【正文】 實，力求在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監(jiān)察和行政問責(zé)為抓手，以強化行政執(zhí)行力為重點，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，促進機關(guān)作風(fēng)改進，行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質(zhì)量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設(shè)，繼續(xù)實施廉能評估工作，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風(fēng)和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實強化效能問責(zé)力度，著力解決機關(guān)干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問題，引導(dǎo)樹立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式，嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制，嚴格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。(五)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務(wù)項目、社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題?？刂茟c典、研討會、論壇等活動，嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關(guān)職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理，開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治，促進社會和諧穩(wěn)定。(六)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機制，全面實施村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化的服務(wù)管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，進一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強責(zé)任考核和責(zé)任追究，健全責(zé)任落實機制，增加推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法，以嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以加強制度建設(shè)為核心，穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—20**年制度建設(shè)工作計劃及實施方案》；健全廉政風(fēng)險干預(yù)制度，加強臨界警示，進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題；認真落實《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運行，減少公職人員以權(quán)謀私的機會和空間，進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進行政權(quán)力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專項整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用，加強廉情巡查會審，著力防范廉政風(fēng)險。推進懲防體系建設(shè)評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎(chǔ)上，進一步拓展評估面，促進懲防體系真正管用實用。(八)注重自身建設(shè)，力求在紀(jì)律檢查能力上有新提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進反腐倡廉建設(shè)深入開展，迫切需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設(shè)擺在重要位置，深入實施“素質(zhì)提升工程”，廣泛開展“學(xué)先進、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻”主題教育活動，加大業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，辦好“清風(fēng)論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，嚴格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實加強內(nèi)部監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，優(yōu)化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，全面實施部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)，及時研究解決重大問題，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，黨和人民對紀(jì)律檢查機關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以總書記為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委和上級紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快黃巖科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。