【正文】 建設工程招標投標把好三關(guān)。一是把好監(jiān)督關(guān)。由監(jiān)察及行業(yè)主管部門對工程立項、核準、告知、開標、評標及標后管理進行全程監(jiān)督，對重點工程召開標前審查會集體審查；二把好操作關(guān)。為制止有些單位爭取高概率抽簽機會參加投標、不擇手段到其它公司掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生，制定《泰和縣建設工程公開或邀請招標投標施工企業(yè)報名資格審查登記表》，由招標單位、城建、監(jiān)察等部門對報名資格進行聯(lián)合審查，并采取交納保證金制度；三是把好廉政關(guān)。在中標單位簽訂建設合同的同時，與建筑工程單位簽訂廉政責任書，并加強對有形建筑市場的監(jiān)督檢查，使每項工程都成為廉政工程。 新世紀商網(wǎng)文章每日更新,永久免費瀏覽.（二）經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實行三個階段。階段為選擇拍賣公司階段，即由縣國土資源局委托有土地評估資質(zhì)的估價機構(gòu)對土地進行評估，出具評估報告、確定評估價格，再邀請有資質(zhì)的拍賣公司參加報價，以報價拍賣公司取得經(jīng)營性土地的拍賣權(quán)。第二階段為確定起拍價階段。由縣國土資源局、監(jiān)察局、發(fā)改委等部門綜合考慮出讓時的土地市場狀況、擬出讓地塊的條件、政府產(chǎn)業(yè)政策和地價政策等因素，科學合理定出起拍價。第三階段為拍賣階段。由拍賣公司按照有關(guān)程序?qū)?jīng)營性土地進行拍賣。xx年1月至xx年8月來，該縣通過招標拍賣掛牌方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)58宗，有效遏制了資源配置領域的腐敗。 （三）政府采購推行三個制定。一是制定《泰和縣政府采購管理暫行辦法》，明確了采購主體、采購方式、采購程序以及監(jiān)督檢查等內(nèi)容；二是每年制定《政府采購目錄》。對政府采購目錄進行修訂，逐步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。三是制定部門預算。細化預算計劃，促進預算單位嚴格按采購目錄編制采購預算。如xx年6月24日，該縣中醫(yī)院醫(yī)療設備采購，預算價為170萬元，通過在公共資源交易中心公開招標，節(jié)約資金12萬元。（四）產(chǎn)權(quán)交易做到三個必須。一是進入產(chǎn)權(quán)交易的國有、集體資產(chǎn)，必須進行資產(chǎn)評估。二是所有產(chǎn)權(quán)交易項目必須在公共資源交易中心進行公開、公平、公正交易，并由政府辦、國資局、監(jiān)察局、工商局等部門進行全程監(jiān)督管理，交易價不得低于評估價的90%。如xx年，該縣橋頭鎮(zhèn)水坑村以120萬元違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體山場經(jīng)營權(quán)，經(jīng)縣紀委調(diào)查及時予以糾正，最后以583萬元成功拍出，凈增集體資產(chǎn)463萬元。三是企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須與置換企業(yè)職工身份相結(jié)合。如該縣醫(yī)藥公司通過產(chǎn)權(quán)交易方式，進行資產(chǎn)變現(xiàn)，由標底價的1068萬元競拍到1390萬元，凈增322萬元，安置企業(yè)職工119人，既維護了企業(yè)職工的合法利益，又確保了社會穩(wěn)定。四、強化監(jiān)督嚴紀律，切實解決規(guī)避招標、非法分包、轉(zhuǎn)包和串標等問題，實現(xiàn)公共資源交易活動公開、公平、公正，該縣一方面加強了執(zhí)紀部門、招投標監(jiān)管辦和相關(guān)職能部門對公共資源交易的監(jiān)督管理。另一方面，實行公共資源交易陽光操作，自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和交易行為的廉潔性。一是把好交易項目告知關(guān)，把準項目脈相。針對少數(shù)建設工程項目存在土地糾紛以及拖欠工程款等問題，要求建設工程項目在進入縣公共資源交易中心之前須先辦理招標告知手續(xù)，做到項目立項、項目資金、項目審批三齊全，否則不得進行交易。