項(xiàng)目建設(shè)，改善教育辦學(xué)條件；配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，保障人民身心健康；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民健身體育場(chǎng)所建設(shè)，滿足農(nóng)民精神文化生活需要。（2）堅(jiān)持不懈跑項(xiàng)爭(zhēng)資，借力加快地方發(fā)展。明年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大對(duì)“三農(nóng)”、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目的中央資金投入，我們要提高政策敏感性和主動(dòng)性，充分利用我縣西部政策延伸縣、財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付縣、省財(cái)政直管縣及金坪民族鄉(xiāng)等政策優(yōu)勢(shì)，緊扣國(guó)家投資重點(diǎn)，包裝一批政策針對(duì)性強(qiáng)、前期準(zhǔn)備工作好的項(xiàng)目，全力以赴開(kāi)展立項(xiàng)爭(zhēng)資工作，通過(guò)利用國(guó)家資金帶動(dòng)地方投資，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展。要積極爭(zhēng)取萬(wàn)寶水庫(kù)和幸福水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)、仁和洪堤除險(xiǎn)加固、羅田黃金江防洪堤、移山水庫(kù)擴(kuò)建、大型商品糧基地建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田灌溉工程、縣醫(yī)院住院大樓、中小學(xué)校舍安全工程、職校二期建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、馳邦藥業(yè)醫(yī)藥中間體生產(chǎn)線節(jié)能項(xiàng)目、政法基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)、縣檔案館建設(shè)、縣城供水設(shè)施續(xù)建、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、垃圾衛(wèi)生處理填埋場(chǎng)續(xù)建、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、省道S223巴邱至八都公路改造等，進(jìn)一步提升我縣基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，要圍繞水利樞紐工程建設(shè)，謀劃相關(guān)項(xiàng)目和規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件。在轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取上，要著力爭(zhēng)取移民扶持、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、就業(yè)、義務(wù)教育、良種補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助資金，提高社會(huì)保障和人民生活水平。（3）全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，精心謀劃“十二五”規(guī)劃。20**年是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，我縣要圍繞規(guī)劃目標(biāo)，抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)工作，特別是加快重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加緊啟動(dòng)并建成一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，為下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。要認(rèn)真開(kāi)展“十一五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況的分析和評(píng)估工作，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，為認(rèn)真開(kāi)展編制“十二五”]規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。深入研究國(guó)家實(shí)施中部地區(qū)崛起規(guī)劃總體思路，瞄準(zhǔn)中央政策取向，結(jié)合國(guó)家新出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極做好重大項(xiàng)目謀劃，切實(shí)加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接，努力爭(zhēng)取中央和省市有關(guān)部門(mén)的支持，力爭(zhēng)我縣一批重大項(xiàng)目，如核電開(kāi)發(fā)、新余至鐵路、玉笥山道教文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目能夠進(jìn)入全市、全省乃至全國(guó)“十二五”規(guī)劃的盤(pán)子，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更多的項(xiàng)目支撐。