【正文】 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)把好三關(guān)。一是把好監(jiān)督關(guān)。由監(jiān)察及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)工程立項(xiàng)、核準(zhǔn)、告知、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及標(biāo)后管理進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工程召開(kāi)標(biāo)前審查會(huì)集體審查；二把好操作關(guān)。為制止有些單位爭(zhēng)取高概率抽簽機(jī)會(huì)參加投標(biāo)、不擇手段到其它公司掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生，制定《泰和縣建設(shè)工程公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)施工企業(yè)報(bào)名資格審查登記表》，由招標(biāo)單位、城建、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)報(bào)名資格進(jìn)行聯(lián)合審查，并采取交納保證金制度；三是把好廉政關(guān)。在中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，與建筑工程單位簽訂廉政責(zé)任書(shū)，并加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，使每項(xiàng)工程都成為廉政工程。 新世紀(jì)商網(wǎng)文章每日更新,永久免費(fèi)瀏覽.（二）經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)行三個(gè)階段。階段為選擇拍賣(mài)公司階段，即由縣國(guó)土資源局委托有土地評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)土地進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告、確定評(píng)估價(jià)格，再邀請(qǐng)有資質(zhì)的拍賣(mài)公司參加報(bào)價(jià)，以報(bào)價(jià)拍賣(mài)公司取得經(jīng)營(yíng)性土地的拍賣(mài)權(quán)。第二階段為確定起拍價(jià)階段。由縣國(guó)土資源局、監(jiān)察局、發(fā)改委等部門(mén)綜合考慮出讓時(shí)的土地市場(chǎng)狀況、擬出讓地塊的條件、政府產(chǎn)業(yè)政策和地價(jià)政策等因素，科學(xué)合理定出起拍價(jià)。第三階段為拍賣(mài)階段。由拍賣(mài)公司按照有關(guān)程序?qū)?jīng)營(yíng)性土地進(jìn)行拍賣(mài)。xx年1月至xx年8月來(lái)，該縣通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)58宗，有效遏制了資源配置領(lǐng)域的腐敗。 （三）政府采購(gòu)?fù)菩腥齻€(gè)制定。一是制定《泰和縣政府采購(gòu)管理暫行辦法》，明確了采購(gòu)主體、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序以及監(jiān)督檢查等內(nèi)容；二是每年制定《政府采購(gòu)目錄》。對(duì)政府采購(gòu)目錄進(jìn)行修訂，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。三是制定部門(mén)預(yù)算。細(xì)化預(yù)算計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)算單位嚴(yán)格按采購(gòu)目錄編制采購(gòu)預(yù)算。如xx年6月24日，該縣中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，預(yù)算價(jià)為170萬(wàn)元，通過(guò)在公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)，節(jié)約資金12萬(wàn)元。（四）產(chǎn)權(quán)交易做到三個(gè)必須。一是進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有、集體資產(chǎn)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。二是所有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目必須在公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正交易，并由政府辦、國(guó)資局、監(jiān)察局、工商局等部門(mén)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，交易價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的90%。如xx年，該縣橋頭鎮(zhèn)水坑村以120萬(wàn)元違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體山場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)縣紀(jì)委調(diào)查及時(shí)予以糾正，最后以583萬(wàn)元成功拍出，凈增集體資產(chǎn)463萬(wàn)元。三是企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須與置換企業(yè)職工身份相結(jié)合。如該縣醫(yī)藥公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易方式，進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)，由標(biāo)底價(jià)的1068萬(wàn)元競(jìng)拍到1390萬(wàn)元，凈增322萬(wàn)元，安置企業(yè)職工119人，既維護(hù)了企業(yè)職工的合法利益，又確保了社會(huì)穩(wěn)定。四、強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)紀(jì)律，切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)、非法分包、轉(zhuǎn)包和串標(biāo)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正，該縣一方面加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)部門(mén)、招投標(biāo)監(jiān)管辦和相關(guān)職能部門(mén)對(duì)公共資源交易的監(jiān)督管理。另一方面，實(shí)行公共資源交易陽(yáng)光操作，自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和交易行為的廉潔性。一是把好交易項(xiàng)目告知關(guān)，把準(zhǔn)項(xiàng)目脈相。