【正文】 務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估的10戶企業(yè)，至今沒有一個(gè)成熟的方案報(bào)縣政府審批，怎樣安置職工、怎樣組織拍賣會(huì)、有沒有人愿意整體購買企業(yè)，這些都是未知數(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)到了四月份，重頭戲沒有上演，如何保證到年底完成改革改制任務(wù)？二是今年以來一些企業(yè)的部分職工多次來信來訪，反映的情況很多，有個(gè)人“兩金”的問題，有財(cái)務(wù)不明的問題，有國有資產(chǎn)流失的問題，等等，這說明廣大企業(yè)職工真正關(guān)心企業(yè)改革，這里面盡管有歷史遺留因素，也從一個(gè)側(cè)面反映了我們?cè)谙旅孢€沒有把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，引起了職工的懷疑和不滿，帶來了負(fù)面影響，給全縣企業(yè)改革順利進(jìn)行造成了一定的影響。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人考慮的是自己何去何從，對(duì)企業(yè)改革不熱心，消極對(duì)待，對(duì)職工的問題沒有放在心上，推拖不管，這雖是人之常情，但也在一定程度上拉了全縣企業(yè)改革的后腿。這些問題不解決，企業(yè)改革就很難改到位，改徹底，很難按期完成，“吃下夾生飯”，勢(shì)必留下新的歷史問題，希望大家務(wù)必把企業(yè)改革抓緊、抓好，確保不出任何問題。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：一是要加快企業(yè)審計(jì)步伐?？h上成立的由審計(jì)部門牽頭的財(cái)務(wù)審計(jì)小組，要算好時(shí)間帳，按照全縣企業(yè)改革財(cái)務(wù)審計(jì)總體安排部署，組織精兵強(qiáng)將，加班加點(diǎn)，力爭(zhēng)7月底前對(duì)31戶需要改制的企業(yè)全部審計(jì)結(jié)束。二是要加緊制定企業(yè)改革方案。已經(jīng)完成財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估的10戶企業(yè)，主管部門和各企業(yè)要盡快組織召開職工大會(huì)，在廣泛討論的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的《實(shí)施方案》，報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施，爭(zhēng)取在“”前完成改制任務(wù)。煤炭公司、食品公司、磚瓦廠等幾戶企業(yè)要在本周內(nèi)制定出《實(shí)施方案》報(bào)縣政府審批。三是要妥善處理好企業(yè)改革中的各種關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定。老實(shí)說，改革有難度，有陣痛，職工是最大利益的犧牲者。因此，在具體的改革過程中，一些深層次的問題和多年積累的矛盾就會(huì)凸現(xiàn)出來，上訪、圍攻、謾罵、甚至恐嚇，都在所難免。但是只要我們有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，熱情地接待上訪，冷靜地對(duì)待過激言行，積極妥善地處理問題，就能化干戈為玉帛，就不至于激化矛盾。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)企業(yè)改革過程中，我們一定把握好這么幾點(diǎn)：一是從嚴(yán)執(zhí)行企業(yè)改革政策，按照縣上《實(shí)施意見》中明確規(guī)定的五個(gè)步驟，規(guī)范企業(yè)改革程序，保證企業(yè)改革有序進(jìn)行。二是要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行清查和評(píng)估，真正把企業(yè)的家底盤清、核準(zhǔn)，并向職工亮明，增強(qiáng)工作透明度，消除誤解，換取職工信任。三是充分尊重職工的意見，說到底，企業(yè)改革牽涉利益最大的還是企業(yè)職工。職工是企業(yè)的真正當(dāng)家人，企業(yè)怎么改，資產(chǎn)變現(xiàn)后的收益怎么分配，企業(yè)及企業(yè)主管部門必須充分征求廣大職工的意見，在政策許可的范圍內(nèi)采納職工的意見，把改革方案訂實(shí)在。四是妥善安置好職工，有償解除勞動(dòng)關(guān)系，做好社保關(guān)系接續(xù)工作，解除職工的當(dāng)前之疑和后顧之憂。五是主管部門和各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定清正廉明，不偏袒，不報(bào)復(fù)，不伸手，公正、公平的對(duì)待每一位職工，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力做到身正不怕影子斜。六是要正確對(duì)待職工上訪。職工上訪并不全是一件壞事，平時(shí)我們組織起來學(xué)習(xí)政策文件有一定難度，在職工上訪時(shí)，我們抓住這一時(shí)機(jī)，向他們講政策，擺困難，對(duì)此一定要有一個(gè)正確的態(tài)度，不能“有天上沒地下”的胡說、亂說，把矛盾上交，甚至激化矛盾。只要我們做好了以上這六個(gè)方面，職工就會(huì)心平氣順，矛盾也就會(huì)減少，改革中出現(xiàn)的好多困難和問題就會(huì)迎刃而解。