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設工程項目在立項審批后告之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢部門，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢部門全程監(jiān)督。村組建設項目在交易前必須經(jīng)村民大會表決，交易時邀請村民代表參與現(xiàn)場監(jiān)督，工程完工后邀請村民代表參與驗收，確保建設工程項目在陽光下交易，在群眾監(jiān)督下進行。二是把好交易信息公告關(guān)，消除人為因素。 一方面，規(guī)范了交易項目信息公告。根據(jù)項目類別及金額不同規(guī)定了招標公告的發(fā)布媒體、公告時間及招標文件收費限額。明確進入縣公共資源交易中心交易的項目除在規(guī)定的國家、省、市報刊網(wǎng)上發(fā)布外，還要在泰和縣招標投標網(wǎng)、泰和縣人民政府網(wǎng)、泰和縣公共資源交易中心信息欄中公告。進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站的項目還應在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招標投標公告欄和圩鎮(zhèn)公告欄中發(fā)布信息，讓更多群眾和潛在參與人知情。另一方面，嚴格制度消除人為因素。嚴格控制邀請招標，取消業(yè)主入圍推薦權(quán)，全面放開所有符合條件的企業(yè)參與投標，禁止地域限制、行業(yè)壟斷、限制資質(zhì)和提高資質(zhì)門檻等歧視手段排斥符合條件的潛在參與人，使更多的人參與公平競爭。三是把好招標文件審查關(guān)，鏟除暗箱操作。規(guī)定招標文件發(fā)布前須經(jīng)監(jiān)管部門審查，審查的內(nèi)容既包括規(guī)劃立項、投資額度、建設地點、建設要求、報名時間、報名條件等，還要審查投標保證金和履約保證金是否在規(guī)定范圍內(nèi)，是否存在肢解發(fā)包，是否存在較多的暫定價項目，評標定標原則是否符合有關(guān)法律法規(guī)等，確保了招標文件的完整性，也杜絕了工程建設領域的腐敗空間。四是把好開標評標監(jiān)督關(guān)，限制自由裁量權(quán)。一方面，加強了開標現(xiàn)場監(jiān)督。規(guī)定投標文件實行當日收取、集中開標、當眾唱標，發(fā)改委、財政、監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督方式；另一方面，加強了評標監(jiān)督。評標所需專家均從專家?guī)熘信R時抽取產(chǎn)生，專家抽取和接送由監(jiān)察人員全程監(jiān)督。同時，視頻音像同步全程監(jiān)控開標評標過程；再一方面，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站的開標評標管理。規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評標專家?guī)煊舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、人大代表、政協(xié)委員以及村干部組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導一般不得擔任評委。對技術(shù)含量低、安全風險小的工程，可單純以報價作為定標依據(jù)；對于投資額度變化不大的工程，可采取搖號的方式定標；對于技術(shù)含量較高、施工難度大的工程，按照評標規(guī)定執(zhí)行，營造公平競爭的市場環(huán)境。 新世紀商網(wǎng)是您隨身的商務專家。五是把好招標結(jié)果公示關(guān)，暢通民情渠道。一方面，嚴把招標結(jié)果公示關(guān)。要求開標結(jié)果在泰和縣招標投標網(wǎng)和縣公共資源交易中心公示3個工作日，并公開投訴舉報電話。今年8月，該縣收到群眾投訴105國道泰和段二改一項目開標過程中存在串標行為，經(jīng)查實后，及時廢止了原招標結(jié)果，重新組織了招標，切實維護了公共資源交易市場的公平、公正。另一方面，每年組織發(fā)改委、財政、監(jiān)察、工商等部門對全縣交易項目立項審批、招標投標、工程監(jiān)管、工程審計和資金結(jié)算開展督查，發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，使全縣公共資源交易朝健康、快速、有序的軌道向前發(fā)展。