針對(duì)少數(shù)建設(shè)工程項(xiàng)目存在土地糾紛以及拖欠工程款等問(wèn)題，要求建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)入縣公共資源交易中心之前須先辦理招標(biāo)告知手續(xù)，做到項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目審批三齊全，否則不得進(jìn)行交易。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)工程項(xiàng)目在立項(xiàng)審批后告之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢部門(mén)，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢部門(mén)全程監(jiān)督。村組建設(shè)項(xiàng)目在交易前必須經(jīng)村民大會(huì)表決，交易時(shí)邀請(qǐng)村民代表參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，工程完工后邀請(qǐng)村民代表參與驗(yàn)收，確保建設(shè)工程項(xiàng)目在陽(yáng)光下交易，在群眾監(jiān)督下進(jìn)行。二是把好交易信息公告關(guān)，消除人為因素。 一方面，規(guī)范了交易項(xiàng)目信息公告。根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別及金額不同規(guī)定了招標(biāo)公告的發(fā)布媒體、公告時(shí)間及招標(biāo)文件收費(fèi)限額。明確進(jìn)入縣公共資源交易中心交易的項(xiàng)目除在規(guī)定的國(guó)家、省、市報(bào)刊網(wǎng)上發(fā)布外，還要在泰和縣招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、泰和縣人民政府網(wǎng)、泰和縣公共資源交易中心信息欄中公告。進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站的項(xiàng)目還應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招標(biāo)投標(biāo)公告欄和圩鎮(zhèn)公告欄中發(fā)布信息，讓更多群眾和潛在參與人知情。另一方面，嚴(yán)格制度消除人為因素。嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)，取消業(yè)主入圍推薦權(quán)，全面放開(kāi)所有符合條件的企業(yè)參與投標(biāo)，禁止地域限制、行業(yè)壟斷、限制資質(zhì)和提高資質(zhì)門(mén)檻等歧視手段排斥符合條件的潛在參與人，使更多的人參與公平競(jìng)爭(zhēng)。三是把好招標(biāo)文件審查關(guān)，鏟除暗箱操作。規(guī)定招標(biāo)文件發(fā)布前須經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審查，審查的內(nèi)容既包括規(guī)劃立項(xiàng)、投資額度、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)要求、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名條件等，還要審查投標(biāo)保證金和履約保證金是否在規(guī)定范圍內(nèi)，是否存在肢解發(fā)包，是否存在較多的暫定價(jià)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則是否符合有關(guān)法律法規(guī)等，確保了招標(biāo)文件的完整性，也杜絕了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗空間。四是把好開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督關(guān)，限制自由裁量權(quán)。一方面，加強(qiáng)了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。規(guī)定投標(biāo)文件實(shí)行當(dāng)日收取、集中開(kāi)標(biāo)、當(dāng)眾唱標(biāo)，發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式；另一方面，加強(qiáng)了評(píng)標(biāo)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)所需專(zhuān)家均從專(zhuān)家?guī)熘信R時(shí)抽取產(chǎn)生，專(zhuān)家抽取和接送由監(jiān)察人員全程監(jiān)督。同時(shí)，視頻音像同步全程監(jiān)控開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程；再一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)管理。規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門(mén)工作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、人大代表、政協(xié)委員以及村干部組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一般不得擔(dān)任評(píng)委。對(duì)技術(shù)含量低、安全風(fēng)險(xiǎn)小的工程，可單純以報(bào)價(jià)作為定標(biāo)依據(jù)；對(duì)于投資額度變化不大的工程，可采取搖號(hào)的方式定標(biāo)；對(duì)于技術(shù)含量較高、施工難度大的工程，按照評(píng)標(biāo)規(guī)定執(zhí)行，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 新世紀(jì)商網(wǎng)是您隨身的商務(wù)專(zhuān)家。五是把好招標(biāo)結(jié)果公示關(guān)，暢通民情渠道。一方面，嚴(yán)把招標(biāo)結(jié)果公示關(guān)。要求開(kāi)標(biāo)結(jié)果在泰和縣招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)和縣公共資源交易中心公示3個(gè)工作日，并公開(kāi)投訴舉報(bào)電話。今年8月，該縣收到群眾投訴105國(guó)道泰和段二改一項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)過(guò)程中存在串標(biāo)行為，經(jīng)查實(shí)后，及時(shí)廢止了原招標(biāo)結(jié)果，重新組織了招標(biāo)，切實(shí)維護(hù)了公共資源交易市場(chǎng)的公平、公正。另一方面，每年組織發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察、工商等部門(mén)對(duì)全縣交易項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)管、工程審計(jì)和資金結(jié)算開(kāi)展督查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，使全縣公共資源交易朝健康、快速、有序的軌道向前發(fā)展。