【正文】 制度，構(gòu)建行政審批管理體系構(gòu)建管理框架。根據(jù)市行政審批管理辦法，制訂我區(qū)加強(qiáng)行政審批管理實(shí)施意見，明確窗口管理體系、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，理順管理關(guān)系和工作職責(zé)，確保有序運(yùn)行。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，提出行政審批窗口首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、ab崗工作制和服務(wù)承諾制等管理制度，規(guī)范行政審批行為，提升行政效率。加強(qiáng)服務(wù)考核，會(huì)同有關(guān)部門組織專項(xiàng)檢查、問卷調(diào)查，組織年終企業(yè)測評，確保考核評比公平、公正、客觀。加強(qiáng)窗口交流。建立行政審批數(shù)據(jù)庫，收集行政審批窗口職能及人員配置、行政審批項(xiàng)目、審批流程、服務(wù)承諾等情況，全面了解行政審批有關(guān)業(yè)務(wù)。召開行政審批窗口經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，交流窗口管理經(jīng)驗(yàn)，研討管理問題。開展行政審批窗口服務(wù)日常檢查，做好南區(qū)行政窗口管理服務(wù)工作，摸索窗口管理服務(wù)的規(guī)律和辦法。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)市政府推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，深入開展我區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研，找準(zhǔn)共性要求和我區(qū)特點(diǎn)，提出我區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體思路、目標(biāo)和路徑。圍繞市場建設(shè)重點(diǎn)，先期推進(jìn)葡萄酒市場會(huì)員企業(yè)設(shè)立審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，梳理審批流程，明確前置審批條件、各審批環(huán)節(jié)要求和服務(wù)承諾以及匯總審批表格，方便把握企業(yè)設(shè)立全過程要求、準(zhǔn)備整套資料，實(shí)現(xiàn)心中有底、效率提高。（三）健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化計(jì)劃生育管理建立計(jì)生管理隊(duì)伍。構(gòu)建計(jì)生工作體系，制訂了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作實(shí)施意見，明確相關(guān)單位和企業(yè)計(jì)生責(zé)任和工作要求。依托集體戶口、流動(dòng)人口管理職能部門，建立計(jì)生協(xié)管隊(duì)伍，通過計(jì)生證明驗(yàn)證、日常查核、資料統(tǒng)計(jì)等方式，加強(qiáng)計(jì)生教育、發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化管理。組建企業(yè)計(jì)生管理隊(duì)伍，在女工人數(shù)50人以上企業(yè)中確定計(jì)生管理員，組織簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀，構(gòu)建一線管理網(wǎng)絡(luò)。開展計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織計(jì)生協(xié)管員參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請北侖區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)和骨干舉辦人口形勢、計(jì)生業(yè)務(wù)講座，分專題開展計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化計(jì)劃生育工作意識，提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，加強(qiáng)婚育查驗(yàn)等工作，及時(shí)掌握計(jì)生工作動(dòng)態(tài)。妥善處理違法違規(guī)案件。對比高電子、慶達(dá)西等2起超生案件進(jìn)行調(diào)研，了解人員工作、居住等變化情況，化解我區(qū)計(jì)生責(zé)任。依據(jù)計(jì)劃生育管理?xiàng)l例、流動(dòng)人口管理辦法、勞動(dòng)合同法以及居住證管理、房屋出租管理辦法，明確企業(yè)管理責(zé)任和義務(wù)，法依規(guī)處理中盟鋼鐵等8起計(jì)劃外孕案件。（四）突出重點(diǎn)，做好外來務(wù)工人員服務(wù)完善外來務(wù)工管理體制。開展外來務(wù)工人員管理服務(wù)專項(xiàng)調(diào)研，了解我區(qū)外來務(wù)工人員情況、新一代外來務(wù)工人員特點(diǎn)和現(xiàn)有管理服務(wù)基礎(chǔ)，把握我區(qū)外來務(wù)工人員管理服務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)，理清工作思路。提出外來務(wù)工人員管理服務(wù)工作意見和安全管理意見，明確工作重點(diǎn)，分解工作任務(wù)，確保工作落實(shí)。弘揚(yáng)先進(jìn)典型，積極組織先進(jìn)評(內(nèi)容來源好 )選和推薦，我區(qū)提愛思泉盟公司被評為XX年度寧波市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作先進(jìn)單位，中盟鋼鐵公司胡森、東海敏孚公司賀軍民分別被評為全省、全市優(yōu)秀外來務(wù)工人員。做好重點(diǎn)管理服務(wù)項(xiàng)目。抓好外來務(wù)工人員積分入戶工作，與北侖區(qū)公安分局、北侖區(qū)外來人口辦公室和北侖區(qū)行政審批中心等有關(guān)部門銜接溝通，制定了外來務(wù)工人員積分落戶實(shí)施方案，按要求組織實(shí)施。協(xié)調(diào)外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作，開展專項(xiàng)調(diào)研，了解北侖區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)相關(guān)政策和接納學(xué)校情況，分析我區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)存在的問題和困難，及時(shí)與北侖發(fā)改局、教育局及有關(guān)學(xué)習(xí)溝通，妥善解決我區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)需求，其中中高層管理人員子女入學(xué)20名。做好生活小區(qū)放電影、員工春節(jié)購汽車票組織工作，完善南區(qū)電子閱覽室管理，解決員工生活文化需求。（五）強(qiáng)化規(guī)范，提高招標(biāo)采購實(shí)效優(yōu)化招標(biāo)采購管理，修改完善招標(biāo)投標(biāo)、政府采購辦法，簡化工作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)管理。出臺(tái)了小額政府采購項(xiàng)目管理、邀請招標(biāo)管理規(guī)定，簡化管理程序，提高采購效率。