【正文】 三是我局效能辦制定并落實(shí)了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)宣傳工作方案》。發(fā)放了宣傳考核表，對(duì)各地各單位宣傳工作進(jìn)行了量化和細(xì)化。截止目前，我局編印了28期《效能年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向省衛(wèi)生廳效能辦、市效能辦和新聞媒體報(bào)送各種有關(guān)效能年活動(dòng)的信息。為此，省衛(wèi)生廳表彰我局宣傳工作做得好，認(rèn)為報(bào)送的信息數(shù)量多、質(zhì)量高，居全省前列。在市紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)《XX年1—4月用稿情況通報(bào)》中，我局投稿和用稿排名第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他市直單位。另外，各地各單位開(kāi)設(shè)了效能年活動(dòng)專(zhuān)欄400余個(gè)，在醒目位置懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)900余條，為效能年活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。三、內(nèi)外結(jié)合，納言廣按照機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案的安排，我局本著高度的政治責(zé)任感和集思廣益、開(kāi)門(mén)納諫的工作態(tài)度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。一是聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)工作和干部職工思想實(shí)際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展了為期一個(gè)半月的“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能”大討論活動(dòng)。二是向社會(huì)各界廣泛征求了意見(jiàn)和建議。及時(shí)聘請(qǐng)了一批效能監(jiān)察員，在3月中旬組織召開(kāi)了座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了他們對(duì)加強(qiáng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議；與此同時(shí)，市衛(wèi)生局還向社會(huì)各界發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表1000余份，積極征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。三是今年4月份，市局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、率先垂范，帶頭走出去，深入基層，深入群眾，走訪服務(wù)對(duì)象，征求廣大群眾的意見(jiàn)和建議。四是針對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真進(jìn)行了梳理歸類(lèi)，共計(jì)13條，建立了整改臺(tái)帳，落實(shí)了整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，提出了整改措施、時(shí)限和要求，目前已全部整改到位。四、全力推進(jìn)，措施實(shí)一是我局黨組高度重視，及時(shí)組織班子成員和機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)了xx在中紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)了省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)的系列文件規(guī)定，進(jìn)一步加深了對(duì)開(kāi)展效能年活動(dòng)的重要意義的認(rèn)識(shí)；二是研究制定了我市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案，進(jìn)一步拓展了活動(dòng)對(duì)象的范疇，將衛(wèi)生學(xué)校、市中心血站納入到活動(dòng)范疇之中，與此同時(shí)，進(jìn)一步完善了效能建設(shè)工作機(jī)制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活動(dòng)工作進(jìn)度表》，建立了單位領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)效能建設(shè)的指導(dǎo)和聯(lián)系；三是結(jié)合衛(wèi)生糾風(fēng)工作，我局與各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了責(zé)任狀。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局與其所轄單位，各醫(yī)療衛(wèi)生單位與其所轄科室，層層簽定了效能建設(shè)責(zé)任狀，將效能建設(shè)職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面；四是對(duì)照“八個(gè)方面的問(wèn)題”和“九要九不要”，組織開(kāi)展了效能年活動(dòng)的自查自糾活動(dòng)，重點(diǎn)突出查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，剖析原因，并實(shí)行邊查邊改；五是組織開(kāi)展了兩次集中的明查暗訪。4月上旬，我局邀請(qǐng)效能監(jiān)察員、服務(wù)對(duì)象等代表組成明察暗訪組，采取聽(tīng)、看、查、假扮患者就診等方式，對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了察訪，共發(fā)現(xiàn)33個(gè)問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題和不足及時(shí)以書(shū)面抄告單的形式責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行限時(shí)整改。4月中旬，我局再次組織人員分6個(gè)組對(duì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及所轄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展效能年活動(dòng)的情況進(jìn)行了明察暗訪，共查訪出了涉及服務(wù)態(tài)度、工作效率等五個(gè)方面的72個(gè)問(wèn)題。針對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局黨組高度重視，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)效能建設(shè)工作高度重視，密切關(guān)注并經(jīng)常過(guò)問(wèn)、督促效能建設(shè)工作，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，親自部署整改，要求有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位。