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，做到生產(chǎn)與改革兩不誤企業(yè)是市場(chǎng)的主體，沒有企業(yè)就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。不搞改革，企業(yè)就沒有活力，市場(chǎng)就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上講，企業(yè)改革與企業(yè)生產(chǎn)互不矛盾，而是相輔相成的。我們不能因?yàn)楦闫髽I(yè)改革而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營撒手不管，更不能以搞生產(chǎn)經(jīng)營為由就對(duì)企業(yè)改革置之不理。一定要把生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革都擺上重要議事日程，一手抓企業(yè)生產(chǎn)，一手抓企業(yè)改革，雙管齊下，常抓不懈，做到生產(chǎn)與改革兩促進(jìn)，兩不誤。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究對(duì)策，繼續(xù)堅(jiān)持以往工作中實(shí)行的月檢查、季調(diào)度等一些行之有效的生產(chǎn)調(diào)度制度，切實(shí)幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，爭(zhēng)取不欠帳。這里，我想說明一點(diǎn)，大家不能因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)行企業(yè)改革而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)撒手不管，抱著等待觀望的態(tài)度任由企業(yè)停產(chǎn)虧損，甚至跨掉，這樣我們將是歷史的罪人。今后，對(duì)一些雷打不動(dòng)、任務(wù)完成差的主管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，縣上將要嚴(yán)歷進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。其次要靠實(shí)責(zé)任。對(duì)今年要改制的企業(yè)，縣上已經(jīng)實(shí)行包企業(yè)改革制度，全部包干到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。我看這不僅是包企業(yè)改革，還包企業(yè)生產(chǎn)，也就是一戶企業(yè)就由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任相當(dāng)明確。各企業(yè)主管部門也要建立類似的制度，按照“誰包干、誰負(fù)責(zé)”的原則，把所屬每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)與改革的任務(wù)明確到每一位領(lǐng)導(dǎo)身上，責(zé)任到人，保證每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)與改革都有專人負(fù)責(zé)。第三要加大督促檢查力度。按照縣上安排，從現(xiàn)在起，至5月上旬，全縣不再有大的會(huì)議和活動(dòng)，是專門抓落實(shí)的階段，各企業(yè)主管部門和其它有關(guān)部門一定抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大督促檢查力度，爭(zhēng)取企業(yè)生產(chǎn)和改革更上新臺(tái)階。對(duì)已經(jīng)整體出售、完成改制任務(wù)的企業(yè)，主管部門不能坐視不管，有絲毫的“改制完畢、萬事大吉”的態(tài)度，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，督促其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)一些職工有意見、生產(chǎn)與改革一時(shí)難以進(jìn)行的企業(yè)，要想方設(shè)法，以最真誠的感情、最大的耐心、最優(yōu)惠的政策，排除一切困難，保證生產(chǎn)與改革順利開展。審計(jì)、體改、勞保、財(cái)政、稅務(wù)等部門要繼續(xù)通力合作，緊密配合，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)與改革第一線，及時(shí)收集掌握企業(yè)生產(chǎn)、改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，一發(fā)現(xiàn)問題就能及時(shí)處理，做到防患于未然。在此，我給大家提前打個(gè)招呼，縣委、縣政府將于5月中旬對(duì)全縣的項(xiàng)目建設(shè)、典型培育和企業(yè)改革工作進(jìn)行一次全面督查，大家一定要把企業(yè)生產(chǎn)與改革工作提前抓緊、抓細(xì)、抓好，抓出成效。同志們，三個(gè)多月時(shí)間已經(jīng)過去了，我們的任務(wù)還很艱巨，各部門、各企業(yè)一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感，在今后八個(gè)多月的時(shí)間，把工作做到每一戶企業(yè)、每一位職工，注意企業(yè)生產(chǎn)和改革的方方面面，克服困難，再鼓干勁，確保順利完成全年工業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)和企業(yè)改革任務(wù)。