加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，細(xì)化商務(wù)大樓招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，設(shè)置評標(biāo)室、開標(biāo)室，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，對評標(biāo)、開標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)控。截止11月底，共完成招標(biāo)采購交易107 宗，交易額10046萬元，其中建設(shè)工程交易項(xiàng)目21宗，交易額為8435萬元，%；政府采購83宗，資金節(jié)約率16%；參與產(chǎn)權(quán)交易拍賣3宗交易。（六）遵守規(guī)定，確保勤政廉政。構(gòu)建責(zé)任體系。根據(jù)職責(zé)分工，確定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍，明確責(zé)任對象，實(shí)行層級管理，逐級簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。制定廉政工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、責(zé)任科室和人員，確保要求明確、責(zé)任到位。完善民主集中制，建立重大事項(xiàng)報(bào)告、集體議事、分級廉政談話等制度，制定財(cái)務(wù)、考勤、接待等12項(xiàng)內(nèi)部管理制度，定期召開科以上干部和全體干部例會(huì)，不定期召開專題碰頭會(huì)，規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。根據(jù)職能和工作重點(diǎn)，篩查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等2個(gè)一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購文件初審、評審專家選擇、文件對外公告、招標(biāo)評標(biāo)過程管理、開標(biāo)過程管理、招標(biāo)資料管理、政府采購過程管理、標(biāo)后管理等8個(gè)二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)提出防范管理措施。落實(shí)廉政建設(shè)有關(guān)制度。落實(shí)一把手“三不直接分管”制度，部門一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、物資采購等工作，加強(qiáng)工作透明度和制度約束力。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定、 “三重一大”保廉工作意見等規(guī)定，切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)，做到干凈干事。在履行好管理服務(wù)職能的同時(shí)，推進(jìn)招商引資工作，發(fā)掘項(xiàng)目線索，促進(jìn)項(xiàng)目落戶。全年已引進(jìn)萬歌國貿(mào)、星輪輪胎鋼絲、祥侖酒業(yè)和寧波市泛浩國際貿(mào)易有限公司等12家企業(yè)成功落戶，其中注冊資本500萬元以上項(xiàng)目2個(gè)。二、XX年工作思路圍繞黨工委、管委會(huì)決策部署，按“深化改革、優(yōu)化管理、強(qiáng)化服務(wù)、提升水平”要求，努力建設(shè)透明、廉潔、高效、便捷的行政服務(wù)平臺(tái)和公開、公平、公正的公共交易平臺(tái)。（一）深化行政審批改革。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善推進(jìn)方案，組織清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，組織編制單個(gè)事項(xiàng)的行政審批標(biāo)準(zhǔn)、多部門行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和流程。推進(jìn)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)建設(shè),分階段將行政審批新標(biāo)準(zhǔn)和流程固化到網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，逐步推進(jìn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批辦理。開展行政審批窗口管理監(jiān)督機(jī)制調(diào)研，建立健全行政服務(wù)中心管理制度、評估考核制度，提升行政審批管理服務(wù)水平。（二）提升計(jì)劃生育水平。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育管理，研究出臺(tái)企業(yè)計(jì)劃生育管理辦法，明確區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)內(nèi)部計(jì)生管理機(jī)制，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)，明確企業(yè)責(zé)任，提高計(jì)生管理人員業(yè)務(wù)水平。配合做好集體戶口清理工作，完善數(shù)據(jù)資料庫，引導(dǎo)人戶長期分離、符合條件人員戶口外遷。優(yōu)化計(jì)生管理流程，履行社區(qū)管理職能，明確計(jì)生證明、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證等前置審核管理辦法。（三）拓展外來務(wù)工人員服務(wù)領(lǐng)域。制定外來務(wù)工人員管理服務(wù)工作十二五規(guī)劃，明確工作思路目標(biāo)及保障措施。協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)外來員工培訓(xùn)、生活?yuàn)蕵吩O(shè)施建設(shè)、居住證管理、出租房屋管理，逐步落實(shí)外來務(wù)工人員市民化待遇。探索政校合作辦學(xué)機(jī)制，建立合作辦學(xué)機(jī)地，逐步實(shí)現(xiàn)外來員工子女從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。做好生活小區(qū)放電影、春節(jié)汽車票集中購票等專項(xiàng)服務(wù)工作。（四）優(yōu)化招標(biāo)采購服務(wù)。規(guī)范流程管理，做好項(xiàng)目申報(bào)、發(fā)布信息、交易規(guī)則、監(jiān)督管理“四個(gè)統(tǒng)一”。深化小型項(xiàng)目邀請招標(biāo)制度，充實(shí)邀請招標(biāo)供應(yīng)商資源庫，完善有關(guān)操作辦法，提高工作效率。探索推進(jìn)招標(biāo)代理制度，對沒有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)單位實(shí)行招標(biāo)代理，并推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文本。（五）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立為民、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部素養(yǎng)；加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善重點(diǎn)崗位廉政預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦法，加強(qiáng)教育和監(jiān)管，確保勤政廉潔。