局班子其他成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)掛點(diǎn)單位和縣（市、區(qū)）指導(dǎo)督促；六是在4月28日，市衛(wèi)生局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)走進(jìn)贛州電視臺(tái)，就效能年活動(dòng)中如何轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政審批、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、落實(shí)民生工程等六個(gè)方面向全社會(huì)作出公開(kāi)承諾；七是規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行了《省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；八是治理和規(guī)范了衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的收費(fèi)服務(wù)行為，制定下發(fā)了《市衛(wèi)生局規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)；九是積極推行了電子政務(wù)、電子監(jiān)察工作，努力實(shí)行無(wú)紙化辦公。同時(shí)，還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步控制會(huì)議精簡(jiǎn)文件節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的通知》，從控制會(huì)議、精減文件、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了對(duì)效能投訴問(wèn)題的查處力度，建立了投訴受理機(jī)制，制定了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能投訴處理辦法（試行）》，成立了效能投訴中心，專(zhuān)門(mén)受理效能投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，市衛(wèi)生局共受理效能投訴12件（次），目前已全部查結(jié)并反饋，按規(guī)定責(zé)成有關(guān)單位對(duì)6名相關(guān)責(zé)任人實(shí)行了責(zé)任追究，進(jìn)行了誡勉談話，并將投訴處理的情況及時(shí)反饋給投訴人，切實(shí)做到了“有訴必查、有查必果、有果必復(fù)”。五、結(jié)合實(shí)際，抓重點(diǎn)（一）把加大行政審批改革力度作為效能年活動(dòng)的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，狠抓了三個(gè)縮減30%。我局對(duì)市審改辦核定的9項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，對(duì)實(shí)施的許可項(xiàng)目審批程序和條件進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，一是完善辦事程序，在服務(wù)中心窗口、衛(wèi)生局網(wǎng)站，辦公場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)重申并全面實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，一次性告知制，限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和一次性投訴待崗制。特別是針對(duì)“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，市衛(wèi)生局專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全并落實(shí)“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案的通知》，對(duì)“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容、制度的落實(shí)、監(jiān)督檢查等提出了明確的要求。三是調(diào)整辦事審批流程，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)和特事特辦制度。四是加大對(duì)中心窗口首席代表的授權(quán)，凡經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員現(xiàn)場(chǎng)審查符合法定條件的申請(qǐng)人，無(wú)需再經(jīng)衛(wèi)生局審批，窗口首席代表可直接審批發(fā)證。將6個(gè)許可項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)限由法定的30天和上一次承諾的10天調(diào)整為7天，3個(gè)核準(zhǔn)項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)限由法定的30天和上一次承諾的7天調(diào)整為1天。五是從XX年1月開(kāi)始，市衛(wèi)生局已對(duì)實(shí)施的許可和核準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)行了全部免費(fèi)辦證。（二）把效能年活動(dòng)與當(dāng)前衛(wèi)生部門(mén)的中心工作緊密結(jié)合。今年以來(lái)，市衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生部門(mén)的特點(diǎn)，把階段性的中心工作作為加強(qiáng)效能年建設(shè)的重要內(nèi)容和有效的活動(dòng)載體，積極組織，全力推進(jìn)。一是積極主動(dòng)做好手足口病和甲型h1n1流感防控工作，貫徹落實(shí)“早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早治療”的原則和要求，認(rèn)真制定了全市手足口病和甲型h1n1流感會(huì)診、轉(zhuǎn)診及信息報(bào)送等工作制度，指定定點(diǎn)收治醫(yī)院，全面啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，衛(wèi)生系統(tǒng)五一不放假，召回在外出差人員，在省衛(wèi)生廳、省專(zhuān)家組的指導(dǎo)下，全方位開(kāi)展工作。我市于5月12日率先在全省舉行了“光明微笑”工程的啟動(dòng)儀式，并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層宣傳，認(rèn)真開(kāi)展篩查，精心開(kāi)展手術(shù)，截止6月10日，已開(kāi)展白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)1525例、唇腭裂患者手術(shù)54例，均未出現(xiàn)不良反應(yīng)，“光明微笑”工程開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。二是把效能年建設(shè)活動(dòng)與當(dāng)前治理小金庫(kù)工作相結(jié)合。把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、懲治商業(yè)賄賂作為效能年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)。6月5日省衛(wèi)生廳召開(kāi)治理小金庫(kù)