加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)工作意見與加快推進(jìn)一村一園建設(shè)實(shí)施意見匯編-資料下載頁
2025-11-13 05:58本頁面
【正文】 引資和項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持招商先行、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，在加強(qiáng)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和搞好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上，加大市場運(yùn)作力度，吸引各類社會資金投入園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目投資業(yè)主制，基礎(chǔ)性、環(huán)境性設(shè)施以村級為主投入，產(chǎn)業(yè)性、經(jīng)營性設(shè)施原則上通過招商引資由業(yè)主投入。堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”兩手抓、產(chǎn)業(yè)招商和以商引商兩結(jié)合，依托各村級園區(qū)的資源條件，借助臺創(chuàng)園等重點(diǎn)園區(qū)的品牌效應(yīng)和招商優(yōu)勢，大力開展招商引資，吸引各類優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)集聚。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上要努力提高單位土地產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度，適當(dāng)控制道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，先環(huán)境后開發(fā)，先產(chǎn)業(yè)后配套，先招商后建園，優(yōu)化細(xì)化建設(shè)時序，分層次、分階段、分區(qū)域推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確?！敖ㄒ粔K、成一塊”。（三）提升運(yùn)行水平和帶動能力。按照“政府引導(dǎo)、村級主辦、市場運(yùn)作、企業(yè)管理”的思路，積極構(gòu)建園區(qū)自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。有條件的村要成立管理公司作為園區(qū)投融資、項(xiàng)目建設(shè)、對上爭取、園區(qū)管理服務(wù)的運(yùn)作平臺。依托農(nóng)業(yè)科技“三創(chuàng)”載體和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加大新品種、新技術(shù)向村級園區(qū)的輻射、推廣力度，提升村級園區(qū)科技水平。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶的土地、勞力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、土地合作、專業(yè)合作、勞務(wù)合作等方式，強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展主體，拓展農(nóng)民增收渠道。充分利用園區(qū)在資金、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢，加快建立園區(qū)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作組織）+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與農(nóng)民建立產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，放大園區(qū)專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益。四、政策措施（一）財(cái)政扶持政策。區(qū)將按照各村級園區(qū)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展成效、可看性等，以每個村級園區(qū)不超過30萬元安排財(cái)政扶持資金。積極鼓勵對上爭取，區(qū)財(cái)政對村級園區(qū)爭取市級以上扶持資金按比例進(jìn)行配套。具體操作辦法由區(qū)農(nóng)林局會同區(qū)財(cái)政局等部門按照“先建后初、以獎代補(bǔ)”的原則另行研究制定。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要按照與區(qū)級財(cái)政同比例配套的要求安排“一村一園”專項(xiàng)資金。（二）項(xiàng)目傾斜政策。加大對上爭取力度，整合農(nóng)林、水利、農(nóng)機(jī)、國土、科技、財(cái)政、供銷等條線在項(xiàng)目方面的資源優(yōu)勢向村級園區(qū)傾斜。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)機(jī)示范推廣、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、品種引進(jìn)改良、農(nóng)業(yè)科技推廣等相關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先安排在村級農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)施。（三）其他優(yōu)惠政策。國家、省、市出臺的土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)對外開放等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，村級農(nóng)業(yè)園區(qū)和入園企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體凡符合條件的，優(yōu)先享受、優(yōu)先審批。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅費(fèi)、用地、用水、用電、金融、保險、工商登記、檢驗(yàn)檢疫等方面享受與臺創(chuàng)園同等的區(qū)級優(yōu)惠政策。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)。各級各有關(guān)部門要高度重視“一村一園”建設(shè)工作，切實(shí)擺上重要議事日程，抓緊、抓好、抓出成效，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各職能部門要深入農(nóng)村第一線，開展調(diào)查研究，制訂和落實(shí)各項(xiàng)措施。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，積極主動地研究落實(shí)加快發(fā)展村級園區(qū)的推進(jìn)措施，確保發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。村級組織要真正把發(fā)展村級園區(qū)作為村級工作的重要任務(wù)，組織引導(dǎo)、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“區(qū)級政府引導(dǎo)，主管部門和鎮(zhèn)級政府規(guī)劃指導(dǎo)，村級組織主要負(fù)責(zé)，農(nóng)民群眾廣泛參與”的要求，全面落實(shí)村級農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展責(zé)任體系。農(nóng)林部門要切實(shí)發(fā)揮主管部門作用，牽頭做好指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加大協(xié)調(diào)、服務(wù)、扶持和督查力度，相關(guān)涉農(nóng)部門也要立足自身職能，各司其職、緊密配合，共同推動村級園區(qū)建設(shè)。村級組織作為責(zé)任主體要切實(shí)做好規(guī)劃編制、土地流轉(zhuǎn)、前期清障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資以及有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。（三）強(qiáng)化督查考核。把“一村一園”建設(shè)工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)工作目標(biāo)考核體系，加大考核力度，量化考核內(nèi)容，細(xì)化考核要點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。區(qū)對鎮(zhèn)的考核由區(qū)農(nóng)林部門牽頭實(shí)施，考核結(jié)果與區(qū)級以獎代補(bǔ)資金掛鉤，具體考核辦法由區(qū)農(nóng)林局會同相關(guān)部門另行研究制定。鎮(zhèn)對村的考核由各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）制定操作辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)農(nóng)林局和各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要建立各項(xiàng)考核的工作臺帳，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，定期組織督促檢查，每月通報(bào)一次工作進(jìn)展情況。
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